Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 n 15АП-8907/2010 по делу n А53-6199/2010 По делу о взыскании задолженности за неучтенное потребление электроэнергии.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 августа 2010 г. N 15АП-8907/2010
Дело N А53-6199/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ереминой О.А.
судей Величко М.Г., Ехлаковой С.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Войновым А.В.
при участии:
от истца - представитель Малышев О.А. по доверенности от 30.12.2009;
от ответчика - представитель Рубцов Г.А. по доверенности от 14.11.2009;
от третьего лица - представитель Величко А.И. по доверенности от 11.01.2010;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Усмановой З.А. на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.06.2010 по делу N А53-6199/2010
по иску - ОАО "Донэнерго" в лице филиала Сальские межрайонные электрические сети
к ответчику - индивидуальному предпринимателю Усмановой З.А.
при участии третьего лица - ООО "Донэнергосбыт" в лице Сальского филиала о взыскании стоимости бездоговорного объема потребления электрической энергии
принятое в составе судьи Илюшина Р.Р.
установил:
Открытое акционерное общество "Донэнерго" в лице филиала Сальские межрайонные электрические сети обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к индивидуальному предпринимателю Усмановой Зулай-Хан Абсумусаевне о взыскании задолженности в размере 344530 руб. 50 коп.
Определением от 02.06.2010 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт".
Решением от 28.06.2010 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 344530 руб. 50 коп. стоимости бездоговорного объема потребления электрической энергии.
Решение мотивировано тем, что в спорный период договор на поставку электрической энергии ответчиком не заключен. Прибор учета не принят в качестве коммерческого и не установлен в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861. Акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон, акт осуществления технологического присоединения у ответчика отсутствуют. Расчет бездоговорного потребления электрической энергии произведен за период с 26.10.2008 по 26.01.2010.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что ответчик является абонентом ОАО "Донэнергосбыт" и производит оплату потребленной энергии по показаниям прибора учета, принятого в качестве коммерческого и опломбированного представителем поставщика энергии. По мнению заявителя, факт бездоговорного потребления не доказан, задолженность взысканию не подлежит.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.
Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в отзыве.
Представитель третьего лица поддержал позицию истца.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к вводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 26.01.2010 в результате проведенной представителями ОАО "Донэнерго" проверки в помещении магазина, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Усмановой З.А., расположенного по адресу: Ростовская область, с. Дубовское, ул. Маркина, 56, установлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, о чем составлен акт N 1 о неучтенном потреблении электрической энергии от 26.01.2010 (л.д. 8 - 10). Ответчик от подписания акта отказался, отказ зафиксирован свидетелями Скоробогатовым Е.Ю. и Зотовым А.В.
На основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии истцом произведен расчет задолженности по бездоговорному потреблению за период с 26.10.2008 по 26.01.2010 в сумме 344530 руб. 50 коп., исходя из периода расчета, номинальной мощности токоприемников и тарифа на электроэнергию (расчет - л.д. 6).
Истцом 01.03.2010 направлена претензия об уплате суммы задолженности за неучтенное потребление электроэнергии (л.д. 7).
Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, ОАО "Донэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в Правилах функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530.
Пунктом 151 названных Правил установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии.
Таким образом, под бездоговорным потреблением электрической энергии признается как отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, так и использование энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения.
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на наличие договорных отношений с ОАО "Донэнергосбыт", о чем свидетельствуют выставленные на оплату электроэнергии счета-фактуры и оплата полученной энергии по показаниям установленного прибора учета.
Ответчиком представлен акт осмотра токоприемника и установки прибора учета от 01.11.2008 (л.д. 96), в котором указано об опломбировании прибора учета индивидуального предпринимателя Усмановой З.А. пломбами госповерителя. Данный акт составлен и подписан представителем Сальского филиала ООО "Донэнергосбыт" Жуковым В.И. и предпринимателем.
С января 2009 года предпринимателем сдавались показания принятого прибора учета, на основании которых выставлялись счета-фактуры N 297 от 26.01.2009, N 297 от 26.02.2009, N 297 от 29.04.2009, N 297 от 27.05.2009, N 297 от 26.07.2009, N 297 от 26.08.2009, N 297 от 29.09.2009, N 297 от 29.10.2009, N 297 от 29.11.2009, N 297 от 25.12.2009 на общую сумму 39367 руб. 10 коп. (л.д. 41 - 50). Счета-фактуры оплачивались предпринимателем в полном объеме.
По смыслу статьи 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника.
Из материалов дела следует, что сотрудниками ОАО "Донэнергосбыт" начальником Дубовского участка Сальского филиала Курбатовым О.М., техником участка Масловой И.В. и кассиром Близняковой Т.А. выставляли фиктивные счета-фактуры, денежные средства из кассы в кассу организации не оприходовались. По данному факту ООО "Донэнергосбыт" обратилось с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении Курбатова О.М., Масловой И.В. и Близняковой Т.А.
Поскольку фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны (гарантирующего поставщика) следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, суд апелляционной инстанции считает, что спорные отношения сторон следует рассматривать как договорные. Факт потребления предпринимателем электрической энергии в спорный период подтвержден и сторонами не оспаривается. Таким образом, между гарантирующим поставщиком и потребителем сложились договорные отношения по энергоснабжению, но в нарушение установленного порядка.
Как отмечено выше, в силу пункта 151 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики бездоговорным потреблением электрической энергии признается потребление в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям.
Согласно пункту 62 Правил договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 64 настоящих Правил. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения: технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке; обеспечение учета электрической энергии; надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя, удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному энергетическому надзору (для заявителей с присоединенной мощностью энергопринимающих устройств свыше 100 кВт).
Доказательств соблюдения установленного порядка заключения договора энергоснабжения заявителем жалобы не представлено, письменный договор отсутствует, документы подтверждающие выполнение мероприятий по технологическому присоединению в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, не представлены. Однако, ответчик как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность могло и должно было знать о порядке заключения договора на поставку электрической энергии для использования ее в своей деятельности.
В соответствии с пунктом 152 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Акт N 1 от 26.01.2010 о неучтенном потреблении электрической энергии содержит данные об индивидуальном предпринимателе Усмановой З.А., осуществляющей бездоговорное потребление электрической энергии, сведения о способе и месте осуществления бездоговорного потребления - подключение через подстанцию Дубовская ВЛ 10 кВ Л-4 ТП-6, схему энергоснабжения, описание электроприемников на момент составления акта с указанием их количества и мощности.
Акт составлен в присутствии индивидуального предпринимателя Усмановой З.А., от подписания акта предприниматель отказалась.
При таких условиях суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком. Однако судом первой инстанции не учтено следующее.
Согласно пункту 155 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 145 и 147 настоящих Правил. Объем бездоговорного потребления электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, определяется исходя из расчета полного использования всей мощности присоединенных энергопринимающих устройств.
В соответствии с пунктом 156 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по действующему на дату взыскания тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей, включающему стоимость электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы, за которые в соответствии с законодательством Российской
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2010 n 15АП-8883/2010 по делу n А32-8835/2010 По делу о взыскании задолженности по оплате товара и процентов за пользование чужими денежными средствами.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также