Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2008 по делу n А32-20628/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-20628/2007-36/453

07 июля 2008 г.                                                                                   15АП-3210/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.,

судей Ломидзе О.Г., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Запорожко Е.В.,

при участии:

от истца – представитель Погуца Вячеслав Анатольевич, доверенность 23 АБ 749496 от 25.12.2007г.,

от ответчика - представитель Баликоев Борис Магометович, доверенность от 11.06.2008г.

от третьих лиц – Коровай Юрий Иванович, Дмитриченко Елена Владимировна, от Баликоевой Т.Б. – представитель Баликоев Борис Магометович, доверенность 23 АБ 925423 от 13.05.2008г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» в лице филиала «Сочинские электрические сети» (истец)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.04.2008г. по делу № А32-20628/2007-36/453,

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.,

по иску открытого акционерного общества «Кубаньэнерго» в лице филиала «Сочинские электрические сети»

к ответчику - Потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 14  «Автолюбитель»

третьи лица - Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, Администрация г. Сочи, Дмитриченко Елена Владимировна, Баликоева Татьяна Борисовна, Коровай Юрий Иванович,

о признании гаражей самовольными постройками, об устранении препятствий в пользовании недвижимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Кубаньэнерго» в лице филиала «Сочинские электрические сети» (далее – ОАО «Кубаньэнерго», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 14 «Автолюбитель» (далее – ГСК-14, кооператив) о признании гаражей, возведенных ГСК № 14, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Конституции СССР, д. 42, самовольными постройками, обязании ГСК–14 осуществить снос гаражей за счет средств ответчика, с учетом уточнения первоначально заявленных исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ (л.д. 133-137, т. 1).

Исковые требования мотивированы тем, что три гаража самовольно возведены ГСК-14 на части участка, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования ОАО «Кубаньэнерго». Данные гаражи находятся в охранной зоне линии электропередач 110 кВ, возведенной и зарегистрированной в установленном законом порядке ОАО «Кубаньэнерго», что существенно затрудняет проведение ремонтных и профилактических работ на ЛЭП, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает нормы земельного и градостроительного законодательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю, Администрация г. Сочи, Дмитриченко Елена Владимировна, Баликоева Татьяна Борисовна, Коровай Юрий Иванович.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16 апреля 2008 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что ГСК-14  не является надлежащим ответчиком по делу, так как спорные гаражи возведены и эксплуатируются третьими лицами – Дмитриченко Е.В., Баликоевой Т.Б., Коровай Ю.И. Истец не доказал, что данные гаражи находятся в границах земельного участка, предоставленного ОАО «Кубаньэнерго», план указанного участка истцом предоставлен не был. Истец также не указал, в чем именно заключаются действия ответчика, создающие препятствия в пользовании истцом имуществом. Кроме того, опоры ЛЭП в настоящий момент демонтированы.

Не согласившись с решением, истец обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ и просил судебный акт отменить, принять по делу новый акт. В обоснование апелляционной жалобы общество указало, что решение суда не является законным и обоснованным, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Так, Дмитриченко Е.В., Баликоева Т.Б., Коровай Ю.И. осуществляли строительство гаражей, действуя как участники ГСК-14, земельный участок под дополнительное строительство гаражей был также предоставлен  кооперативу, за которым, кроме того, была закреплена обязанность разработать проект и возвести гаражи, а, следовательно, ГСК-14 является надлежащим ответчиком по делу. Истцом были предоставлены в суд план земельного участка и фотоснимки, которые свидетельствуют о том, что спорные гаражи были возведены не по адресу, указанному в разрешении на строительство, а на территории земельного участка, принадлежащего ОАО «Кубаньэнерго». Кроме того, опоры ЛЭП 110 кВ не демонтировались.   

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик и третьи лица - Дмитриченко Е.В., Баликоева Т.Б., Коровай Ю.И. просят в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции считают правомерным, а доводы  жалобы необоснованными. Так, спорные гаражи расположены в пределах земельного участка, предоставленного ГСК–14 для дополнительного строительства в установленном законом порядке. ОАО «Кубаньэнерго» на данный момент не имеет правоустанавливающих документов на предоставленный им земельный участок, участок не прошел кадастровый учет, границы со смежными землепользователями не согласованы – земельный участок не оформлен надлежащим образом. Опоры ЛЭП демонтированы.     

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца поддержал апелляционную жалобу. Указал, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность гаражей физическим лицам. Гаражи находятся под линиями электропередач, что недопустимо в соответствии с Правилами охраны такого оборудования.

Представитель ответчика - председатель ГСК-14 -  против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, пояснил, что спорные гаражи под линиями передач не являются собственностью ГСК-14.

Третьи лица - Дмитриченко Е.В., Коровай Ю.И., а также представитель Баликоевой Т.Б. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали,  указав, что гаражи построены их собственными силами и силами членов их семей с получением необходимых разрешений на отведенном земельном участке.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Исполнительного комитета Центрального районного Совета депутатов трудящихся города Сочи от 27.05.1970г. № 169/2 был создан кооператив по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных автомашин с присвоением ему № 14. Актом от 01.06.1971г. кооперативу был выделен земельный участок площадью 400 кв.м. для строительства кооперативных гаражей (л.д. 59-60, т. 1).

