Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 n 15АП-10221/2010 по делу n А53-3390/2010 По делу об урегулировании разногласий по договорам об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь и внесении изменений в договоры.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2010 г. N 15АП-10221/2010
Дело N А53-3390/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Пономаревой И.В.
судей Ванина В.В., Ереминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харитоновым А.С.
при участии:
от истца: Луговая Юлия Алексеевна, удостоверение, доверенность N 194 от 11 января 2010 г.
от ответчика: Баршин Леонид Валерьевич, удостоверение, доверенность N 952 от 06.04.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт"
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28 июля 2010 года по делу N А53-3390/2010 об урегулировании разногласий по договору принятое в составе судьи Брагиной О.М.
по иску: общества с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт"
к ответчику: открытому акционерному обществу "Донэнерго"
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" (далее - ООО "ДЭС", истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Донэнерго" (далее - ОАО "Донэнерго", ответчик) об урегулировании разногласий по договору N 2 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО "Донэнерго" (филиал Волгодонские МЭС) и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 19.11.2009 г. и принять пункт 1.1 договора (в части понятия "потери электрической энергии"), пункт 2.1., подпункт "а" пункта 3.2.8., пункты 3.3.7., 3.3.10, 3.3.15., 4.4., 7.13., 8.13, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 2а, Приложение N 8, в части пунктов 1.1., 1.2., 2.7., и Приложение N 10.1. договора N 2 об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО "Донэнерго" (филиал Волгодонские МЭС) и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь от 19.11.2009 г. в редакции истца, а пункты 2.5., 9.6 договора и пункт 2.8. Приложения N 8 к договору исключить (с учетом уточнений заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28 июля 2010 г. разрешен преддоговорный спор, приняты редакции спорных пунктов договора.
Не согласившись с данным актом, общество с ограниченной ответственностью "Донэнергосбыт" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ в части пунктов 1.1., 2.1., 2.5., 3.2.8., 3.3.7., 3.3.10., 3.3.15., 4.4., 7.13., 8.13., 9.6. договора, в части Приложения N 1, Приложения N 2, Приложения N 2а, Приложения N 8 в части п. 1.2. Заявитель просил принять указанные пункты в редакции истца.
Представитель истца в судебном заседании доложил апелляционную жалобу и дополнение к ней, просил решение суда первой инстанции в обжалуемой части отменить.
Представитель ответчика в судебном заседании доложил отзыв на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 20.11.2009 г. в адрес ООО "Донэнергосбыт" от ОАО "Донэнерго" поступила оферта договора N 2 оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям филиала ОАО "Донэнерго-"ВМЭС" от 19.11.2009 г. Не согласившись с условиями предлагаемой оферты, ООО "Донэнергосбыт" 21.12.2009 г. подготовило и направило в адрес ОАО "Донэнерго" протокол разногласий. В свою очередь, ОАО "Донэнерго" рассмотрело представленный протокол разногласий и направило в адрес истца протокол согласования разногласий по указанному договору, который не был согласован сторонами во внесудебном порядке.
Наличие неурегулированных разногласий по пунктам 1.1., 1.3., 2.1., 2.2.1., 2.3., 2.4., 2.5., 3.1.1., 3.2.2., 3.2.3., 3.2.3.1., 3.2.3.2., 3.2.3.3., 3.2.4., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.2.10., 3.2.11., 3.2.12., 3.2.16., 3.3.1., 3.3.2., 3.3.5., 3.3.7., 3.3.8., 3.3.10., 3.3.11., 3.3.12., 3.3.13., 3.3.15., 3.3.17., 3.3.18., 3.3.22., 3.3.23, 3.3.24., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 5.3., 5.4., 5.5., 5.6., 5.9., 5.10., 7.2., 7.2.1., 7.2.2., 7.2.3., 7.4., 7.5., 7.6., 7.8., 7.9., 7.10., 7.10.1., 7.12., 7.13., 8.2., 8.2.1., 8.5., 8.11., 8.12., 8.13., 9.2., 9.5., 9.6., а также по Приложению N 1, Приложению N 2, Приложению N 2а, Приложению N 6, Приложению N 7, Приложению N 8, Приложению N 9, Приложениям N 10.1., N 10.2., N 10.3, Приложению N 11, Приложению N 12, Приложению N 13 и Приложению N 14, касающихся основных понятий, используемых в договоре, предмета договора, точек поставки, порядка определения потерь в сетях и пр., послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
В процессе рассмотрения дела, 13.07.2010 г., сторонами было заключено "Соглашение об урегулировании разногласий по договору N 2 от 19.11.2009 г. об оказании услуг по передаче электрической энергии и мощности по сетям ОАО "Донэнерго" (филиал Волгодонские МЭС) и купли-продажи потерь электрической энергии в целях компенсации потерь", в связи с чем истцом, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, которое удовлетворено судом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426, статей 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным договором.
