Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 n 15АП-5992/2010 по делу n А53-21701/2009 По делу о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. N 15АП-5992/2010
Дело N А53-21701/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Золотухиной С.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
от заявителя: представителя Хохлачевой Е.А. (доверенность от 04.09.2009 г.);
от заинтересованного лица: Колбасина А.А. (доверенность от 05.07.2010 г. N 02-32/1399);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 07.12.2009 г. по делу N А53-21701/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый Домъ"
к Ростовской таможне
о признании незаконным решения,
принятое судьей Липатовой В.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Ростовской таможни от 14.04.2009 о корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10313060/290508/0005611.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.12.2009 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что заявленная таможенная стоимость подтверждена декларантом в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что представленные документы не являются достаточными для подтверждения заявленных сведений; декларантом не подтверждены расходы по доставке товара в порт назначения; не представлен оригинал экспортной декларации.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
Представитель заявителя не согласился с доводами апелляционной жалобы, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 12.03.2008 между обществом с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" (покупатель) и фирмой Гоиндастри ЮК ЛТД (продавец) заключен внешнеэкономический контракт N О0006090/100, согласно которому продавец принимает на себя обязательство продать и поставить, а покупатель принимает на себя обязательство принять и оплатить принтер этикеток.
Согласно пункту 2.1 контракта спецификация оборудования, поставляемое количество и цена указаны в приложении к настоящему контракту.
Согласно пункту 2.1 контракта цена на оборудование указана на условиях - стоимость, страхование и фрахт до г. Санкт-Петербург, Российская Федерация, в стоимость включены все необходимые расходы по доставке оборудования в порт назначения, а также страхование с минимальным покрытием ущерба, любые дополнительные расходы переходят на покупателя.
Согласно пункту 2.2 контракта общая стоимость настоящего контракта составляет 10 350.00 британских фунтов и дальнейшему изменению не подлежит.
Общество с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" товар задекларировало в таможенном отношении по ГТД N 10313060/290508/0005611. Условия поставки - СИФ г. Санкт-Петербург.
Таможенная стоимость товара по ГТД N 10313060/290508/0005611 была определена и заявлена декларантом таможенному органу резервным методом.
В подтверждение заявленной стоимости обществом представлены: накладная N 165, коносамент, транзитная декларация, ДТС, паспорт сделки, контракт, дополнения к контракту, инвойс, перевод инвойса, счет, упаковочный лист, письмо, счет на перевозку, экспортная ГТД, заключения, расписка, договор со складом.
Ростовская таможня оформила документы: запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости от 30.05.2008 N 1 в срок до 12.07.2008, а именно: экспортной декларации с отметками таможенного органа страны отправления (перевод), договор транспортировки, страховые документы, пояснения по условиям продажи, документы для возможности применения 2 - 5 методов определения таможенной стоимости.
Ростовская таможня оформила уведомление от 30.05.2008, согласно которому обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в неправильном выборе основы для определения таможенной стоимости.
Ростовская таможня оформила требование от 30.05.2008, согласно которому заявителю необходимо представить корректировку таможенной стоимости.
02.06.2008 Ростовская таможня оформила запрос N 1, аналогичный запросу от 30.05.2008, со сроком до 15.07.2008.
02.06.2008 Ростовская таможня оформила уведомление, аналогичное уведомлению от 30.05.2008 и выставила требование, аналогичное требованию от 30.05.2008.
05.06.2008 в дополнении N 1 к ДТС N 10313060/290508/0005611 таможенным органом указано на то, чтобы заявитель определил таможенную стоимость по резервному методу.
05.06.2008 на ДТС-2 таможенный орган проставил отметку "ТС уточняется". На КТС-1 таможенный орган поставил отметку о том, что "срок корректировки 15.07.2008".
Обществом с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" на запрос от 30.05.2008 N 1 в Ростовскую таможню представлены документы: перевод экспортной декларации, договор транспортировки со страховым тарифом, пояснения по условиям продажи.
05.06.2008 заявителем подано заявление о зачете денежных средств. Заявитель отказался определить таможенную стоимость другим методом.
