Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 n 15АП-6323/2010 по делу n А32-37956/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, недействительными требований.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2010 г. N 15АП-6323/2010
Дело N А32-37956/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 40702 1);
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 40703 8);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 13.04.2010 г. по делу N А32-37956/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Миден-ДС"
к Новороссийской таможне
о признании незаконными действий, недействительными требований,
принятое судьей Бондаренко И.Н.,
установил:
ООО "Миден-ДС" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317090/050609/0002534 и N 10317090/100609/0002619, признании недействительными требований N 992 от 16.07.2009 г. и N 1061 от 28.07.2009 г.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что обществом в подтверждение заявленной стоимости представлены все необходимые документы, предусмотренные таможенным законодательством; обстоятельства, свидетельствующие о документальной неподтвержденности заявленной таможенной стоимости не имели места, конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом не сделано; корректировка таможенной стоимости производилась на основании ценовой информации о товаре, не соответствующем ввезенному заявителем.
Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что заявленные декларантом сведения не подтверждены документально в полном объеме; таможенная стоимость, заявленная декларантом, имеет низкий ценовой уровень; условия поставки товара не согласованы в контракте, а в инвойсах отсутствуют банковские реквизиты продавца; дополнительно запрошенные документы не представлены; таможенным органом соблюдено требование о последовательном применении методов определения таможенной стоимости.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 10.03.2009 г. ООО "Миден-ДС" заключен контракт N KRN -2009 MD с греческой компанией "KRONOS S.A." на поставку товара - концентрированное персиковое пюре.
Таможенное оформление поставки товара - концентрированное персиковое пюре с содержанием сухих веществ 30-32%, с содержанием сахара приблизительно 29,45%, без содержания спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке 1 асептический мешок) - вес нетто одной бочки в среднем 237,198 кг, всего 640 бочек, фирма изготовитель "Кронос С.А.", Греция, вес брутто 158 207 кг, условия поставки FOB Салоники, производилось по ГТД N 10317090/050609/0002534. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены ДТС-1; паспорт сделки; контракт; дополнения к контракту; инвойс; коносаменты; выписки из лицевого счета; спецификации к контракту; упаковочный лист; транспортные инвойсы; транспортный договор, сертификат происхождения.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 4 551 634,08 руб., таможенные платежи - 1 632 433,36 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 399 839,27 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.
08.06.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 399 839,27 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317090/050609/0002534. Таможенной распиской подтверждено зачисление 399 839,27 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.
Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 08.06.2009 г. о предоставлении в срок до 05.07.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, ведомости банковского контроля, пояснений по порядку согласования цены товара и условий поставки, других документов и сведений;
- уведомление от 08.06.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 08.06.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 1,21 доллара США за кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.
ООО "Миден-ДС" направило в Новороссийскую таможню документы согласно Перечню, предусмотренному Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".
Несмотря на предоставление указанных документов Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.
Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 5 671 632,03 рублей, ООО "Миден-ДС" было доначислено 399 839,27 рублей таможенных платежей.
На основании произведенной корректировки 16.07.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени N 992 о взыскании с ООО "Миден-ДС" 399 839,27 рублей ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД N 10317090/050609/0002534, а также 6 257,49 рублей пени.
Таможенное оформление поставки товара - концентрированное персиковое пюре с содержанием сухих веществ 30 - 32%, с содержанием сахара приблизительно 29,45%, без содержания спирта, в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки (в одной бочке 1 асептический мешок) - вес нетто одной бочки в среднем 237,08 кг, всего 720 бочек, фирма изготовитель "Кронос С.А.", Греция, вес брутто 177901 кг, условия поставки FOB Салоники, производилось по ГТД N 10317090/100609/0002619. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены ДТС-1; паспорт сделки; контракт; дополнения к контракту; инвойс; коносаменты; выписки из лицевого счета; спецификации к контракту; упаковочный лист; транспортные инвойсы; транспортный договор, сертификат происхождения.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ГТД 5 182 375,02 руб., таможенные платежи - 1 870 107,88 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товара не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 455 205,79 рублей, был осуществлен условный выпуск товара.
11.06.2009 г. заявителем в связи с условной оценкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете 455 205,79 рублей авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД N 10317090/100609/0002619. Таможенной распиской подтверждено зачисление 455 205,79 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.
Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:
- запрос от 10.06.2009 г. о предоставлении в срок до 10.07.2009 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления с переводом, прайс-листа производителя, пояснений по условиям продаж, данных предприятия о цене ввезенного товара и других расходах, ценовой информации по однородным/идентичным товарам, ведомости банковского контроля, пояснений по порядку согласования цены товара и условий поставки, других документов и сведений.
- уведомление от 10.06.2009 г. б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 10.06.2009 г. б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 1,21 доллара США за кг и обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету.
ООО "Миден-ДС" направило в Новороссийскую таможню документы согласно Перечню, предусмотренному Приказом ГТК РФ от 25.04.2007 г. N 536 "Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом".
Несмотря на предоставление указанных документов Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы, подтверждающие таможенную стоимость и ее структуру, не в полной мере подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, которая имеет низкий ценовой уровень, в связи с чем, необходимо произвести корректировку таможенной стоимости ввезенного товара.
Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, в связи с чем заинтересованным лицом была самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу, на основании чего таможенная стоимость ввезенного товара составила 6 457 461,27 рублей, ООО "Миден-ДС" было доначислено 455 205,79 рублей таможенных платежей.
На основании произведенной корректировки 28.07.2009 г. Новороссийской таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени N 1061 о взыскании с ООО "Миден-ДС" 455 205,79 рублей ввозной таможенной пошлины и НДС в связи с установлением окончательной стоимости по ГТД N 10317090/100609/0002619, а также 8 254,39 рублей пени.
Заявитель не согласился с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД N 10317090/050609/0002534, N 10317090/100609/0002619, а также выставленными требованиями N 992 от 16.07.2009 г., от 28.07.2009 г. N 1061, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 n 15АП-6315/2010 по делу n А32-4674/2010 По делу об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7.3 КоАП РФ, за непредставление или нарушение порядка либо сроков представления в федеральный орган исполнительной власти в области финансовых рынков или его территориальный орган отчетов, уведомлений и иной информации, предусмотренной законодательством.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также