Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2010 n 15АП-7505/2010 по делу n А32-714/2010 По делу о признании недействительными решения таможенного органа в отношении таможенной стоимости товаров и требования об уплате таможенных платежей, обязании вернуть на расчетный счет ООО излишне уплаченные таможенные платежи.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 августа 2010 г. N 15АП-7505/2010
Дело N А32-714/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
от ООО "Софт-Юнион": представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от Сочинской таможни: Иноходовой Ж.И. (доверенность от 16.07.2010 г. N 04-06/8019);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Сочинской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 12.05.2010 г. по делу N А32-714/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Софт-Юнион"
к Сочинской таможне
о признании незаконными решения, требования,
принятое судьей Хахалевой Н.В.,
установил:
ООО "Софт-Юнион" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Сочинской таможни от 25.08.2009 г. в отношении таможенной стоимости товаров, декларируемых по ГТД N 10318040/150808/П000736, о признании недействительным требования Сочинской таможни об уплате таможенных платежей от 25.08.2009 г. N 141, а также об обязании Сочинской таможни вернуть на расчетный счет ООО "Софт-Юнион" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 101 198,96 рублей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.05.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается факт представления декларантом всех необходимых и предусмотренных законом документов.
Не согласившись с принятым судебным актом, Сочинская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме, а также указав на разницу в весе упаковки товара.
В отзыве на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также указав, что разница в весе упаковочных мешков не влияет на таможенную стоимость товара, поскольку таможенная пошлина уплачивается исходя из массы нетто товара.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель Сочинской таможни поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителя заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно контракту от 15.05.2008 г. N 15/2008, заключенному с компанией "Jirina Kombercova - Inka" (Чешская республика), в адрес ООО "Софт-Юнион" согласно прилагаемым приложениям к контракту поставлен товар - краситель минеральный сухой порошкообразный, разных цветов, используемый при окрашивании строительного бетона, классифицируемый в товарной подсубпозиции 2821200000 ТН ВЭД РФ.
Таможенное оформление товара производилось на Сочинском таможенном посту Сочинской таможни по ГТД N 10318040/150808/П000736.
При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 320 843,07 руб.
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10318040/150808/П000736, декларант представил таможенному органу следующие документы: учредительные документы ООО "Софт-Юнион", контракт N 15/2008 от 15.05.2008 г. с приложениями, товаросопроводительные документы (упаковочные листы) и коммерческие документы (инвойс), паспорт импортной сделки, документ, подтверждающий уплату таможенных платежей, иные документы, необходимые для принятия ГТД и применения к товарам запретов или ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и выпуска товара в свободное обращение.
26.08.2008 г. товар был выпущен в свободное обращение в соответствии с заявленным таможенным режимом.
В рамках проверочных мероприятий, проводимых Сочинской таможней, в адрес ООО "Софт-Юнион" направлен запрос от 26.02.2009 г. N 06-09/1474, в соответствии с которым ООО "Софт-Юнион" представлены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации ООО "Софт-Юнион", изменения к Уставу ООО "Софт-Юнион", решение N 2 внеочередного собрания ООО "Софт-Юнион", приказ о государственной регистрации изменений, вносимых в Устав ООО "Софт-Юнион", свидетельство о постановке на налоговый учет, договоры на банковское обслуживание в иностранной валюте и валюте РФ, уведомление об открытии текущего валютного и расчетного счетов, контракт N 15/2008 от 15.05.2008 г., ГТД N 10318040/030708/0000580, 10318040/150708/П000613, 10318040/150808/П000736, 10318040/300908/П000883, счета-фактуры N 7/2008 от 25.08.2008 г., 11/2008 от 25.06.2008 г., 12/2008 от 25.06.2008 г., 15/2008 от 23.07.2008 г., 16/2008 от 23.07.2008 г., 19/2008 от 09.09.2008 г., 20/2008 от 09.09.2008 г., поручения на перевод иностранной валюты N 1 от 25.07.2008 г., N 2 от 18.09.2008 г., N 3 от 09.10.2008 г., ж/д накладные N 04147, 04320, 04321, 04468, 04469, 04713, 04714, договор N 1081/04-07, счета-фактуры N 0060012200000112/0000137687 от 05.07.2008 г., 0060012200000112/0000153280 от 25.07.2008 г., 0060012200000112/0000181771 от 31.08.2008 г., 1030 от 08.10.2008 г., анализ счета, обороты по счету, оборотно-сальдовая ведомость, карточки счета, обороты по счету 99, 91, 90, 41, книга покупок, книга продаж, коммерческое предложение, прайс-лист ООО "Софт-Юнион" счета-фактуры, товарные накладные, платежные поручения, генеральный дилерский договор.
Также одновременно с вышеуказанными документами в адрес Сочинской таможней направлены пояснения с мотивированными объяснениями о причинах непредставления определенных документов.
