Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 n 15АП-8120/2010 по делу n А53-3458/2010 По делу о признании незаконными решений таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2010 г. N 15АП-8120/2010
Дело N А53-3458/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 31 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 07 сентября 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей В.А. Александрова, Т.И. Ткаченко
при ведении протокола судебного заседания судьей Смотровой Н.Н.
при участии:
от таможни: старшего государственного таможенного инспектора Гуреева М.А. (доверенность 13.04.10 г. N 02-32/66);
от общества: Некрасова К.Н. (доверенность от 01.07.10 г., сроком на 1 год);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 03 июня 2010 г. по делу N А53-3458/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мост-Чермет"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании незаконной корректировки таможенной стоимости,
принятое в составе судьи Соловьевой М.В.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Мост-Чермет" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10313110/271009/0002545, 10313110/261109/0002914, 10313110/261109/0002905, 10313110/261109/0002910, 10313110/261109/0002912, 10313110/261109/0002902, 10313110/261109/0002906, формализованными в КТС-1 N 0093931, КТС-1 N 0093997, КТС-1 N 0093993, КТС-1 N 0093994, КТС-1 N 0093995, КТС-1 N 0093996, КТС-1 N 0093992.
Решением суда от 03.06.10 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что оспариваемые решения таможни не соответствует действующему таможенному законодательству, нарушают законные права и интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что сведения о таможенной стоимости, заявленные декларантом требовали уточнения, из-за недостаточного документального подтверждения структуры экспортной цены. Запрашиваемые документы общество в установленный срок представлены не были.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 04.02.09 г. между обществом (Россия, продавец) и фирмой "BISCOME International AG" (Швейцария, покупатель) заключен внешнеэкономический контракт N 17/756 (далее - Контракт). Условия поставки товара - FAS г. Ростов-на-Дону, FAS г. Таганрог ИНКОТЕРМС 2000 право собственности товара, на условиях FAS г. Ростов-на-Дону /г. Таганрог переходит на дату подписания приемо-сдаточного акта. Продавец берет на себя обязательства по таможенному оформлению документов на товар; FOB г. Ростов-на-Дону, FOB г. Таганрог - по договоренности сторон покупатель берет на себя расходы по оплате таможенных пошлин и сборов на территории Российской Федерации.
В силу пункта 5 контракта стоимость товара устанавливается в долларах США за одну метрическую тонну и понимается на условиях FAS /FOB - г. Ростов-на-Дону, FAS /FOB - г. Таганрог. Стоимость и условия поставки для каждой партии товара определяется по согласованию сторон в приложениях, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта.
Согласно пункту 6 контракта общая сумма контракта составила 40 000 000 (+/- 10%) долларов США.
В силу пункта 8 контракта оплата стоимости поставленной партии товара осуществляется покупателем в долларах США, банковским переводом на транзитный валютный счет продавца в течение 180 дней с момента таможенного оформления на территории Российской Федерации. Покупатель имеет право осуществлять полную или частичную предоплату очередной партии товара.
Во исполнение указанного контракта на таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни в режиме экспорт по грузовым таможенным декларациям N 10313110/271009/0002545; N 10313110/261109/0002914; N 10313110/261109/0002905, N 10313110/261109/0002910, N 10313110/261109/0002912, N 10313110/261109/0002902, N 10313110/261109/0002906 обществом задекларирован товар - "лом черных металлов резанный и нерезаный, сортированный, вида 3А, ГОСТ 2787-75".
Обществом по всем указанным ГТД заявлена таможенная стоимость по 1 методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с экспортируемым товаром), то есть цены, фактически уплаченной за товар при продаже его на вывоз с территории Российской Федерации в страну назначения.
В ходе таможенного оформления обществом были представлены документы: контракт, приложения к контракту, инвойсы, калькуляция цены 1 тонны лома, драфт-сюрвейерские акты, экспертные заключения Торгово-промышленной палаты Ростовской области о контрафактной стоимости товара и другие документы.
В ходе таможенного контроля таможенной стоимости товара, задекларированного по грузовым таможенным декларациям, таможней принято решение о неправомерности применения метода определения таможенной стоимости по цене сделки с товаром, была произведена корректировка таможенной стоимости товара по стоимости сделки с однородными товарами.
