Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2008 по делу n А32-6776/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-6776/2007-12/181

10 июня 2008 г.                                                                                   15АП-3206/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13 февраля 2008 года по делу № А32-6776/2007-12/181,

принятое судьей Савченко Л. А.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оптима Альянс»

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости КТС-1 №0000001 от 24.01.2007 г., недействительным требования от 24.01.2007 г. № 50 об уплате таможенных платежей по ГТД № 10317020/22112006/П000991, взыскании судебных расходов в сумме 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Оптима Альянс» (далее – ООО «Оптима Альянс», общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийская таможня (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости КТС-1 № 0000001 от 24.01.2007 г., недействительным требования от 24.01.2007 г. за № 50 по ГТД №10317020/22112006/П000991 об уплате таможенных платежей, обязании Новороссийской таможни осуществить возврат в пользу ООО «Оптима Альянс», как излишне уплаченных, суммы таможенных платежей в размере 1 583 196 рублей 70 копеек, состоящей из ввозной пошлины в размере 331 212 рублей 70 копеек и налога на добавленную стоимость в размере 1 251 984 рубля и пеней в размере 48 753 рубля 51 копейка, согласно решения № 33 от 06.03.2007 г.о бесспорном взыскании денежных средств, итого1 631 950 рублей 21 копейка, уплаченных согласно КТС-1 от 24.01.2007 г. и требования № 50 от 24.01.2007 г., взыскании с таможни в пользу общества государственной пошлины в размере 2 000 рублей и судебных расходов на оплату услуг представителя – Геленджикского филиала № 3 некоммерческой организации Краснодарской краевой коллегии адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края в размере 50 000 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) на основании заявления от 12.11.2007 г. (т. 3 л.д. 56), пояснений по уточнению исковых требований от 11.01.2008 г. (вх. № 35 от 17.01.2008 г.) (т. 3 л.д. 72-74) и решения суда от 13 февраля 2008 г. (т. 3 л.д. 89-97)).

Ходатайством от 06.02.2008 г. обществом заявлен отказ от требований в части обязании Новороссийской таможни осуществить возврат таможенных платежей как излишне уплаченных в сумме 1631950 рублей 21 копейка в пользу ООО «Оптима Альянс» (т. 3 л.д. 83). Решением суда от 13.02.2008 г. отказ принят, производство по делу в данной части требований прекращено.

Решением суда от 13 февраля 2008 г. ходатайства заявителя об уточнении и дополнении заявленных требований б/н от 11.01.2008 г. (вх. № 35 от 17.01.2008 г.) и б/н от 06.02.2008 г. удовлетворены; принят отказ от части заявленных требований, производство по делу в этой части прекращено; признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости КТС-1 № 0000001 от 24.01.2007 г.; признано недействительным требование Новороссийской таможни от 24.01.2007 г. за № 50 по ГТД №10317020/22112006/П000991 об уплате таможенных платежей; в части взыскания судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 рублей отказано; с Новороссийской таможни в пользу ООО «Оптима Альянс» взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

Судебный акт мотивирован тем, что обществом своевременно и в необходимом объеме представлены документы, обосновывающие правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости ввозимого товара.  Довод таможни о существенном отличии цены контракта, заключенного ООО «Оптима Альянс», от ценовой информации, имеющейся у таможенных органов, отклонен судом ввиду того, что для сравнения таможенным органом выбраны поставки аналогичного товара с несопоставимыми условиями по количеству, качеству и сроку годности товара. Новороссийской таможней не доказана невозможность применения методов с 1 по 5 для определения таможенной стоимости товара, не обосновано применение 6 (резервного) метода определения таможенной стоимости. В удовлетворении требования общества о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя отказано в связи с тем, что обществом не представлено доказательств того, что его интересы представлялись адвокатом Геленджикского филиала № 3 некоммерческой организации Краснодарской краевой коллегии адвокатов адвокатской палаты Краснодарского края (НО КККА), не обоснован указанный в заявлении к возмещению размер судебных расходов: подтвержденный размер затрат указанной организации составил 27 500 рублей. Обществом представлены документы, подтверждающие расходы представителя ООО «Оптима Альянс» Дальковского Д.С. в размере 50 180 рублей, однако, указанное лицо не является членом Геленджикского филиала № 3 НО КККА, а действовало на основании доверенности, выданной директором общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможенный орган просит решение суда отменить полностью и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований ООО «Оптима Альянс».

