Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2008 по делу n А32-4842/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-4842/2007-57/93

23 июля 2008 г.                                                                                     15АП-3866/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Винокур И.Г., Ивановой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

от заявителя – ООО «Форвард Транс» – представитель не явился, уведомление от 07.07.2008г.,

от государственного органа – Новороссийской таможни – представитель не явился, уведомление от 07.07.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 08 мая 2008 года по делу № А32-4842/2007-57/93,

принятое в составе судьи Русова С.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Форвард Транс»

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, об обязании принять первоначально заявленную таможенную стоимость по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Форвард Транс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД №10317020/090806/0000539, и об обязании принять первоначально заявленную обществом  таможенную стоимость по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 3 л.д. 90-93).

Решением арбитражного суда от 08 мая 2008 года заявленные требования удовлетворены на том основании, что документы, представленные обществом при декларировании ввезенных товаров, содержат достоверные сведения и достаточны для определения таможенной стоимости ввезенных товаров первым методом.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 08.05.2008г. отменить, полагая, что общество согласилось с корректировкой таможенной стоимости товара шестым (резервным) методом. При этом таможенный орган ссылается на невыполнение декларантом условий о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в апелляционной инстанции надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, общество направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, что не препятствует судебному разбирательству в отсутствие представителей участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании контракта №DE-03/01 от 18.03.2006г., заключенного с фирмой «Дантон Энтерпрайзис Лтд.», Великобритания (продавец), дополнения к контракту №3 от 02.05.2006г., изменения от 14.05.2006г. №2 обществом на условиях DES Новороссийск ввезены на территорию Российской Федерации и задекларированы по ГТД №10317020/090806/0000539 следующие товары: товар №1 – сепаратор для дрожжевых культур в разобранном виде мощность 30-45 кВт, упакован в деревянные ящики, в количестве 3 штук, в 13 ящиках, «ALFA LAVAL», Турция; товар №2 – щит электрический к сепаратору, на напряжение 300 В, состоит из тумблеров, рубильников, контакторов, в количестве 8 штук, «ALFA LAVAL», Турция; товар №3 – насосы центробежные одноступенчатые для подачи воды, диаметр выпускного патрубка 60 мм: модель «CR 10 14», мощность 4 кВт – 1 штука, производитель «GRUNFOSS», модель «BUCO», мощность 1,1 кВт – 5 штук, производитель «ВUCO DELOT»; товар №4 – грязеотстойники из нержавеющей стали для трубопроводов с давлением до 9 МПа, диаметром: 15 мм – 11 штук, 20 мм – 11 штук, 25 мм – 6 штук, 40 мм – 15 штук, 50 мм – 10 штук, 65 мм – 4 штуки, 80 мм – 3 штуки, 100 мм – 1 штука, 150 мм – 2 штуки, 200 мм – 1 штука, всего 64 штуки, собиратели конденсата, для трубопроводов с давлением до 9 МПа – 158 штук, «YAKACIK», «ALFA LAVAL», Турция; товар №5 – переходники из нержавеющией стали для трубопроводов с давлением до 9 МПа: для сварки встык диаметром 40 мм – 30 штук, уменьшающие 250мм х 150 мм – 2 штуки, 350 мм х 150 мм – 2 штуки «GSD», Турция; товар №6 – предохранительные возвратные клапаны из нержавеющей стали диаметром: 25 мм – 1 штука, 40 мм – 18 штук, 60 мм – 16 штук, 80 мм – 7 штук, 100 мм – 7 штук, 126 мм – 4 штуки, 150 мм – 6 штук, 200 мм – 27 штук, 250 мм – 3 штуки, 300 мм – 5 штук, всего 94 штуки, производитель «YAKACIK», регулятор давления из нержавеющей стали с регулируемой пружиной 80 мм – 1 штука, 10 мм – 11 штука, производитель «SAMSON», клапан термостатический: 32 мм – 1 штука, 50 мм – 2 штуки, производитель «SAMSON»; товар №7 – клапаны обратные (невозвратные) из нержавеющей стали, диаметром: 15 мм – 3 штуки, 20 мм – 11 штук, 25 мм – 11 штук, 65 мм – 5 штук, 100 мм – 1 штука, «YAKACIK», Турция; товар №8 – задвижки из нержавеющей стали для трубопроводов: сферические диаметром: 15 мм – 2 штуки, 20 мм – 49 штук, 25 мм – 111 штук, 32 мм – 2 штуки, 40 мм – 27 штук, 50 мм – 38 штук, 65 мм – 26 штук, 80 мм – 8 штук, 100 мм – 43 штуки, 125 мм – 2 штуки, 150 мм – 70 штук, 200 мм – 68 штук, 250 мм – 43 штуки, 300 мм – 5 штук, 400 мм – 60 штук, 450 мм – 2 штуки, 500 мм – 9 штук, 600 мм – 2 штуки, всего 577 штук, производитель «DUYAR», Турция, сферические с фланцем диаметром 200 мм – 3 штуки, производитель «DUYAR», Турция, сферические шестеренчатые диаметром: 15 мм – 42 штуки, 20 мм – 12 штук, 25 мм – 10 штук, всего 64 штуки, производитель «DUYAR», Турция, поршневые диаметром: 15 мм – 10 штук, 20 мм – 4 штуки, 25 мм – 42 штуки, 32 мм – 27 штук, 40 мм – 58 штук, 50 мм – 23 штуки, 65 мм – 10 штук, 80 мм – 18 штук, 100 мм – 7 штук, 125 мм – 1 штука, 150 мм – 1 штука, 200 мм – 1 штука, всего 202 штуки, производитель «DUYAR», Турция, поршневые с фланцем диаметром: 15 мм – 25 штук, задвижки с редуктором диаметром: 25 мм – 1 штука, 50 мм – 6 штук, производитель «DUYAR», Турция, 32 – 1 штука, 65 мм – 4 штуки, производитель «TORK», всего 12 штук; товар №9 – эластичный компенсатор из нержавеющей стали с резиновой вставкой для соединения трубопроводов с давлением до 9МПа: диаметром: 50 мм – 2 штуки, 100 мм – 14 штук, производитель «DUYAR», Турция, 200 мм – 1 штук, 250 мм – 17 штук, производитель «YAKACIK», Турция, всего 44 штуки; товар №10 – насос дозировочный модель «М 208», мощность 0,5 кВт, для дозированной подачи раствора соли, «ALLDOS», Турция; товар №11 – роторный, трехступенчатый воздушный турбокомпрессор для пищевой промышленности мощность 5,5 кВт, производительность 10000 м3/час, давление воздуха 27,5 бар – 1 штука, торговая марка «ATLAS CORPO», «TORK», Турция; товар №12 – погружной центробежный двухступенчатый насос для подачи воды, модель «АР50В», мощность 0,5 кВт – 2 штуки; товар №13 теплообменник пластинчатый, применяется для охлаждения патоки, не содержит озоноразрушающих веществ, «THERMOLINE», Турция; товар №14 – измеритель плотности раствора соли попловкового типа, «IDEAL MAKINA», Турция; товар №15 – вентиль с измерительной шкалой для контроля подачи жидкости (дебитометр), механический – 8 штук, «SAMSON», Турция.

