Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 n 15АП-8332/2010 по делу n А32-541/2010 По делу о признании недействительными требования таможенного органа об уплате таможенных платежей и пени, решения о зачете денежного залога, о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с идентичными товарами, об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товара.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 сентября 2010 г. N 15АП-8332/2010
Дело N А32-541/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саниной Е.А.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 13.05.2010 г. по делу N А32-541/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"
к Новороссийской таможне
о признании недействительными требования, решения и незаконными действий,
принятое судьей Гречка Е.А.,
установил:
ООО "Овощторг" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне о признании недействительными требования N 1153 от 10.08.2009 об уплате таможенных платежей в части 629 731,05 руб. и пени в части 14 656,99 руб.; решения N 1246 от 16.09.2009 о зачете денежного залога в части 629 731,05 руб.; о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в отказе применения ООО "Овощторг" первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД N 10317100/090609/0003837, N 10317100/090609/0003849; действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10317100/090609/0003837, N 10317100/090609/0003849 методом по стоимости сделки с идентичными товарами; об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товара, заявленного в ГТД N 10317100/090609/0003837, N 10317100/090609/0003849.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 16.11.2008 между ООО "Овощторг" и компанией "Мехадрин Тнупорт Экспорт" (Израиль) заключен контракт N 16, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.
09.06.2009 по ГТД N 10317100/090609/0003837 произведено таможенное оформление ввезенного товара: картофель молодой свежий, всего вес нетто 182 000 кг, а вес брутто 184 800 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: контракт N 16 от 16.11.2008, спецификация N 1 от 16.11.2008, доп. N 2 от 15.02.2009, Приложение N 27 от 25.05.2009; паспорт сделки N 08120007/0457/0018/2/0, договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009, доп. N 1 от 20.02.2009, доп. N 3 от 04.04.2009, паспорт сделки N 09030001/0457/0018/4/0, фрахтовый инвойс N 448 от 31.05.2009, инвойс N 110033 от 31.05.2009, коносамент N MSCUAS493862, к/с N MSCASHMIA085 от 28.05.2009, таможенная расписка N ТР-4922698, ДТС-1 с дополнением N 1, свифт б/н от 26.12.2008, договор N 01/03/07 от 01.03.2007, доп. соглашение N 1.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 270 968,31 руб., таможенные платежи 601 806,61 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.
09.06.2009 ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 297 444,64 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4922698.
Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 09.06.2009, а также требование и уведомление от 09.06.2009 о предоставлении в срок до 09.07.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
10.07.2009 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи. По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем. Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости.
Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС. Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД N 10317100/090609/0003837 по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317090/030309/0000876, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 3 393 400,87 руб. ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 297 444,62 руб. В адрес общества было направлено требование N 1153 от 10.08.2009 об уплате таможенных платежей в сумме 2 598 817,78 руб., в том числе и 297 444,62 руб. по ГТД N 10317100/090609/0003837 и пени в размере 6 923,02 руб. В адрес общества направлено решение N 1246 от 16.09.2009 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку на сумму 2 598 314,35 руб., в том числе и 297 444,62 руб. по ГТД N 10317100/090609/0003837 за счет денежного залога по таможенной расписке N ТР-4922698.
Указание обществом с ограниченной ответственностью "Овощторг" в заявлении о применении при корректировке таможенной стоимости товара 2 метода вместо 3 метода не препятствует рассмотрению спора по существу, поскольку не влияет на существо спорных правоотношений.
29.01.2009 между ООО "Овощторг" и компанией "СОНАК СОСИТЕ НАТИОНАЛЬ ДЮ КОММЕРС" (Египет) заключен контракт N 35, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.
09.06.2009 по ГТД N 10317100/090609/0003849 произведено таможенное оформление ввезенного товара картофель молодой свежий, всего вес нетто 243 000 кг, вес брутто 246 240 кг.
Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены: контракт N 35 от 29.01.2009; паспорт сделки N 09030008/0457/0018/2/0; договор фрахта N 40-RUS от 16.02.2009; доп. N 1 от 20.02.2009, N 3 от 04.04.2009; паспорт сделки N 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс N 432 от 28.05.2009; ДТС-1; инвойс N 001966, N 001967 от 27.05.2009; сертификат происхождения N 0114061, 0114062 от 28.05.2009; свифты б/н от 18.05.2009, б/н от 19.05.2009, б/н от 22.05.2009; коносамент N EGALX031048F0900000248 от 30.05.2009; коносамент N EGALY011055S0900016833, EGALY011055S0900016842 от 27.05.2009; д/у N 10317090/01062009/0004814, 10317090/01062009/0004818 от 01.06.2009, упаковочный лист, договор экспедирования N 01/03/07 от 01.03.2007, доп. согл. N 1 от 31.12.2008.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3 045 670,56 руб., таможенные платежи 681 468,79 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.
09.06.2009 ООО "Овощторг" в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 332 286,43 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317100/090609/0003849. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка N ТР-4922700. Новороссийской таможней в адрес ООО "Овощторг" были направлены запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 09.06.2009, а также требование и уведомление от 09.06.2009 о предоставлении в срок до 09.07.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.
09.07.2009 общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи. По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их непредставления отправителем. Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС. Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 2 по цене сделки с идентичными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317110/180309/0002101, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО "Овощторг" товара составила 4 530 749,58 руб.
ООО "Овощторг" было доначислено таможенных платежей на сумму 332 286,43 руб. В адрес общества было направлено требование N 1153 от 10.08.2009 об уплате таможенных платежей в сумме 2 598 314,35 руб., в том числе и 332 286,43 руб. по ГТД N 10317100/090609/0003849 и пени в размере 7 733,97 руб.
В адрес общества направлено решение N 1246 от 16.09.2009 о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пени за просрочку на сумму 2 598 817,78 руб., в том числе и 332 286,43 руб. по ГТД N 10317100/090609/0003849 за счет денежного залога по таможенной расписке N ТР-4922700.
Не согласившись с указанными действиями, решениями и требованиями Новороссийской таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2010 n 15АП-8284/2010 по делу n А53-7946/2010 По делу о признании незаконными решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также