На основании постановления Главы Администрации Центрального района города Сочи от 03.08.1992г. № 502 «Об увеличении емкости гаражно-строительного кооператива № 14 на 9 машино-мест» за ГСК-14 был закреплен земельный участок площадью 162 кв.м. дополнительно согласно предпроектного материала. Из схемы выноса границ земельного участка под строительство гаражей, составленного хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро Центрального района, следует, что границы земельного участка площадью 18 кв.м. под строительство трех гаражных боксов определены ул. Ю. Ленинцев (л.д. 57-58, т. 1).

В соответствии с вышеуказанным постановлением 14.06.1993г. ГСК–14 было выдано разрешение № 407 Государственной инспекции архитектурно-строительного надзора  на строительство крытой стоянки 9 машино-мест.

На основании указанного разрешения были возведены три гаража - №№ 39, 40, 41, расположенные, согласно техническому паспорту, в границах земельного участка по ул. Ю. Ленинцев, 44 (л.д. 37-47, т. 2). Данные гаражи числятся в ГСК-14 за Дмитриченко Е.В., Баликоевой Т.Б., Коровай Ю.И., которые являются членами гаражно-строительного кооператива № 14.

Предметом настоящего спора является требование ОАО «Кубаньэнерго» о признании вышеуказанных гаражей самовольными постройками и обязании ГСК-14 снести их. В обоснование иска общество ссылается на то, что спорные гаражи возведены не по адресу, указанному в разрешении на строительство, а на территории земельного участка, принадлежащего ОАО «Кубаньэнерго», в пределах менее 20 метров от ЛЭП, что существенно затрудняет проведение профилактических и ремонтных работ на ЛЭП, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

 Спорные гаражи №№ 39, 40, 41, расположенные по адресу: ул. Ю. Ленинцев, 44, о сносе которых в рамках статьи 222 ГК РФ заявляет истец, были возведены силами физических лиц и за их счет. В материалы дела представлены первичные документы, подтверждающие приобретение строительных материалов и оплату строительных работ по возведению гаражей за счет средств Дмитриченко В.К. (л.д. 156-168, т. 1), Баликоева Б.М. (л.д. 19-36, т. 2), Коровай Ю.И. (л.д. 52-56, т. 2). Дмитриченко В.К. и Баликоев Б.М., согласно пояснениям третьих лиц, являются соответственно членами семьи Дмитриченко Е.В. и Баликоевой Т.Б., являющихся членами ГСК-14.

То обстоятельство, что спорные гаражи были возведены силами и за счет средств указанных лиц, не оспаривается гаражным кооперативом № 14, который, кроме того, указывает, что Дмитриченко Е.В., Баликоева Т.Б., Коровай Ю.И. оплатили все паевые взносы. Следовательно, в силу части 4 статьи 218 ГК РФ данные члены кооператива приобрели право собственности на спорные гаражи.

Таким образом, ГСК-14 не является владельцем спорных гаражей, а лишь осуществляет деятельность, направленную на удовлетворение материальных и иных потребностей его участников в соответствии с положениями устава и статьи 116 Гражданского кодекса РФ. Владельцами гаражей являются его члены – физические лица.

Учитывая изложенное, ГСК-14 является ненадлежащим ответчиком по иску о признании гаражей самовольными постройками и их сносе как лицо, которое не осуществляло их возведение и не являющееся владельцем спорных гаражей. 

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает следующее.

Из материалов дела следует, что в 1995 году Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Сочи ОАО «Кубаньэнерго» в лице филиала «Сочинские электрические сети» в постоянное бессрочное пользование был предоставлен земельный участок, который расположен по адресу: г. Сочи, ул. Конституции СССР, 42 С-1б, площадью 1,6 га для строительства промбазы электрической подстанции Сочи, что подтверждается  свидетельством № 312 от 06.03.1995г. Однако факт возведения спорных гаражей именно на данном земельном участке не подтвержден истцом документально.

В обоснование местонахождения гаражей Дмитриченко Е.В., Баликоевой Т.Б. и Коровай Ю.И. на участке по ул. Конституции СССР общество ссылается на фотографии, на которых в непосредственной близости от гаражей расположена ЛЭП. Между тем, из данных фотографий невозможно установить, какой земельный участок и чьи гаражи на них изображены. При этом из схемы выноса границ земельного участка под строительство гаражей, составленного хозрасчетным проектно-производственным архитектурно-планировочным бюро Центрального района, а также технического паспорта на гаражи следует, что гаражи, принадлежащие Дмитриченко Е.В., Баликоевой Т.Б. и Коровай Ю.И., расположены по другому адресу -  ул. Ю. Ленинцев, 44.

Кроме того, ответчиком представлены в материалы дела фотографии гаражей без ЛЭП, что подтверждает довод третьих лиц об отсутствии опоры в непосредственной близости от гаражей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не нашла оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции и удовлетворению апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 апреля 2008 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А. Захарова

Судьи                                                                                             О.Г. Ломидзе

О.Х. Тимченко