Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 n 15АП-7381/2010 по делу n А32-51786/2009 По делу о признании незаконными решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, требования об обязании возвратить таможенные платежи.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2010 г. N 15АП-7381/2010
Дело N А32-51786/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.,
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной,
при ведении протокола судебного заседания председательствующим,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 40292, вручено 05.07.2010 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 40293, вручено 05.07.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 18.02.2010 г. по делу N А32-51786/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубань-Алко"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара; требования от 03.06.2009 г.; об обязании возвратить таможенные платежи,
принятое в составе судьи Погорелова И.А.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кубань-Алко" (далее - общество, ООО "КУБАНЬ-АЛКО") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконным решения от 01.06.2009 (дополнение N 1 к декларации таможенной стоимости N 10317100/030409/0001968) о корректировке таможенной стоимости, принятого в отношении товаров, ввезенных ООО "КУБАНЬ-АЛКО" по ГТД N 10317100/030409/0001968; требования от 03.06.2009 N 705 об уплате ООО "КУБАНЬ-АЛКО" ввозной таможенной пошлины в размере 26 500,21 руб., налога на добавленную стоимость в размере 100 170,78 руб., а также пени за несвоевременную уплату платежей в размере 3217,45 руб.; об обязании таможни возвратить ООО "КУБАНЬ-АЛКО" неправомерно начисленные (в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10317110/030409/0001968) и излишне уплаченные ООО "КУБАНЬ-АЛКО" дополнительные таможенные платежи в общей сумме 129 888,44 руб.; о взыскании с таможни судебных издержек в части понесенных затрат на юридические услуги по состоянию на 07.09.2009 в размере 12 988,84 руб.
Решением суда от 18.02.2010 г. заявленные обществом требования частично удовлетворены, требования об обязании таможни произвести возврат ООО "КУБАНЬ-АЛКО" неправомерно начисленных (в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10317110/030409/0001968) и излишне уплаченных ООО "КУБАНЬ-АЛКО" дополнительных таможенных платежей в общей сумме 129 888,44 руб. оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением установленного ст. 355 ТК РФ порядка возвращения излишне взысканных или излишне уплаченных таможенных платежей. В части удовлетворения заявленных требований судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости, общество представило необходимые для этого документы. Расчет таможенной стоимости был произведен обществом на основании цены товара, уплаченной продавцу. Факт оплаты подтверждается ведомостью банковского контроля. Доказательств того, что покупатель по контракту уплатил цену больше заявленной, таможня не представила. Недостоверности представленных обществом сведений не выявлено. Таким образом, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД N 10317110/030409/0001968, была произведена таможенным органом неверно.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, заявленная таможенная стоимость товара имеет низкий ценовой уровень. В результате проведенной проверки представленных декларантом дополнительных документов установлено, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными или имеются условия, которые могли повлиять на цену товара.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, общество уведомило о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие представителя. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11.11.2008 между израильской фирмой "LEXTA FOOD LTD" (Продавец) и ООО "КУБАНЬ-АЛКО" (Покупатель) заключен контракт N 972-001 на поставку концентрированных соков в количестве, ассортименте и по ценам, указанным в предварительно согласованных сторонами спецификациях на каждую поставляемую партию товара и являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта (л.д. 12 - 15).
Во исполнение условий контракта, на таможенную территорию России, в адрес Общества ввезен и предъявлен к таможенному оформлению по ГТД N 10317100/030409/0001968 товар "концентрированный апельсиновый сок без добавления сахара", код ТН ВЭД 2009199801, страна происхождения и отправления - Израиль.
Таможенная стоимость товара определена декларантом первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) из расчета 1,00 долл. США/кг.