По мнению заявителя жалобы, судом не исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела. Данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, не являлись количественно определенными и достоверными, в представленных документах имеются противоречия, не позволяющие определить таможенную стоимость ввозимого товара по первому методу – по цене сделки с ввозимыми товарами. Невозможность применения методов с 1 по 5 определения таможенной стоимости товаров обусловлена отсутствием необходимых сведений у таможенного органа и непредставлением их обществом. Общество не использовало предоставленную возможность для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости – не направило в таможню письменное решение в срок до 23.01.2007 г.

Новороссийская таможня явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом: согласно отметкам на почтовом уведомлении о вручении копия определения от 22 мая 2008 г. о принятии апелляционной жалобы к производству получена таможенным органом 27 мая 2008 г.

ООО «Оптима Альянс» отзыв на апелляционную жалобу не представило, явку представителя в судебное заседание не обеспечило: почтовый конверт с копией определения от 22 мая 2008 г. о принятии апелляционной жалобы к производству возвращен в суд с отметкой органа почтовой связи об отсутствии организации по указанному адресу. Вместе с тем, в материалах дела имеются копии почтовых уведомлений о вручении, подтверждающие, что общество неоднократно получало корреспонденцию по адресу: 127015, г. Москва, ул.Новодмитриевская, д.14, стр. 2 (т. 3 л.д. 62, 86); сведениями об ином месте нахождения общества суд и участвующие в деле лица не располагают. В связи с изложенным общество следует считать надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ – в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Согласно нормам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество в ограниченной ответственностью «Оптима Альянс» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве 13 июля 2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1057747438660, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия 77 № 006283340 (т. 1 л.д.35).

Согласно заключенного контракта между ООО «Оптима Альянс» и DONPAR VENTURES Ink (Турция) № ОА-043 от 08.12.2005 г. (т. 1 л.д. 75) и дополнительных соглашений к нему (№№ 1 – 14) (т. 1 л.д. 76-89) заявителем ввезен и представлен к таможенному оформлению табак-сырье ферментированное, сорт «Шарк», «Битлис» урожая 1998-2000 гг. по ГТД № 10317020/221106/П000991 от 22.11.2006 г. (т. 1 л.д. 57), заявленная таможенная стоимость товара определена декларантом по 1 методу – по стоимости сделки с ввозимым товаром.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости обществом согласно Описи документов к ГТД № 10317020/221106/П000991 (т. 2 л.д. 11) в таможенный орган представлены: паспорт сделки № 05120007/3405/0000/2/0 от 16.12.2005 г. (т. 2 л.д. 16); паспорт сделки № 05120007/3405/000/2/0 от 29.09.2006 г. (т. 2 л.д. 17); коносамент № 1, 2 от 16.11.2006 г. (т.2 л.д. 18-19); возмездный договор (контракт) от 08.12.2005 № ОА-043 с фирмой DONPAR VENTURES Ink; дополнительные соглашения № 1 от 20.10.2006 г., №8 от 16.08.2006 г., №9 от 17.08.2006 г.; инвойс № 083 от 14.11.2006 г. (т. 2 л.д. 27); манифест б/н от 16.11.2006 г. (т. 2 л.д. 28); справка об исполнении контракта б/н от 22.11.2006 г. (т. 2 л.д. 29); гарантийное обязательство № 1 от 22.11.2006 г.; ДТС-1 от 22.11.2006 г (т. 2 л.д. 30-31).

