Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 n 15АП-8281/2010 по делу n А32-6635/2010 По делу об обязании таможенного органа начислить проценты в соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса РФ за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 августа 2010 г. N 15АП-8281/2010
Дело N А32-6635/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.Н.
судей Смотровой Н.Н., Ткаченко Т.И.
при ведении протокола судебного заседания председательствующим судьей
при участии:
от Краснодарской таможни: Рухленко О.Н., государственного таможенного инспектора правового отдела, паспорт, доверенность от 22 декабря 2009 года N 06-66/27673; Нимченко О.П., старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей, паспорт, доверенность от 12 апреля 2010 года N 05-31/8016;
от общества с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения": Волошина В.В., паспорт, доверенность от 04 декабря 2009 года N 10-07/01-7/2-15,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 10 июня 2010 года по делу N А32-6635/2010, принятое судьей Диденко В.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения"
к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне
об обязании Краснодарской таможни начислить проценты в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов в общей сумме 225 440,40 рублей
установил:
общество с ограниченной ответственностью "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения" (далее - общество, ООО "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможня, таможенный орган) об обязании Краснодарской таможни начислить проценты в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных сборов в общей сумме 225 440,40 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (л.д. 27, 57)).
Требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) возврат излишне уплаченных таможенных сборов производится в месячный срок. В случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных сборов начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. В связи с нарушением срока, указанного в статье 355 ТК РФ, с таможенного органа подлежит взысканию сумма процентов за каждый день нарушения срока возврата.
Решением суда от 10 июня 2010 года Краснодарскую таможню обязали начислить ООО "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения" 225 440,40 рублей процентов за нарушение сроков возврата (зачета) излишне уплаченных платежей.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу, что положения таможенного законодательства не препятствуют применению положения пункта 4 статьи 355 ТК РФ, как в отношении возврата, так и зачета денежных средств. Заявление о зачете денежных средств поступило в таможенный орган 06 октября 2008 года, возврат денежных средств фактически произведен 26 июня 2009 года. В связи с этим за период времени с 07 ноября 2008 года по 25 июня 2009 года с таможенного органа подлежат взысканию суммы процентов на несвоевременный возврат таможенных сборов. Согласно расчету общества и контррасчету таможенного органа сумма процентов составляет 225 440,40 рублей.
Не согласившись с указанным выводом, Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила его отменить, приняв по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована следующим:
- зачет излишне уплаченных таможенных платежей на основании заявления от 23 сентября 2008 года, поступившего в таможенный орган 06 октября 2008 года, не мог быть осуществлен по причине отсутствия "адресного" решения суда, вступившего в законную силу, установившего наличие оснований для возврата излишне уплаченных таможенных платежей;
- 15 июня 2009 года, ссылаясь на решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-486/2009, общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей; 17 июня 2009 года Краснодарской таможней принято решение N 463 о возврате денежных средств на расчетный счет плательщика в размере 2 777 500,00 рублей, а 26 июня 2009 года указанные денежные средства поступили на счет общества; указанное свидетельствует о том, что таможенным органом соблюден месячный срок, установленный статьей 355 ТК РФ, для возврата уплаченных таможенных платежей;
- судом первой инстанции не принято во внимание, что действующее законодательство предусматривает возможность начисления процентов за нарушение срока возврата, а не зачета излишне уплаченных таможенных платежей; общество в своем письме (исх. N 08-407/26-01 от 23 сентября 2008 года) просит осуществить именно зачет, а не возврат таможенных платежей, в связи с чем основания для начисления процентов отсутствуют.
В отзыве на апелляционную жалобу общество указало, что незаконность действий таможенного органа в отказе зачета излишне уплаченных таможенных установлена решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23 марта 2009 года по делу N А32-486/2009, вступившим в закону силу, следовательно, требование общества о начислении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании представители Краснодарской таможни и представитель ООО "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения" огласили доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее.
В соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции по имеющимся в деле доказательствам повторно рассматривает дело. Дополнительные доказательства не представлены.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 06 октября 2009 года (вх. N 16211) в таможенный орган от ООО "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения" поступило заявление N 08-4071/26-01, датированное 23 сентября 2008 года, о зачете излишне уплаченных таможенных сборов в счет будущих платежей в размере 2 777 500,00 рублей.