Таможенным органом 14.04.2009 оформлена форма КТС-1, согласно которой ТП откорректированы. Согласно ДТС-2 14.04.2009 "Таможенная стоимость принята".
Письмом от 17.04.2009 N 51-10/00304 Ростовской таможней заявитель был поставлен в известность о принятом решении по таможенной стоимости с приложением КТС, ДТС-2. Доказательств получения данного письма Ростовской таможней не представлено.
Заявитель, считая, что таможенный орган неправомерно не принял стоимость товара по ГТД N 10313060/290508/0005611 по цене сделки, что не соответствует действующему таможенному законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.
В соответствии со статьей 403 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы осуществляют функцию контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заявитель на основании контракта от 12.03.2008 N О0006090/100 ввез товар на территорию Российской Федерации по ГТД N 10313060/290508/0005611.
Таможенная стоимость товара, заявленная декларантом, определена по шестому методу определения таможенной стоимости товара.
В соответствии со статьей 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу пункта 5 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
В соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 N 5003-1 (далее - Закон) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Если таможенная стоимость товаров не может быть определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 20 и 21 настоящего Закона, применяемыми последовательно.
Если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона, таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными статьями 22 и 23 настоящего Закона, применяемыми последовательно. При определении таможенной стоимости товаров декларант имеет право выбрать очередность применения методов, установленных статьями 22 и 23 настоящего Закона.
Если для определения таможенной стоимости товаров невозможно использовать ни один из указанных выше методов, то таможенная стоимость товаров определяется по резервному методу, установленному статьей 24 настоящего Закона.
Частью 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусмотрено, что таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона. Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.
Правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом ГТК России от 25.04.2007 N 536.
Из материалов дела следует, что основанием для отказа в применении резервного метода послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара. Между тем суд установил, что все необходимые документы, а также другие сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, согласно описи документов к ГТД, общество представило одновременно с подачей грузовой таможенной декларации, а также по запросам таможенного органа.
По ГТД N 10313060/290508/0005611 таможенная стоимость заявлена по резервному методу.
В качестве документального подтверждения заявленной таможенной стоимости товара заявителем представлены в таможенный орган: накладная N 165, коносамент, транзитная декларация, ДТС, паспорт сделки, контракт, дополнения к контракту, инвойс, перевод инвойса, счет, упаковочный лист, письмо, счет на перевозку, экспортная ГТД, заключения, расписка, договор со складом.
Обществом с ограниченной ответственностью "НОВЫЙ ДОМЪ" на запрос от 30.05.2008 N 1 в Ростовскую таможню представлены документы: перевод экспортной декларации, договор транспортировки со страховым тарифом, пояснения по условиям продажи.
Представленные обществом документы соответствуют требованиям Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536.
Таким образом, судом установлено, что при таможенном оформлении заявителем представлены все первичные документы, которые подтверждают заявленную таможенную стоимость товара в соответствии с требованиями статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации.
В ходе проверки спорной декларации запросом от 30.05.2008 таможенный орган истребовал от декларанта дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости. Запрос мотивированы ссылкой на статью 323 Таможенного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган вправе запрашивать у декларанта дополнительные документы и сведения только в случае, если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.
Согласно пункту 9 Инструкции по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 N 1206 (далее - Инструкция), таможенный орган мотивированно запрашивает только те дополнительные документы и сведения, которые необходимы для выяснения дополнительных обстоятельств и условий сделки, влияющих на стоимость ввозимого (ввезенного) товара и на принятие таможенным органом решения по таможенной стоимости.
В нарушение пункта 9 Инструкции запрос от 30.05.2008 не мотивирован.
Запросом от 30.05.2008 у декларанта были истребованы: экспортная декларация с отметками таможенного органа страны отправления (перевод), договор транспортировки, страховые документы, пояснения по условиям продажи, документы для возможности применения 2 - 5 методов определения
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 n 15АП-5966/2010 по делу n А32-233/2010 По делу о признании незаконными действий таможенного органа, выраженных в отказе применения первого метода определения таможенной стоимости товара и в корректировке таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с однородными товарами, недействительными требования об уплате таможенных платежей, пени.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также