Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 n 15АП-7642/2010 по делу n А53-4805/2010 По делу об отмене решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2010 г. N 15АП-7642/2010
Дело N А53-4805/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
заявитель: представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от заинтересованного лица: представителя Гуреева М.А. (доверенность от 13.04.2010 г. N 02-32/666);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 28.05.2010 г. по делу N А53-4805/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Глобал-Опт"
к Ростовской таможне
о признании незаконным и отмене решения по корректировке таможенной стоимости,
принятое судьей Парамоновой А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ-ОПТ" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным и отмене решения Ростовской таможни от 13.01.2010 г. по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10313070/241109/П006290, выраженного в виде КТС-1, КТС-2.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме; на основании представленных документов невозможно определить факт включения транспортных расходов по доставке товара в заявленную таможенную стоимость; декларантом не полностью представлены дополнительно запрошенные документы; не представлен предварительный заказ ввозимых товаров; корректировка осуществлена резервным методом ввиду отсутствия ценовой информации, необходимой для применения предыдущих методов.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также указав, что транспортные расходы по доставке в пункт назначения оплачивались в соответствии с условиями поставки (CPT Батайск); информация о количестве, наименовании и цене товара содержится в инвойсах и спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта;
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Ростовской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 22.06.2009 года ООО "ГЛОБАЛ-ОПТ" заключило внешнеторговый контракт с компанией "SATURN HOME APPLIANCES s.r.o." (Чешская республика) N 0622GL, по которому на условиях поставки СРТ-Батайск в соответствии с Инкотермс в редакции 2000 г. приобрело товар: бытовую технику Saturn, бытовые электроприборы, товары народного потребления, в соответствии со спецификацией N 5 от 20.11.2009 к указанному контракту. Общая сумма контракта составила 1 000 000 долларов США в соответствии с п. 2.1 контракта. Оформлен паспорт сделки N 09070001/1317/0022/2/0 на сумму 1 000 000 долларов США.
ООО "ГЛОБАЛ-ОПТ" для таможенного оформления ввозимого товара: бытовая техника: утюги, электроплиты, фритюрницы, электрочайники, фены, пылесосы; посуда: наборы столовых приборов, ножи, кастрюли, термосы, представлена на таможенный пост "Батайский" Ростовской таможни ГТД N 10313070/241109/П006290. Товар прибыл в рамках поставки по указанному внешнеторговому контракту N 0622GL от 22.06.2009 г.
В ходе таможенного оформления товара таможенная стоимость заявлена ООО "ГЛОБАЛ-ОПТ" по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).
Вместе с ГТД обществом были предоставлены в таможенный орган все необходимые документы, обосновывающие применение первого метода определения таможенной стоимости товаров, а именно: контракт N 0622GL от 22.06.2009 г., спецификации к контракту N 5 от 20.11.2009 г., в которых согласована стоимость товара на условиях поставки СРТ Батайск; инвойсы N ITL 719 от 06.11.2009 г., ITL 726 от 20.11.2009 г., сертификаты соответствия, товаротранспортные документы, транзитные декларации, сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологическое заключение.
Все документы надлежаще оформлены и подписаны, информация, содержащаяся в них, взаимосвязана и не содержит признаков недостоверности.
Однако Ростовская таможня пришла к выводу о том, что представленные декларантом документы недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости по первому методу и направила в адрес ООО "ГЛОБАЛ-ОПТ" запрос о предоставлении дополнительных документов N 1 от 25.11.2009 года с требованием предоставить следующие документы, подтверждающих цену сделки: декларацию страны вывоза, прайс-лист продавца (производителя) с указанием срока действия цен; пояснения по условиям продажи, пояснения по химическим, физическим, характеристикам и репутации на рынке, документы по реализации товара на территории РФ, платежные документы по оплате предыдущих поставок, документы, подтверждающие расходы на морскую перевозку до Украины (договор на оказание транспортных услуг, заявка, счет на оплату стоимости доставки товара, платежные документы, свидетельствующие о факте оплаты за оказанную услугу); документы, подтверждающие расходы по доставке товара до границы РФ (договор на оказание транспортных услуг, заявка, счет на оплату стоимости доставки товара, платежные документы, свидетельствующие о факте оплаты за оказанную услугу); документы по погрузке товара на транспортное средство в порту, оплате экспортных формальностей в стране вывоза товара (договоры, счета на оплату указанных расходов, банковские документы по их оплате); коносамент на транспортировку товара в порт Украины.
Выполняя требования Ростовской таможни, изложенные в запросе N 1, таможенному органу дополнительно письмом N 303 от 22.12.2009 г. общество представило экспортную декларацию, прайс-лист продавца, пояснения по условиям продажи, платежные документы по оплате предыдущих поставок.
После получения дополнительных документов таможенный пост "Батайский" Ростовской таможни письмом от 24.12.2009 г. N 54-17.2/1193 "О таможенной стоимости товара по ГТД N 10313070/241109/П006290" сообщил обществу, что таможенная стоимость товара не может быть определена по цене сделки с ввезенными товарами и указал, что считает возможным определить таможенную стоимость резервным методом.
Ростовская таможня предложила ООО "ГЛОБАЛ-ОПТ" произвести определение таможенной стоимости товаров с использованием информации, имеющейся в таможенном органе, произвела корректировку таможенной стоимости по резервному (шестому) методу и приняла решение об условном выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД N 10313070/241109/П006290 на сумму 151 684,17 руб.
Во избежание простоя ввезенного товара и возможных в связи с этим убытков в порядке, предусмотренном главой 35 Таможенного кодекса Российской Федерации, ООО "ГЛОБАЛ-ОПТ" внесло под обеспечение уплаты таможенных платежей на счет таможенного органа денежные средства в размере 151684,17 руб., что подтверждено таможенной распиской N 10313070/131109/ТР-4907176.
24.12.2009 г. таможенным постом "Батайский" Ростовской таможни было принято окончательное решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10313070/241109/П006290, с применением шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости посредством оформления таможенным органом КТС-1, КТС-2, в результате чего залоговые платежи в сумме 151 684.17 руб. были зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.
Не согласившись с решением таможни, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.
В соответствии с Приложением N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:
учредительные документы декларанта;
внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
счет-фактура (инвойс);
банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, выгрузку или перегрузку товаров или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта) - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации;
котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами Российской Федерации на вывоз товаров (если товары поставлялись из Российской Федерации), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей на экспорт в Российскую Федерацию ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2010 n 15АП-7631/2010 по делу n А53-933/2010 По делу о взыскании суммы страхового возмещения по договору имущественного страхования.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также