В силу положений статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Правоотношения между сторонами по данному спору регулируются ст. 779 - 780, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, "Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), "Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. N 530 (далее - Правила N 530) и иными нормативными правовыми актами в области энергоснабжения.
Истец не согласился с принятой судом первой инстанции редакцией п. 1.1 договора.
В обоснование жалобы истец указал, что суд необоснованно принял редакцию п. 1.1 договора (только в части понятия "потери электрической энергии") в редакции ответчика. Просил принять п. 1.1 договора в следующей редакции: "Потери электрической энергии - разница, определяемая в границах балансовой принадлежности электрической сети Исполнителя, между объемом электрической энергии, поставленной в его электрическую сеть, и объемом электрической энергии, полученным Потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям Исполнителя, а также переданным в электрические сети других сетевых организаций".
В обоснование жалобы заявитель указал, что ответчик не доказал не включение в его тариф расходов на содержание бесхозяйных сетей, суд не учел всех обстоятельств формирования сводного прогноза баланса производства и поставок энергии.
Данные доводы подлежат отклонению.
Суд первой инстанции, определяя понятие "потери" обоснованно изложил редакцию указанного пункта, как "потери электрической энергии" - разница, определяемая в границах балансовой принадлежности электрической сети Исполнителя, между объемом электрической энергии, поставленной в его электрическую сеть, и объемом электрической энергии, полученным Потребителями, энергопринимающие устройства которых присоединены к электрическим сетям Исполнителя, а также переданным в электрические сети других смежных сетевых организаций.
В случае опосредованного технологического присоединения в объем электрической энергии, полученный Потребителями, включается величина потерь в энергетических установках производителей электрической энергии, объектах электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства".
В соответствии с п. 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В соответствии с п. 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших на объектах электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и принадлежащих собственникам или иным законным владельцам, которые ограничены в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, оплачивается той организацией, которая в соответствии с договором о порядке использования таких объектов обязана приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации возникающих в них фактических потерь электрической энергии.
Согласно п. 52 Правил N 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организацией, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.
Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией.
Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.
Согласно п. 53 Правил N 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.
В письме Руководителя Региональной службы по тарифам Ростовской области от 18.06.2010 г. N 2005 указано, что согласно пункту 6 "Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам РФ, утвержденного приказом ФСТ России от 10.06.2009 г. N 125-э/1, основой для формирования Баланса, в части объемов электрической энергии (мощности) для компенсации потерь, являются предложения, разрабатываемые конкретными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии.
В соответствии с пунктом 55.1 "Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004 г. N 20-э/2, в случае, если расходы на эксплуатацию бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства (далее - бесхозяйные сети) не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.
Ответчиком представлен "Протокол рассмотрения дела о корректировке долгосрочных тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ОАО "Донэнерго" на 2010 год, рассчитанных методом доходности инвестиционного капитала" (приложение к постановлению РСТ от 29.12.2009 г. N 16/3) дело N 1324/13.05.2009, утвержденный Руководителем РСТ РО 29.12.2009 г., из которого следует, что расходы на эксплуатацию объектов лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства не учитывались при установлении тарифов ОАО "Донэнерго", учтены только нормативные потери в собственных сетях сетевой организации.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно принял термин "Потери электрической энергии" в редакции ответчика.
Также суд апелляционной инстанции отмечает, что принятие указанного пункта в данной редакции не лишает как сторон, так и иных владельцев объектов электропотребления оспаривать фактически принятый объем энергии поставленный опосредованно через объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйных объектах электросетевого хозяйства с учетом норм вышеуказанных правил и наличием выявления нормативных и сверхнормативных потерь. В каждом конкретном случае данные обстоятельства подлежат выявлению и доказыванию.
Суд первой инстанции, разрешая спор, принял п. 2.1 договора в следующей редакции: "Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии (мощности) посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ССО, заключивших с Исполнителем Договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) (Приложение N 15), а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим Договором".
Не соглашаясь с редакцией данного пункта, заявитель указал, что необходимо добавить фразу, что указанные услуги также оказываются через сети лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии и бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.
Данные
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 n 15АП-10216/2010 по делу n А32-47702/2009 По делу о признании права собственности на недвижимое имущество.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также