Новороссийской таможней в адрес заявителя направлены запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 23.11.2006 г. № 991 (т. 2 л.д. 32), а именно: банковских платежных документов, подтверждающих оплату фрахтового счета продавцом; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; бухгалтерских документов по оприходованию и реализации товара на внутреннем рынке; экспортной ГТД Турции с переводом на русский язык; бланк пояснения по условиям продажи и цены сделки; требование от 23.11.2006 г., согласно которому сведения о таможенной стоимости ввезенного товара подтверждены документально не в полном объеме в связи с чем обществу необходимо провести корректировку таможенной стоимости, представить дополнительные документа согласно запросу и обеспечение уплаты таможенных платежей.

Обществом в таможню направлено письмо о проведении условной оценки товара и разрешении выпуска товара под обеспечение уплаты таможенных платежей (т. 2 л.д. 41). Согласно расчета Новороссийской таможни  (т. 2 л.д. 42), ООО «Оптима Альянс» подано заявление о зачете внесенных на счет таможенного органа денежных средств в размере 1 477 992, 73 рубля (т. 2 л.д. 43), зачет произведен, о чем обществу выдана таможенная расписка № ТР-3380030 (т. 1 л.д. 58).

По запросу о предоставлении дополнительных документов истребуемые документы были предоставлены в таможенный орган в полном объеме с сопроводительным письмом от 20.12.2006 г. (т. 2 л.д. 51). Кроме того, в адрес Геленджикского таможенного поста были направлены: заключение Центра экспертизы и сертификации «Табак» от 15.12.2006 г., проводившего идентификацию импортного табачного сырья на соответствие его ботаническому и товарному сорту, году произрастания (т. 2 л.д. 86); Акт экспертизы № 026-07-03244 от 14.12.2006 г., проводившей определение уровня контрактных цен по состоянию на ноябрь 2006 года (т. 2 л.д.88-90).

Письмом № 34-28/048 от 16.01.08 г. (т. 2 л.д. 149-151) таможенный орган сообщил, что документы, перечисленные в запросе обществом «Оптима Альянс» предоставлены за исключением пояснения по условиям продажи и цены сделки (специальный бланк -приложение №2, Приказ ГТК РФ от 05.12.2003 г. №1399). В результате анализа предоставленных документов таможенным органом установлено, что в контракте № ОА-043, инвойс № 083 от 14.11.2006г. не содержится информации о фирме производителе товара, экспортные декларации страны вывоза не могут рассматриваться в качестве документа, подтверждающего заявленную таможенную стоимость, дополнительное соглашение № 13 от 18.09.2006 г. к контракту ОА-043 об изменении суммы контракта с 1 000 000.00 дол. США на 1 152 000.00 дол. США не представлялось на момент оформления ГТД № 10317020/221106/П000991.

Указанным Письмом обществу сообщено, что процедура определения таможенной стоимости не завершена и подлежит корректировке, в связи с чем обществу необходимо направить письменное решение для согласования завершения процедуры определения таможенной стоимости.

ООО «Оптима Альянс» представило письмо от 22.01.2007 г. (т. 2 л.д. 152) с пояснениями относительно корректировки таможенной стоимости, в котором просило выпустить таможенную декларацию № 10317020/221106/П000991 окончательно по заявленной стоимости.

По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов таможенным органом принято решение, изложенное в письме от 24.01.2007 г. № 34-28/089 т. 2 л.д. 157-158), о проведении окончательной корректировки таможенной стоимости товара в связи с тем, что заявленная стоимость товара, оформленного по ГТД, ниже уровня ценовой информации по однородным товарам, а представленные документы в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость, что может служить признаком недостоверности заявленных требований..

Таможенным органом произведена окончательная корректировка таможенной стоимости товаров резервным методом на базе стоимости сделки с однородными товарами, на основании сведений о таможенной стоимости товаров оформленных Московской Восточной таможней по ГТД № 10121150/210906/0000976, с учетом проведенных корректировок на транспортировку товара, в результате чего таможенную стоимость товара определена из расчета