Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2008 по делу n А32-19990/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

закона, регулирующего данные правоотношения, который применен судом первой инстанции правомерно, и в силу прямого указания закона – п.4 Постановления Правительства РФ № 645, согласно которому датой представления отчетности считается дата поступления отчетности в уполномоченный орган.

Также, ссылки общества на те обстоятельства, что отчетность направлена в контрольные сроки доставки почты, установленные Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160 и за работу почты общество ответственности не несет, судом не принимаются.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сроком представления отчетности за второй квартал 2007г. являлась дата 30.07.07. Обществом же отчетность направлена по почте 27.07.07, поступила в контролирующий орган - 01.08.07. Следовательно, у общества имелась возможность своевременного представления отчетности в установленный законом срок, но им не были приняты меры по заблаговременному направлению отчетности в контролирующий орган, либо представлению отчетности иным предусмотренным законом способом и, тем самым, соблюдению закона.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что общество не представило доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства Российской Федерации.

Доводы заявителя о неправомерности неприменения судом первой инстанции положения ст. 2.9 КоАП РФ и то, что судом не учтена несоразмерность назначенного наказания, суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку судом первой инстанции дана надлежащая оценка тем обстоятельствам, что общество ранее привлекалось к административной ответственности за несвоевременное представление отчетности за 1 квартал 2007г. и назначенное наказание с учетом пределов санкции ч.3 ст.14.28 КоАП РФ является минимальным. Об обоснованности данного вывода свидетельствует также и наличие в материалах дела сведений о неоднократности несвоевременного представления обществом отчетности (за четвертый квартал 2006г. л.д. 105).

В соответствии с частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ непредставление в установленный срок в орган, осуществляющий контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, отчетности в случаях, предусмотренных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Суд первой инстанции всестороннее, полно и объективно установил фактические обстоятельства, оценил имеющиеся в деле доказательства и правомерно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.28 КоАП РФ, а поэтому у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания незаконным и отмены постановления департамента от 11.09.07 № 002/202.

Порядок привлечения общества к административной ответственности, предусмотренный статьей 28.2 КоАП РФ, контролирующим органом соблюден.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.11.2007г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промстройсервис» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий  Т.И. Ткаченко

СудьиН.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова