Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2008 по делу n А53-5339/2008. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-5339/2008-С1-21

04 августа 2008 г.                                                                               15АП-4480/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шимбаревой Н.В.

судей А.В. Гиданкиной, Т.Г. Гуденица

при ведении протокола судебного заседания Шимбаревой Н.В.

при участии:

от заявителя: Карпенчук И.А. по доверенности от 24.06.2008 г.

от должника: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июня 2008 года по делу № А53-5339/2008-С1-21

принятое в составе судей Филимоновой С.С., Никоновой О.В., Суденко А.А.

по заявлению ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону

к ООО "Руно"

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании ООО «Руно» несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения, утверждении арбитражного управляющего и вознаграждения ему.

Определением суда от 10.06.2008 года  заявителю в удовлетворении требований отказано. Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Руно» прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2008 года по делу № А53-213443/2007-с1-8 ООО «Руно» ликвидировано, сведения о ликвидации общества внесены в ЕГРЮЛ. При таких обстоятельствах заявление налогового органа о возбуждении в отношении общества процедуры банкротства направлено на пересмотр судебного акта в порядке, не установленном АПК РФ. Факт неосуществления Обществом предусмотренных законом действий по ликвидации, не является основанием для повторного рассмотрения данного вопроса, поскольку ликвидация юридического лица проводится на основании решения суда.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе налоговая инспекция просит определение суда от 10.06.2008 года отменить. Податель жалобы полагает, что из пункта 62 Постановления Пленума ВАС РФ № 29 от 15.12.2004 г. следует, что принятие решения о ликвидации юридического лица не препятствует возбуждению в отношении него дела о несостоятельности (банкротстве). Кроме того, на сегодняшний день обществом не осуществлены мероприятия по ликвидации, в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о прекращении деятельности ООО «Руно».  За обществом свыше трех месяцев числится непогашенная задолженность по обязательным платежам  в сумме 1 750 608 рублей. Следовательно, у суда первой инстанции отсутствовали основания для прекращения в отношении должника производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Отзыв на апелляционную жалобу налоговой инспекции ООО «Руно» не представило.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Ростовской области от 10.06.2008 года проверяются Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель налогового органа повторила доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «Руно», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя налогового органа, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании ООО «Руно» несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры банкротства – наблюдения, утверждении арбитражного управляющего и вознаграждения ему по тому основанию, что у должника имеется непогашенная задолженность по обязательным платежам в сумме 3 166 223,65 руб. основного долга, из которых 1 750 608 руб. числится за налогоплательщиком свыше 3-х месяцев.

В целях взыскания  задолженности по обязательным платежам налоговый орган направил налогоплательщику требования об уплате налога: № 5329 от 29.09.2007 г., № 6142 от 06.11.2007 г., в связи с неисполнением которых были приняты решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках: № 2513 от 12.10.2007 г., № 2809 от 26.11.2007 г.; решения о взыскании налога за счет имущества должника: № 599 от 26.11.2007 г., № 614 от 26.11.2007г. На основании указанных решений налоговым органом были вынесены постановления (№ 599 от 26.11.2007 г., № 614 от 26.11.2007 г.) о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и направлены в службу судебных приставов для исполнения.

Суд первой инстанции, прекращая производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Руно», возбужденного на основании заявления налогового органа, руководствовался решением Арбитражного суда Ростовской области от 15.02.2008 года по делу № А53-213443/2007-с1-8 о ликвидации ООО «Руно».

Между тем, судом не учтено следующее.

Порядок ликвидации юридического лица регламентируется статьями 61-65 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой VII Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Ликвидация юридического лица является длительной процедурой и состоит из следующих этапов:

принятие решения о ликвидации.

формирование ликвидационной комиссии, назначение ликвидатора;

публикация сообщения о ликвидации и составление промежуточного ликвидационного баланса;

осуществление расчетов с кредиторами и составление ликвидационного баланса;

государственная регистрация юридического лица в связи с ликвидацией.

Согласно статье 62 ГК РФ, учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами. Согласно пункту 3 статьи 62 ГК РФ, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия в целях выявления кредиторов, а также уведомления их о принятом решении о ликвидации юридического лица в соответствии со статьей 63 ГК РФ помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.  Согласно статье 63 ГК РФ, кредиторы в течение двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации юридического лица вправе предъявить свои требования. По окончании срока, отведенного для предъявления требований кредиторами, ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс. Нормативные акты не содержат требований по оформлению промежуточного ликвидационного баланса.  После утверждения учредителями (участниками) промежуточного ликвидационного баланса ликвидационной комиссией или ликвидатором в регистрирующий орган представляется Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица и промежуточный ликвидационный баланс.  После внесения в ЕГРЮЛ записи о составлении промежуточного ликвидационного баланса регистрирующий (налоговый) орган направляет промежуточный ликвидационный баланс в отдел взыскания задолженности, отдел выездных проверок, отдел камеральных проверок, юридический отдел для проведения контрольных мероприятий. Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ, выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения. В соответствии со ст.21 Закона №129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица представляется ликвидационный баланс. Анализ положений ст.63 ГК РФ показывает, что в ликвидационном балансе должны быть отражены сведения о составе оставшегося после удовлетворения требований кредиторов имущества.  Согласно п.5 ст.63 ликвидационный баланс составляется только после расчетов с кредиторами, после проведения инвентаризации имущества.

Таким образом, ликвидация юридического лица является длительным процессом, включающим в себя ряд этапов (стадий), последовательно сменяющих друг друга. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Из материалов дела следует, что на день вынесения обжалуемого определения ООО «Руно» числилось в едином государственном реестре юридических лиц и находилось в процессе ликвидации (на стадии принятия арбитражным судом решения о ликвидации юридического лица). В ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о завершении процесса ликвидации ООО «Руно» и исключении его из реестра юридических лиц.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из факта нахождения общества в стадии ликвидации.

Однако в силу пункта 62 Постановления Пленума ВАС РФ № 29 от 15.12.2004 г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в случае, если решением арбитражного суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо уполномоченные его учредительными документами органы возложена обязанность по осуществлению ликвидации (пункт 3 статьи 61 ГК РФ), однако ликвидационная комиссия не образована, в отношении такого должника при наличии признаков, предусмотренных пунктом 4 статьи 61 ГК РФ, правила об упрощенных процедурах банкротства ликвидируемого должника не применяются, а производство по делу о банкротстве возбуждается в общем порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Из смысла указанного разъяснения следует, что принятие арбитражным судом решения о ликвидации юридического лица не препятствует возбуждению в отношении него производства по делу о банкротстве в общем порядке, предусмотренном Законом о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда от 10.06.2008 года по настоящему делу вынесено с нарушением норм материального права и на основании пункта 2 части 4 статьи 272 АПК РФ подлежит отмене, а дело – направлению в арбитражный суд первой инстанции для  рассмотрения по существу вопроса о введении процедуры банкротства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 10 июня 2008 года по делу № А53-5339/08-с1-21 об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу отменить.

Направить дело в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения вопроса по существу.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Н.В. Шимбарева

Судьи                                                                                             А.В. Гиданкина

Т.Г. Гуденица