В целях таможенного оформления товара и подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы:
- ТДЗ 54780092 от 03.04.2009;
- ДТС от 03.04.2009;
- платежное поручение N 235 от 18.08.2008;
- платежное поручение N 187 от 12.03.2009;
- брокерский договор N 0071/01/1-08-178 от 01.10.2008;
- протокол разногласий от 30.10.2008;
- устав брокера;
- контракт N 972-001 от 11.11.2008;
- спецификация А 001 от 18.03.2009;
- паспорт сделки N 08110006/2295/0008/2/0 от 19.11.2008;
- коносамент ZIMUHFAYOK005 SERVICE от 24.03.2009;
- коносамент ZIMUNFA185536 от 24.03.2009;
- ДУ 10317100/28032009/0002959 от 28.03.2009;
- инвойс С03/09 от 18.03.2009;
- упаковочный лист от 18 03.2009;
- сертификат анализа от 25.03.2009;
- письмо от 23.03.2009;
- гарантийное письмо от 23.03.2009;
- заключение эксперта 361-3103-004 от 31.03.2009;
- справка по поставкам от 02.0.2009 и др.
В ходе таможенного оформления таможенный орган пришел к выводу о низком уровне таможенной стоимости товара, что является признаком возможной недостоверности заявленных при декларировании сведений.
06.04.2009 декларанту направлены: запрос N 1 о представлении в срок до 03.05.2009 дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости (экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, транспортного инвойса, договора перевозки, пояснений по условиям продаж, сведений о затратах на реализацию и доставку на территории Российской Федерации, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам) уведомление и требование об обеспечении уплаты таможенных платежей согласно прилагаемому расчету или представлении запрашиваемых документов, из расчета 1,804 долл. США (л.д. 203 - 205).
06.04.2009 декларант обратился в таможню с заявлением об осуществлении выпуска товара под внесение причитающейся суммы на депозит таможенного органа, рассчитанных на основе ценовой информации таможенного органа, после чего выпуск товаров произведен под обеспечение уплаты таможенных платежей.
В результате проверки представленных документов и сведений, решением Новороссийской таможни от 01.06.2009 (дополнение N 1 к декларации таможенной стоимости N 10317100/030409/0001968) скорректирована таможенная стоимость товара.
На основании принятого таможенным органом решения о самостоятельной окончательной корректировке таможенной стоимости, выписаны бланки КТС и ДТС, согласно которым корректировка таможенной стоимости ввезенных ООО "КУБАНЬ-АЛКО" товаров по ГТД N 10317100/030409/0001968 произведена в части увеличения подлежащей уплате Обществом ввозной таможенной пошлины в размере 26 500,21 руб. и налога на добавленную стоимость в размере 100 170,78 руб.
Одновременно ООО "КУБАНЬ-АЛКО" направлено требование об уплате 126 670,99 руб., в том числе, 26 500,21 руб. ввозной пошлины, 100 170,78 руб. налога на добавленную стоимость и, а также 3217,45 руб. пени (л.д. 25).
Не согласившись с действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в применении первого метода определения таможенной стоимости товара, необоснованно применив третий метод определения таможенной стоимости.
В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Основным критерием для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона (то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, включая дополнительные начисления к ней, установленные ст. 19.1 Закона).
Таким образом, правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
Пунктом 2 статьи 19 Закона N 5003-1 предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара: если существуют ограничения в отношении прав покупателя (за исключением установленных данной статьей ограничений); продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами (с учетом условий, предусмотренных настоящей статьей).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, основанием для отказа таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара. Однако данный вывод таможни опровергается материалами дела. Из материалов дела следует, что общество представило все необходимые документы, которые предусмотрены Перечнем документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденным Приказом ГТК России от 25.04.2007 N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом", и документально подтвердило правомерность определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод), а именно:
- ТД З 54780092 от 03.04.2009;
- ДТС от 03.04.2009;
- платежное поручение
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 n 15АП-7351/2010 по делу n А53-5642/2010 По делу об отмене постановлений о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ за осуществление в торговом центре, принадлежащем заявителю, трудовой деятельности иностранными гражданами, не имеющими разрешения на работу в РФ.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также