Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 n 15АП-7921/2010 по делу n А53-12465/2009 По делу об изменении договора поставки газа.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ОАО "Таганрогский металлургический завод" 09.02.2009 г. дополнительное соглашение от 27.01.2009 г. к договору на поставку газа N 43-3-09087/08 (л.д. 20).
Дополнительным соглашением от 27.01.2009 г. внесены изменения в пункты 2.2, 2.3, 2.9, 4.2.3, 4.7 договора. Пункт 2.2 предусматривает, что суточный договорной объем поставки газа по месяцам с 01.01.2009 г. по 31.12.2012 г. (тыс. м3) по всем объектам (точкам подключения) Покупателя приведен в Таблице N 1 (Приложение N 1), которое является неотъемлемой частью договора.
Договорной месячный объем газа рассчитывается как произведение суммарного суточного договорного объема по всем объектам Покупателя, указанным в Таблице N 1 (Приложение N 1) настоящего договора, и количества дней в соответствующем месяце поставки газа (п. 2.3 договора).
Пункт 4.2.3 договора устанавливает, что учет газа на объектах Покупателя, включенных в таблицу N 1 (Приложение N 1), должен осуществляться по единому узлу учета газа (для каждого объекта).
В соответствии с пунктом 4.7 договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются по каждому объекту Покупателя месячными актами поданного-принятого газа, подписанными Сторонами.
Таким образом, истец указывает, что дополнительное соглашение предусматривает осуществление учета газа и оформление документов поставленного/отобранного газа на основании данных об объеме потребления газа отдельно по точкам подключения сетей потребителя к газораспределительным и газотранспортным сетям.
Указанное дополнительное соглашение ответчик подписать отказался.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Ростоврегионгаз" в арбитражный суд с иском об изменении с 01.01.2009 г. договора поставки газа от 20.07.2007 г. N 43-3-09087/08, заключенного между ООО "Ростоврегионгаз" и ОАО "Таганрогский металлургический завод", а именно:
- пункт 2.2 договора N 43-3-09087/08 от 20.07.2007 г. изложить в следующей редакции:
"Суточный договорной объем поставки газа по месяцам с 01.01.2008 г. по 31.12.2012 г. (тыс. м3) по всем объектам Покупателя приведен в Таблице N 1 (Приложение А), которое является неотъемлемой частью договора".
- в разделе 2 Договора от 20.07.2007 г. N 43-3-09087/08 пункт 2.9 изложить в следующей редакции:
"Изменение суточного договорного объема поставки газа на будущий период в любом периоде года и, соответственно, договорного месячного объема газа, в течение срока действия договора производится Поставщиком на основании заявок Покупателя, полученных Поставщиком не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому.
Дополнительные объемы газа, превышающие объемы, указанные в п. 2.1 Договора, поставляются по отдельному договору поставки газа, заключаемому Сторонами.
В случае, если Покупатель не позднее 15 числа месяца, предшествующего планируемому, направит уведомление Поставщику об уменьшении суточного договорного объема в отдельные месяцы поставки в течение указанного года поставки, то такое уменьшение считается согласованным с момента получения Поставщиком уведомления и оформления Сторонами дополнительного соглашения к Договору.
По соглашению Сторон договорные месячные или годовые объемы поставки газа на отдельные объекты Покупателя, указанные в п. 2.2 настоящего Договора, могут быть увеличены или уменьшены за счет уменьшения или увеличения, соответственно, объемов поставки на другие объекты Покупателя, указанные в пункте 2.2."
- пункт 2.3 Договора от 20.07.2007 г. N 43-3-09087/08 изложить в следующей редакции:
"Договорной месячный объем газа рассчитывается как произведение суммарного суточного договорного объема по всем объектам Покупателя, указанным в Таблице N 1 (Приложение А) настоящего Договора, и количества дней в соответствующем месяце поставки газа".
- пункт 4.2.3 Договора от 20.07.2007 г. N 43-3-09087/08 изложить в следующей редакции:
"Учет газа на объектах Покупателя, включенных в таблицу N 1 (Приложение А), должен осуществляться по единому УУГ (для каждого объекта)."
- пункт 4.7 Договора от 20.07.2007 г. N 43-3-09087/08 изложить в следующей редакции:
"Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются по каждому объекту Покупателя месячными актами поданного-принятого газа, подписанными Сторонами. Если на момент составления данного акта Покупателем не были представлены Поставщику сведения о количестве газа, потребленного за отчетный месяц, акт составляется на основании данных, полученных в соответствии с пунктом 4.6.1 настоящего Договора. Акты приема-передачи газа подписываются уполномоченными лицами Сторон и заверяются печатями для актов.
Акты приема-передачи газа, составленные в установленные настоящим пунктом сроки, являются основанием для проведения расчетов.
Месячные акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. К месячному акту поданного-принятого газа Стороны оформляют приложение (Приложение к акту), в котором отражают ежесуточные сведения.
В случае если поставка газа Покупателю осуществлялась из объемов газа, добытого до 01 января 2004 года, Стороны отражают их в акте поданного-принятого газа отдельной строкой с обязательным указанием вида газа (природный, сухой отбензиненный).