09.06.2009 г. в адрес ООО "Софт-Юнион" Сочинской таможней направлен запрос о предоставлении для подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости следующих документов:
- пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки;
- прайс-листов изготовителя товара фирмы-продавца товара либо других документов, отражающих цену предложения декларируемого товара широкому кругу лиц;
- договоров, счетов, бухгалтерских, иных платежно-расчетных документов, отражающих стоимость всех расходов по доставке товара по маршруту Прага (Чехия) - Успенская (Ростов) - Сочи (Россия);
документов, отражающих стоимость, по которой товар из предыдущей партии, оформленный в таможенном отношении по контракту от 15.05.2008 г. N 15/2008, поставлен на бухгалтерский учет ООО "Софт-Юнион";
- прайс-листов либо других документов, отражающих цену предложения ООО "Софт-Юнион" декларируемого товара широкому кругу лиц на территории России;
- договоров, счетов, бухгалтерских, иных платежно-расчетных документов, банковских документов об оплате, если счета, отражающие стоимость, оплачены, по которым товары из предыдущей партии по контракту от 15.05.2008 г. N 15/2008 были поданы декларантом на территории РФ.
Согласно п. 9 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС РФ от 22.11.2006 N 1206, пояснения запрашиваются один раз в отношении условий одной сделки, если такие условия остаются неизменными на протяжении всего срока действия внешнеторгового договора.
Сочинской таможней проводились проверочные мероприятия по нескольким поставкам и по нескольким ГТД в рамках действия контракта N 15/08 от 15.05.2008 г.
Поскольку все ГТД относились к исполнению одного контракта, по которому не менялись условия сделки в части предмета контракта, его наименования, условий поставки, то документы, запрашиваемые Сочинской таможней, по условиям продажи, ранее представленные ООО "Софт-Юнион" в таможню, распространялись на все ГТД, оформленные в рамках указанного контракта.
18.06.2009 г. ООО "Софт-Юнион" повторно представлены в Сочинскую таможню следующие документы: учредительные и регистрационные документы, договоры на банковское обслуживание в иностранной валюте и валюте РФ, уведомление об открытии текущего валютного и расчетного счетов, контракт N 15/2008 от 15.05.2008 г., ГТД N 10318040/030708/0000580, 10318040/150708/П000613, 10318040/150808/П000736, счета-фактуры N 7/2008 от 25.08.2008 г., 11/2008 от 25.06.2008 г., 12/2008 от 25.06.2008 г., 15/2008 от 23.07.2008 г., 16/2008 от 23.07.2008 г., паспорт сделки N 08060001/2056/0004/2/0 от 19.06.2008 г., поручения на перевод иностранной валюты N 1 от 25.07.2008 г., N 2 от 18.09.2008 г., N 3 от 09.10.2008 г., упаковочные листы к инвойсам 7/2008, 11/2008, 12/2008, 15/2008, 16/2008, коммерческое предложение от 06.05.2008 г., прайс-лист, план счетов, книга покупок, книга продаж, ведомости и ж/ордера/оборы по счетам.
Также 18.06.2009 г. ООО "Софт-Юнион" представлены в Сочинскую таможню пояснения с указанием мотивированных причин непредставления некоторых из истребованных Сочинской таможней документов.
Невозможность представления ООО "Софт-Юнион" на запрос Сочинской таможни от 09.06.2009 г. экспортных таможенных деклараций страны отправления, документов, отражающих величину транспортных расходов по доставке товаров в срок до 18.06.2009 г. по мнению заявителя, выразилось в том, что указанные документы являются внутренними документами продавца, находятся в Чешской Республике, пересылка, перевод и нотариальное заверение перевода указанных документов превышает срок, установленный Сочинской таможней, для их представления.
Непредставление ООО "Софт-Юнион" некоторых из дополнительно запрошенных документов и сведений, представленных ООО "Софт-Юнион" ранее, а именно: экспортных деклараций страны отправления, прайс-листа фирмы производителя и продавца, пояснений по условиям покупки товара, которые могли повлиять на цену сделки послужило основанием для вывода в акте ревизии о недостаточном документальном подтверждении сведений, которые были использованы декларантом для подтверждения заявленной обществом в ходе таможенного оформления таможенной стоимости по ГТД N 10318040/150808/П000736.
Сочинская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.
ООО "Софт-Юнион" отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.
Заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по второму методу (ДТС-2 от 25.08.2009 г. КТС-1 от 25.08.2009 г.) в соответствии с ГТД N 10318040/150808/П000736, в связи, с чем таможенная стоимость товара составила 744 269,68 руб., и ООО "Софт-Юнион" было доначислено 101 198,96 руб. таможенных платежей.
25.08.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей N 141.
Не согласившись с вышеуказанным требованием, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Сочинской таможни от 25.08.2009 г. в отношении таможенной стоимости товаров, декларируемых в ГТД N 10318040/150808/П000736, о признании недействительным требования Сочинской таможни об уплате таможенных платежей от 25.08.2009 г. N 141, а также об обязании Сочинской таможни вернуть на расчетный счет ООО "Софт-Юнион" излишне уплаченные таможенные платежи в размере 101 198,96 рублей.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу части 1 статьи 12 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абзацу 1 части 2 статьи 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" под несоблюдением
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2010 n 15АП-7482/2010 по делу n А53-4715/2010 По делу о признании недействительными распоряжений уполномоченного органа.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также