Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 n 15АП-6482/2010 по делу n А53-6876/2010 По делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ за выставление в торговом зале аптечного учреждения на витринах лекарственных препаратов для реализации без ценников.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 августа 2010 г. N 15АП-6482/2010
Дело N А53-6876/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Медсервис": представитель не явился, извещен надлежащим образом (расписка - л.д. 86),
от Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах: представитель не явился, извещен надлежащим образом (по факсу л.д. 87 - 88);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Медсервис"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 19.05.2010 г. по делу N А53-6876/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Медсервис"
к Управлению Роспотребнадзора по Ростовской области в лице Территориального отдела в городах Каменск-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красном Сулине, Красносулинском и Каменском районах
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
принятое судьей Липатовой В.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Медсервис" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах от 11.12.2009 N 1526 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован пропуском заявителем срока на оспаривание постановления.
Не согласившись с принятым судебным актом, заявитель обжаловал решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и удовлетворить заявленные требования, сославшись на то, что оспариваемое постановление было получено только 03.04.2010 г. в почтовом конверте, в котором из Красносулинского городского суда поступила копия искового заявления административного органа о признании незаконными действий общества в отношении неопределенного круга потребителей.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 13.11.2009 Красносулинской городской прокуратурой совместно со старшим инспектором ОБПСПР и ИАЗ по Красносулинскому району проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере ценообразования на лекарственные средства, о защите прав потребителей, а также правил продажи отдельных видов товаров в аптечном учреждении общества с ограниченной ответственностью "Медсервис", расположенном адресу: г. Красный Сулин, ул. Победы, д. 17.
20.11.2009 Красносулинским городским прокурором принято постановление N 91 о возбуждении производства об административном правонарушении. Постановление принято в присутствии законного представителя общества - генерального директора Заикина Юрия Вячеславовича, которому были разъяснены процессуальные права, копия постановления получена Заикиным Ю.В. 20.11.2009, что подтверждается его подписью в постановлении.
Согласно данному постановлению прокуратурой было установлено, что в торговом зале аптечного учреждения общества с ограниченной ответственностью "Медсервис" на оформленных витринах выставлены лекарственные препараты для реализации неопределенному кругу лиц без ценников.
Первоначально определением от 27.11.2009 г. рассмотрение дела было назначено согласно определению на 09.11.2009 г. (л.д. 35).
Однако определением от 09.12.2009 (л.д. 32) рассмотрение дела было отложено на 11.12.2009 на 10 часов 20 минут, о чем 10.12.2009 лично извещен генеральный директор общества Заикин Ю.В., что подтверждается его подписью в определении.
11.12.2009 генеральный директор Заикин Юрий Вячеславович дал письменные пояснения (л.д. 33), согласно которым "С выявленными нарушениями 13.11.2009 согласны. Выявленные нарушения устранены 13.11.09".
11.12.2009 Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области в лице Территориального отдела в городах Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный Сулин, Красносулинском и Каменском районах принято постановление по делу об административном правонарушении N 1526, которым общество было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Копия постановления получена генеральным директором общества Заикиным Ю.В. 11.12.2009, что подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 30 - 31).
Полагая, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции установил факт пропуска заявителем срока на оспаривание постановления, а также отсутствие ходатайства о его восстановлении.
Данные выводы суда основываются на правовых нормах и фактических обстоятельствах дела.
Так, согласно части 2 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.
В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вынесено 11.12.2009 г., в этот же день 11.12.2009 г. копия постановления была вручена директору ООО "Медсервис" Заикину Ю.В., что подтверждается его подписью в получении копии постановления (л.д. 31).
Заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности подано в Арбитражный суд Ростовской области 13.04.2010 г., что подтверждается входящим штампом на заявлении (л.д. 5). Таким образом, заявление подано по истечении вышеуказанного десятидневного срока. При этом ходатайство о восстановлении срока обществом не заявлено. Заявитель настаивал на том, что срок не пропущен, поскольку копия постановления была получена ним только вместе с определением Красносулинского городского суда 03.04.2010 г.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о пропуске заявителем срока на оспаривание постановления о привлечении к административной ответственности и обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.
Согласно пункту 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, Продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, цену и условия приобретения товара.
В соответствии с пунктом 71 Правил продажи отдельных видов товаров информация о лекарственных препаратах помимо сведений, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Правил, а также предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О лекарственных средствах", должна содержать сведения о государственной регистрации лекарственного препарата с указанием номера и даты его государственной регистрации (за исключением лекарственных препаратов, изготовленных продавцом (аптечным учреждением) по рецептам врачей).
Ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом апелляционной инстанции установлено, что 13.11.2009 г. в ходе совместной проверки, проводимой в соответствии с указанием прокуратуры Ростовской области Красносулинской городской прокуратурой и старшим инспектором ОБПСПР и ИАЗ по Красносулинскому району Белозерцевым А.Н., было установлено, что в торговом зале аптечного учреждения ООО "Медсервис", расположенного по адресу: Ростовская область, г. Красный Сулин, ул. Победы, д. 17, на витринах были выставлены лекарственные препараты для реализации без ценников, а именно: "Анаферон", "Арбидол", "Антигриппин", "Ренни-колд", "Тофф Плюс", "Пиккомед", "Блокатор калорий", "Контроль массы тела", "Кофе турбослим".
Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 13.11.2009 г. (л.д. 40), а также отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, составленном в присутствии законного представителя общества Заикина Ю.В., что подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 38).
Факт нахождения вышеуказанных товаров на витрине без ценников подтверждается также объяснениями законного представителя (л.д. 33, 39).
Определением от 09.12.2009 г. рассмотрение дела было отложено на 11.12.2009 г. на 10 часов 20 минут. Копия определения получена директором общества 10.12.2009 г., что подтверждается его подписью на определении (л.д. 32).
Постановлением от 11.12.2009 г. N 1526, копия которого вручена директору 11.12.2009 г., что также подтверждается его подписью в постановлении (л.д. 31), общество было привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.05.2010 г. по делу N А53-6876/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.И.ТКАЧЕНКО
Судьи
Л.А.ЗАХАРОВА
Н.Н.СМОТРОВА

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2010 n 15АП-6442/2010 по делу n А53-5099/2009 По требованию об отмене определения об изменении способа и порядка исполнения определения суда о прекращении производства по делу.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также