К месячному акту поданного-принятого газа за отчетный период Поставщик предоставляет Покупателю по его требованию месячный паспорт качества газа.
На основании месячных актов поданного-принятого газа по каждому объекту Покупателя не позднее 4-го числа месяца, следующего за отчетным составляется в согласованной Сторонами форме сводный акт приема-передачи газа, с отражением суммарного объема газа, потребленного Покупателем (Сводный акт). Средневзвешенная фактическая объемная теплота сгорания, указанная в сводном акте приема-передачи газа, приводится справочно и в расчетах не используется.
При этом порядок оформления актов поданного-принятого газа следующий:
- Поставщик направляет Покупателю с обязательным подтверждением в получении месячные акты поданного-принятого газа, подписанные со стороны Поставщика, не позднее 18.00 (время московское) третьего числа месяца, следующего за месяцем поставки газа;
- Покупатель подписывает оригиналы месячных актов поданного-принятого газа, подписанные Поставщиком, не позднее 12.00 (время московское) четвертого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа.
В случае не подписания оригиналов по каждому объекту месячных актов поданного-принятого газа Покупателем до 24.00 (время московское) четвертого числа месяца, следующего за месяцем поставки газа или немотивированного отказа от их подписания, месячные акты поданного-принятого газа считаются принятыми Покупателем на условиях, указанных в них".
Оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда в случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором. Согласно пункту 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. При этом изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Из статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор может быть изменен судом при одновременном наличии следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно статье 23 ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов утверждает тарифы на услуги организаций - собственников газораспределительных систем по транспортировке газа и их применения. Указанные тарифы могут быть дифференцированы с учетом экономических и социальных условий газоснабжения частей территории субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332 (далее - Положение), Федеральная служба по тарифам является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации и контроль за их применением.
В силу пункта 5.2 Положения Федеральная служба по тарифам на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности, в число которых входят Методические указания по расчету регулируемых цен на газ, тарифов на транспортировку газа, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа.
Порядок формирования цены на газ определен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 г. N 1021, в соответствии с которым цена на газ складывается из регулируемой оптовой цены, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа
Пунктами 5.1, 9.6 договора на поставку газа N 43-3-09087/08 от 20.07.2007 г. определено, что исполнение договора оплачивается ответчиком по цене, складывающейся из регулируемой оптовой цены на газ и платы за снабженческо-сбытовые услуги, которые определяются и применяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае принятия Правительством РФ нормативных актов, изменяющих порядок распределения и реализации газа по регулируемым ценам, порядок ценообразования и изменения объемов, стороны обязуются привести положения договора в соответствии с действующими нормативными актами
Таким образом, в соответствии с условиями договора стороны обязаны учитывать все изменения тарифного законодательства Российской Федерации с момента их вступления в силу.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 г. N 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации (далее Основные положения). В соответствии с п. 7 Основных положений государственное регулирование оптовых цен на газ, размера платы за снабженческо-сбытовые услуги (далее ПССУ) поставщиков газа осуществляется Федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
Согласно п. 10 Основных положений регулирование размера ПССУ осуществляется в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов).
Приказом ФСТ РФ N 173-э/5 17.09.2008 г. были утверждены Методические указания по регулированию размера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям поставщиками газа, которым изменен принцип отнесения потребителей газа к группам, по которым дифференцируются соответствующие тарифы. Новой редакцией Методических указаний предусмотрено, что отнесение всех конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется ПССУ, производится на основании данных о годовом объеме потребления газа конечным потребителем отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям. Учитывая возможные различные распределения объемов потребления газа конечными потребителями по точкам подключения, один конечный потребитель в части различных точек подключения может быть отнесен к различным группам, по которым дифференцируется размер ПССУ.
В соответствии с Методическими указаниями Приказом ФСТ РФ от 19.12.2008 г. N 395-э/4 утвержден и введен в действие с 01.01.2009 г. дифференцированный по группам потребителей размер платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые конечным потребителям газа ООО "Ростоврегионгаз" на территории Ростовской области
Относительно изменений подходов к отнесению потребителей газа к группам, по которым дифференцируются соответствующие тарифы ФСТ России указывает следующее.
Методическими указаниями изменены принципы отнесения потребителей газа к группам, по которым дифференцируются соответствующие тарифы.
Ранее потребителя относились к группам исходя из общего объема потребления газа.
В соответствии с п. 12 Методических указаний отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из:
- годового договорного объема поставки газа данному конечному потребителю по всем договорам поставки с учетом заключенных до начала периода поставки газа дополнительных соглашений либо в пересчете на год, в случае если договор заключается с новым потребителем на неполный год;
- фактического объема поставки газа в предыдущем году (в случае, если договор поставки заключен не на полный год) либо в пересчете на год в случае отсутствия данных по потреблению за полный год.
Отнесение всех конечных потребителей (кроме населения, а также в части использования газа газораспределительными организациями на собственные технологические нужды и потери в газораспределительных сетях) к группам, по которым дифференцируется размер
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2010 n 15АП-7694/2010 по делу n А32-7309/2010 По требованию об отмене определения о введении процедуры наблюдения.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также