Не согласившись с указанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку товара.
В соответствии со ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. Отказ лица от права на обжалование решения, действия (бездействия) таможенного органа или его должностного лица недействителен.
Согласно ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из анализа названных норм следует, что общество, считая, что оспариваемыми решениями Ростовской таможни нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Согласно ст. 166 ТК РФ экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин, соблюдения ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и выполнения иных требований, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 323 ТК РФ устанавливает, что стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В соответствии со статьей 123 ТК РФ товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу.
Согласно ч. 3 ст. 124 ТК РФ, декларирование товаров производится путем представления декларантом или его представителем (таможенным брокером) таможенному органу таможенной декларации или иным способом, предусмотренном Таможенным кодексом Российской Федерации - в письменной, устной, электронной и конклюдентной форме путем представления сведений о товарах, их таможенном режиме, таможенной стоимости, и других сведений, необходимых для таможенных целей. При этом, заявляемая декларантом таможенная стоимость и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Товар был оформлен обществом с использованием первого метода определения стоимости - по стоимости сделки.
Все необходимые документы, а также другие сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, согласно представленных в материалы дела доказательств, обществом были представлены.
Согласно ч. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.05.93 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон) первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона. При этом положения, установленные ст. 19 Закона, применяются с учетом положений, установленных ст. 19.1 Закона. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 20 и 21 Закона, применяемыми последовательно. Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со ст. 20 и 21 Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. 22 и 23 Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных ст. 22 и 23 Закона. Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 Закона.
В силу ч. 3 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации.
Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров.
Исходя из содержания Приказа ГТК России от 06.09.03 г. N 1022, Приказа ФТС РФ от 25.04.07 г. N 536 для подтверждения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, декларант обязан представить пакет документов для помещения товара под выбранный таможенный режим.
Как верно установлено судом первой инстанции декларантом предоставлены документы в соответствие с перечнем, необходимые для определения таможенной стоимости товара.
Обществом осуществлена поставка товара по ГТД N 10313110/271009/0002545; N 10313110/261109/0002914; N 10313110/261109/0002905, N 10313110/261109/0002910, N 10313110/261109/0002912, N 10313110/261109/0002902, N 10313110/261109/0002906 на условиях поставки FAS, Инкотермс, 2000.
"Free Alongside Ship"/"Свободно вдоль борта судна" означает, что продавец считается выполнившим свое обязательство по поставке, когда товар размещен вдоль борта судна в согласованном порту отгрузки. Речь идет о том, что с этого момента покупатель должен нести все расходы и риски утраты или повреждения товара.
По условиям FAS на продавца возлагается обязанность по выполнению таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара.
Данный термин представляет собой полный отход от предыдущих редакций Инкотермс, которые требовали от покупателя обеспечения выполнения таможенных формальностей, необходимых для вывоза.
Если стороны желают возложить на покупателя таможенную очистку товара для вывоза, им следует добавить в договоре купли-продажи ясную формулировку.
Данный термин может быть использован только при морской перевозке или при перевозке внутренним водным транспортом.
Продавец обязан поставить товар в соответствии с договором купли-продажи и представить коммерческий счет-инвойс или эквивалентное ему электронное сообщение, а также иные доказательства соответствия товара, которые могут потребоваться по условиям договора.
Продавец обязан на свой риск и за свой счет получить любую экспортную лицензию или иное официальное разрешение, а также выполнить, если потребуется, все таможенные формальности, необходимые для вывоза товара.
У продавца нет обязанности заключении договора перевозки и договора страхования.
Таким образом, при указанных условиях поставки и в соответствии с заключенным контрактом все расходы по транспортировке товара возложены на покупателя. В связи с чем, общество не участвует и не может участвовать в процессе оформления документов по транспортировке товара.
Товар по ГТД N 10313110/271009/0002545; N 10313110/261109/0002914; N 10313110/261109/0002905, N 10313110/261109/0002910, N 10313110/261109/0002912, N 10313110/261109/0002902, N 10313110/261109/0002906
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2010 n 15АП-8119/2010 по делу n А32-4779/2010 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также