            В рамках процедуры таможенного оформления, декларантом определена таможенная стоимость товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, по первому методу определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10317020/090806/0000539, общество представило ДТС-1, контракт № DE-03/01 от 18.03.2006г., дополнение от 02.05.2006г. №3, изменение от 14.05.2006г. №2, паспорт сделки 06040018/1481/0638/2/0, инвойс от 03.05.2006г. №381980 с переводом, упаковочный лист от 03.05.2006г. с переводом, коносамент от 17.05.2006г. №TRIST031048F0600000064, коносамент от 15.05.2006г. №TRIST061000S0648102743, документ учета №10317070/19052006/0017956, справку об отгрузках, письмо от 04.08.2006г. №14-07/20055, решение от 04.08.2006г. №10317/541, техническую документацию, сертификаты соответствия от 01.06.2006г. №№ЗЩСС TR.АИ19.А00661, РОСС TR.АЯ21.А02284, РОСС TR.АЯ21.А02289, сертификаты соответствия от 02.06.2006г. №№РОСС TR.АЯ44.А02511, РОСС TR.АЯ44.А02512, РОСС TR.АЯ44.А02513, сертификат соответствия от 19.07.2006г. №№РОСС TR.АИ71.А00106.

            В ходе проверки правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости ввезенных товаров и установления их недостаточности, Новороссийской таможней в адрес общества направлен запрос №539 от 10.08.2006г. о предоставлении следующих документов для подтверждения таможенной стоимости: экспортной декларации страны отправления с переводом на русский язык, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, подтверждающих стоимость транспортировки (фрахтовый счет продавца), подтверждающих расходы по разгрузке в порту назначения, на оплату транспортно-экспедиционных услуг (портовый счет получателю).

            Общество представило таможенному органу письмо от 10.08.2006г. №10/08, письмо от 10.08.2006г., платежные поручения от 25.07.2006г. №97, от 27.07.2006г. №106 и в связи с невозможностью представления остальных запрашиваемых документов согласилось на предложенную таможенным органом корректировку таможенной стоимости товаров №№1,2,4,6,8,9,11,13,14,15 с применением резервного метода.

            При этом согласие общества с произведенной Новороссийской таможней корректировкой таможенной стоимости ввезенных товаров не свидетельствует о правомерности действий таможенного органа и не лишает общество права оспаривать правомерность ее проведения, поскольку из материалов дела следует, что общество дало согласие на применение шестого метода определения таможенной стоимости в связи с несогласием Новороссийской таможни с применением основного метода.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии со статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации при проведении процедур таможенного контроля декларант обязан представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для таможенного оформления. При возникновении у таможенного органа сомнений в достоверности сведений, представленных декларантом для определения таможенной стоимости, декларант имеет право доказывать их достоверность путем представления дополнительных документов (статьи 127, 131 Таможенного кодекса Российской Федерации). При этом, предусмотренная  пунктом 4 статьи 131 и абзацем 2 пункта 4 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации обязанность предоставить по требованию таможенного органа документы, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости, может быть возложена на декларанта только в отношении документов, которыми тот реально располагает или должен их иметь в силу закона либо обычая делового оборота и которые имеют значение для таможенного оформления и определения таможенной стоимости товара.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, был утвержден приказом ГТК России от 16.09.2003г. №1022, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993г. №5003-1 «О таможенном тарифе» (далее – Закон от 21.05.1993г. №5003-1) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию. Для целей определения таможенной стоимости товаров ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца. Отсутствие оснований для применения указанного основного метода предопределяет процедуру определения таможенной стоимости товаров на основании следующих последовательно применяемых