Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.06.2008 по делу n А32-8154/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

положения следует, что налоговый орган, в случае уменьшения заявителем требований в процессе рассмотрения спора вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене обеспечительных мер в части не обеспеченной требованиями о признании решения инспекции недействительным.

Таким образом, суд первой инстанции принял соразмерную предмету основного требования меру в виде приостановления в части действия оспариваемого решения до вынесения и вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что единовременное изъятие из оборота оспариваемой суммы путем ее бесспорного списания со счета ОНО ОСХ "Березанское" ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии может причинить значительный ущерб его финансово-хозяйственной деятельности.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Суд установил, что принятие обеспечительных мер не нарушает баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта.

Из материалов дела следует, что стоимость всех основных средств, принадлежащих ОНО ОСХ "Березанское" ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии по состоянию на 01.04.2008г. составила 151 425 146 рублей; дебиторской задолженности  -  20 191 000 руб.

Согласно данным бухгалтерского баланса на 01.01.08г. внеоборотные и оборотные активы на конец отчетного периода составили 319 217 000 руб., на 01.04.08г. – 331 025 000 руб.

Согласно сообщения Кореновского ОСБ №1814 по состоянию на 23.06.08г. открыт расчетный счет ОНО ОСХ "Березанское" ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии, обороты по счету составили: январь 2008г. – дебет 12 266 785,37 руб., кредит 8 760 889,76 руб., февраль 2008г. – дебет 9 731 858,16 руб., кредит 10 735 640,64 руб., март 2008г. – дебет 8 271 824,47 руб., кредит 7 537 811,96 руб. На расчетный счет за период январь – март 2008г. поступило 27 034 000 руб.

Наличие у заявителя имущества на сумму, значительно превышающую взыскиваемую, обеспечит в случае отказа в удовлетворении требований Общества исполнение оспариваемого решения налогового органа. Потери бюджета в связи с принятием обеспечительных мер в данном случае невозможны, так как в случае отказа в удовлетворении требований общества о признании частично недействительным обжалуемого решения, налог будет взыскан налоговым органом с учетом пени, начисленной за период его неуплаты.

Судом первой инстанции правильно установлено, что ОНО ОСХ "Березанское" ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии является государственным предприятием (доля государственного вклада – 100%, форма собственности – федеральная) и осуществляет деятельность по производству элитных семян и репродукционных семян сельскохозяйственных растений (зерновых, зернобобовых, зернокормовых, крупяных, масличных и эфиромасличных культур) (лицензии Министерства сельского хозяйства РФ от 14.06.01г., №127, 131). Кроме того, предприятие осуществляет ветеринарную деятельность (лечебно – профилактические работы) на основании лицензии ГУ Ветеренарии от 12.08.04г. №188.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что хозяйство имеет социальное значение, поскольку его деятельность направлена на поддержку сельского хозяйства на Кубани и России в целом, на нем внедряются передовые технологии в сельском хозяйстве и выращиваются элитные и репродукционные семена сельскохозяйственных растений, которые в дальнейшем используются сельскохозяйственными предприятиями для посева и получения высоких урожаев.

ОНО ОСХ "Березанское" ГНУ ВНИИМК Россельхозакадемии представило платежные поручения на уплату доначисленных решением налогов в части отсутствия спора, чем также подтвердило свою платежеспособность.

Доказательств совершения операций, направленных на сокращение оборотных средств; деятельности, свидетельствующей о недобросовестном намерении заявителя уклониться от уплаты налогов, пени и штрафов налоговый орган не представил. В этой связи судом апелляционной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что суд первой инстанции, допуская обеспечительные меры, нарушил баланс интересов заявителя и публичных интересов.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05.05.2008 г. о принятии обеспечительной меры является законным и обоснованным.

Суд выполнил требования статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и оценил представленные в деле доказательства, правильно применил статьи 90 – 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принял законный и обоснованный судебный акт.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено. С учетом изложенного основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 05 мая 2008г. по делу № А32-8154/2008-34/127 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             А.В. Гиданкина

Н.В. Шимбарева