08 октября 2008 года письмом N 13-10/19218 таможня отказала обществу в зачете излишне уплаченных таможенных сборов.
23 марта 2009 года решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-486/2009 признаны незаконными действия Краснодарской таможни, выразившиеся в отказе ООО "ЕвроХим-Белореченские Минудобрения" в проведении зачета излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 777 500,00 рублей. Суд обязал Краснодарскую таможню произвести зачет излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 777 500,00 рублей.
08 июня 2009 года общество обратилось в таможню с заявлением о возврате сборов за таможенное оформление.
17 июня 2009 года таможенным органом принято решение N 463 о возврате денежных средств на расчетный счет плательщика в размере 2 777 500,00 рублей.
26 июня 2009 года платежным поручением N 469 таможенным органом на расчетный счет общества произведен фактический возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 777 500,00 рублей.
В связи с не начислением таможенным органом процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края за защитой нарушенных прав.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принимая решение, суд первой инстанции исходил из несвоевременности возврата излишне уплаченных таможенных платежей, что является основанием для начисления процентов за допущенную просрочку возврата. Суд апелляционной инстанции считает указанный вывод обоснованным.
Пунктом 1 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом (в редакции, действовавшей на момент обращения с заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и принятия решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей).
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Пунктом 5 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет, указанный в заявлении о возврате.
Из приведенного следует, что денежные средства, превышающие размер подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством таможенных сборов, считаются излишне уплаченными и возвращаются на счет, указанный заявителем, в течением месяца с момента поступления в таможенный орган заявления о возврате излишне уплаченных таможенных сборов. Нарушение срока возврата, который составляет один месяц, является основанием для начисления процентов.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что заявление о возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей поступило в таможенный орган 06 октября 2008 года. Месячный срок, установленный законодателем для принятия решения и перечисления денежных средств на счет заявителя, истек 06 ноября 2008 года. Излишне уплаченные денежные средства фактически перечислены на счет общества лишь 26 июня 2009 года. Следовательно, время с 07 ноября 2008 года по 25 июня 2009 года является периодом просрочки возврата таможенных платежей, в течение которого осуществляется начисление процентов за несвоевременный возврат денежных средств. Сумма процентов согласно расчету таможенного органа (л.д. 28) за период времени с 07 ноября 2008 года по 25 июня 2009 года составила 225 440 рублей 40 копеек. Судом проверен расчет и признан обоснованным.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не принимает во внимание довод апеллянта о соблюдении таможенным органом срока возврата излишне уплаченных таможенных сборов установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, который таможня исчисляет с 15 июня 2009 года по 26 июня 2009 года.
Пунктом 8 статьи 355 ТК РФ предусмотрено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов по желанию плательщика может производиться в форме зачета в счет исполнения обязанностей по уплате других таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов. Зачет излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей осуществляется в соответствии с настоящей статьей применительно к порядку возврата с учетом положений пункта 9 настоящей статьи
Возврату излишне уплаченных таможенных сборов, как одной из форм восстановления имущественных интересов юридических и физических лиц, с целью оптимизации таможенных правоотношений, законодатель предусмотрел альтернативную форму-зачет излишне уплаченных таможенных платежей.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводом апеллянта о том, что положения о начислении процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей не могут применяться в отношении зачета денежных средств.
Суд апелляционной инстанции не принимает во внимание довод таможенного органа о том, что возврат излишне уплаченных таможенных сборов не был осуществлен по причине отсутствия "адресного" судебного акта, установившего основания для возврата таможенных сборов, в силу следующего.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23 марта 2009 года по делу N А32-486/2009 установлено наличие оснований зачета излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 777 500,00 рублей, действия таможни по неосуществлению зачета излишне уплаченных таможенных платежей признаны незаконными.
В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц подлежат немедленному исполнению. Кроме того, незаконность действий таможни имела место с 07 ноября 2008 года, что влечет начисление процентов за несвоевременный возврат (зачет) излишне уплаченных таможенных сборов.
На основании изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за рассмотрение
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2010 n 15АП-8273/2010 по делу n А32-8176/2010 По делу о взыскании задолженности по договору поставки ювелирных изделий из драгоценного металла, договорной неустойки, судебных расходов на оплату услуг представителя.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также