Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2008 по делу n А32-1247/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

двух самостоятельных земельных участков.

Материалами дела также подтверждается, что 21.11.2006 г. 17 физических лиц – собственников земельных долей заявили о выделе земельного участка площадью 39,46 га для последующей его передачи в аренду ООО «Юг-Рис», при этом местоположение данного участка также определено в границах третьего отделения ЗАО «им. Мичурина».

Таким образом, учитывая, что на выдел земельного участка в границах третьего отделения земельного массива бывшего колхоза претендовало несколько собственников земельных долей, границы участка, выделяемого каждой группе таких собственников, подлежали дополнительному согласованию в порядке, определенном ст. 29 Закона №532-КЗ, а потому действия Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю в лице его территориального отдела по присвоению кадастрового номера 23:13:06 02 000:0703 (что является завершающим этапом выдела земельного участка, его формирования как самостоятельного объекта гражданских прав) земельному участку площадью 39,46 га (используемому в настоящее время обществом «Юг-Рис») нельзя признать обоснованными и соответствующими действующему законодательству Краснодарского края (статье 29 Закона №532-КЗ).

 Вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований мотивирован, в том числе, ссылкой на содержание объявления заявителей по настоящему делу, опубликованного 27.12.2007 г. (т.1 л.д. 130). Между тем, данное объявление необоснованно принято судом первой инстанции во внимание, поскольку оспариваемые заявителями действия органа Роснедвижимости совершены задолго до публикации соответствующего заявления.

Поскольку объявление от 16.01.2007 г., уточняющее первое, от 11.11.2006 г., не позволило однозначно определить, какой именно земельный участок уточнен (определен) к выделу, у лиц, опубликовавших объявление 21.11.2006 г. и претендующих на участок рисовой системы площадью 39,46 га, а также у органа кадастра не имелось оснований  для вывода, что именно от  этой части, входящей  в земельный массив площадью 729 га, заявлен отказ в уточняющем объявлении и что именно данный участок свободен от притязаний первых заявителей.

Довод УФАКОН о том, что в функции территориального органа Роснедвижимости не входит проверка соблюдения заявителями, обращающимися за постановкой земельных участков на кадастровый учет, требований законодательства РФ о выделе земельных участков и их межевании опровергается содержанием Положения о территориальном отделе по Красноармейскому и Славянскому района УФАКОН от 08.11.2007 г. №608-17 (т.2 л.д. 92-99), в силу п. 2.1 которого основными задачами отдела являются организация ведения государственного земельного кадастра,  осуществление государственного земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, контроль за проведением землеустройства, а в соответствии с п. 3.2.10-3.2.11 к функциям отдела относится согласование землеустроительной документации, государственный земельный контроль.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что  присвоение кадастрового номера 23:13:06 02 000:0703 спорному земельному участку произведено Территориальным отделом по Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю при отсутствии на то законных оснований и с нарушением функций и задач, возложенных на соответствующий орган государством.

В этой связи требования заявителей по настоящему делу признаются апелляционным судом соответствующими положениям ст. 198 АПК РФ и подлежащими удовлетворению, а решение суда первой инстанции - отмене.

Госпошлина по заявлению и апелляционной жалобе, уплаченная Ковалевым Р.И. при их подаче (квитанции от 22.01.2008 г., от 07.06.2008 г.  – т.1 л.д. 3, т.2 л.д. 75), подлежит отнесению на заинтересованное лицо. При этом учитывая, что  при подаче апелляционной жалобы Ковалевым Р.И. была уплачена госпошлина в сумме 200 руб., в то время как в силу пп.12 п.1 ст. 333.21 НК РФ при оспаривании в апелляционном порядке решений по заявлениям о признании незаконными  действий государственных органов физическими лицами подлежит уплате госпошлина в сумме 50 руб., излишне уплаченная заявителем жалобы госпошлина подлежит возврату Ковалеву Р.И. из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Краснодарского края от 28 апреля 2008 года отменить.

Признать незаконными действия начальника Территориального отдела по Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю Гуркина А.Г., выразившиеся в присвоении кадастрового номера 23:13:06 02 000:0703 земельному участку, предназначенному для сельскохозяйственного производства площадью 39,46 га, расположенному примерно в 3600 метрах по направлению на юг от ориентира станица Полтавская.

Обязать Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела по Красноармейскому и Славянскому районам аннулировать запись в едином государственном реестре объектов недвижимости о присвоении кадастрового номера 23:13:06 02 000:0703 земельному участку, предназначенному для сельскохозяйственного производства площадью 39,46 га, расположенному примерно в 3600 метрах по направлению на юг от ориентира станица Полтавская.

Взыскать с Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела по Красноармейскому и Славянскому районам в пользу Ковалева Романа Ивановича 150 руб. расходов по уплате госпошлины.

Возвратить Ковалеву Роману Ивановичу из федерального бюджета 150 руб. госпошлины, излишне уплаченной при подаче апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.И. Золотухина

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова