Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 n 15АП-5966/2010 по делу n А32-233/2010 По делу о признании незаконными действий таможенного органа, выраженных в отказе применения первого метода определения таможенной стоимости товара и в корректировке таможенной стоимости товаров методом по стоимости сделки с однородными товарами, недействительными требования об уплате таможенных платежей, пени.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2010 г. N 15АП-5966/2010
Дело N А32-233/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Золотухиной С.И.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 34400226525115);
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 34400226525122);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 31.03.2010 г. по делу N А32-233/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Овощторг"
к Новороссийской таможне
о признании недействительными требования, решения, незаконными действий, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости,
принятое судьей Диденко В.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Овощторг" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в отказе применения ООО "Овощторг" первого метода определения таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД N 10317100/040609/0003731, N 10317100/040609/0003732, незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10317100/040609/0003731, N 10317100/040609/0003732 методом по стоимости сделки с однородными товарами, недействительным требования Новороссийской таможни N 1091 от 07.08.2009 г. об уплате таможенных платежей в размере 12 927,56 руб., пени в размере 292,82 руб., недействительным решения Новороссийской таможни N 262 от 21.09.2009 г. о взыскании денежных средств в части 12 937,56 руб., пени в размере 292,82 руб. по требованию N 1091 от 03.08.2009 г., обязании Новороссийской таможни устранить нарушение прав ООО "Овощторг", применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10317100/040609/0003731, N 10317100/040609/0003732, а также о признании незаконными действий Новороссийской таможни по списанию денежных средств в сумме 12 937,56 руб. пени в сумме 292,82 руб.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный мотивирован тем, что представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости первым методом.
Не согласившись с принятым судебный актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на низкий ценовой уровень ввозимых товаров; документальную неподтвержденность заявленной стоимости; правомерность запроса дополнительных документов. Также таможня указала, что нею была соблюдена последовательность применения методов, поскольку декларантом не представлена информация, необходимая для применения предыдущих методов.
В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с доводами таможенного органа, указав на то, что при оформлении товара были представлены все необходимые документы; противоречий в сведениях, имеющихся в них, не выявлено.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с контрактом N 16 от 16.11.2008 г., заключенного между компанией "Мехадрин Тнупорт Экспорт" "(Израиль) и ООО "Овощторг", на территорию РФ был ввезен товар - морковь свежая, вес нетто 135 000 кг, вес брутто 137 000 кг.
Указанный товар был ввезен на территорию РФ и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ГТД N 10317100/040609/0003731 и общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены учредительные документы, контракт N 16 от 16.11.2008 г., спецификация N 1 от 16.11.2008 г., дополнение N 2 от 15.02.2009 г., приложение N 25 от 25.05.2009 г., ПС N 08120007/0457/0018/2/0, КС от 28.05.2009 г., ДТС-1, инвойс от 31.05.2009 г., карточка учета, ДУ, КС N MSCUAS494514, свифт от 24.12.2008 г., пояснение, договор перевозки от 16.02.2009 г., дополнение N 1 от 20.02.2009 г., дополнение N 3 от 04.04.2009 г., ПС N 09030001\0457/0018/4/0, фрахтовый инвойс N 446 от 31.05.2009 г., договор экспедирования N 01/03/07, письмо от 04.06.2009 г.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 029 121,15 руб., таможенные платежи - 537 717,1 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос N 1 от 05.06.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом; прайс-листа производителя; пояснений по условиям продаж, ценовой информация по однородным (идентичным) товарам, банковские платежные документы, сведений о затратах.
05.06.2009 г. таможней направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 04.07.2009 г.
В соответствии с запросом общество представило в Новороссийскую таможню дополнительные документы с сопроводительным письмом от 06.07.2009 г. По объективным причинам общество не представило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя ввиду их не предоставления отправителем.
Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/040609/0003731.
Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 2 метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с идентичными товарами).
На основании произведенной корректировки обществу дополнительно доначислены таможенные платежи в сумме 8085,98 руб.
В адрес общества было направлено требование N 1091 от 03.08.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 8085,98 руб., пени - 183,01 руб., решение N 262 от 21.09.2009 г. о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
В соответствии с контрактом N 16 от 16.11.2008 г., заключенного между компанией "Мехадрин Тнупорт Экспорт" "(Израиль) и ООО "Овощторг", на территорию РФ был ввезен товар - морковь свежая, вес нетто 81 000 кг, вес брутто 82 200 кг.
Указанный товар был ввезен на территорию РФ и оформлен в таможенном отношении в Новороссийской таможне по ГТД N 10317100/040609/0003732 и общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).
Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены учредительные документы, контракт N 16 от 16.11.2008 г., спецификация N 1 от 16.11.2008 г., дополнение N 2 от 15.02.2009 г., приложение N 24 от 25.05.2009 г., ПС N 08120007/0457/0018/2/0, КС от 28.05.2009 г., ДТС-1, инвойс от 31.05.2009 г., карточка учета, ДУ, КС N MSCUAS495438, свифт от 24.12.2008 г., пояснение, договор перевозки от 16.02.2009 г., дополнение N 1 от 20.02.2009 г., дополнение N 3 от 04.04.2009 г., ПС N 09030001/0457/0018/4/0, фрахтовый инвойс N 447 от 31.05.2009 г., договор экспедирования N 01/03/07, письмо от 04.06.2009 г.
Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 217 472,69 руб., таможенные платежи - 322 630,26 руб.
В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.
В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества был направлен запрос N 1 от 05.06.2009 г. о предоставлении дополнительных документов: экспортной декларации с переводом; прайс-листа производителя; пояснений по условиям продаж, ценовой информации по однородным (идентичным) товарам, банковских платежных документов, сведений о затратах.
05.06.2009 г. таможней направлено в адрес общества требование и уведомление о предоставлении дополнительных документов согласно запросу в срок до 04.07.2009 г.
В соответствии с запросом общество представило в Новороссийскую таможню дополнительные документы с сопроводительным письмом от 06.07.2009 г.
Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД N 10317100/040609/0003732.
Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 2 метода определения таможенной стоимости (по цене сделки с идентичными товарами).
На основании произведенной корректировки обществу дополнительно доначислены таможенные платежи.
В адрес общества было направлено требование N 1091 от 03.08.2009 г. об уплате таможенных платежей в сумме 12 937,56 руб., пени - 292,82 руб.
Общество, не согласившись с указанными действиями Новороссийской таможни, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворены заявленные требования по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона РФ "О таможенном тарифе" N 5003-1 от 21.05.93 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Согласно абз. 1 ч. 2 ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.
Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.
В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.
Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.
В частности, основной метод не подлежит применению, если:
- продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;
- данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.
В соответствии с Приложением N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ФТС РФ от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами декларантом для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости представляются:
учредительные документы декларанта;
внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
счет-фактура (инвойс);
банковские платежные документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2010 n 15АП-5932/2010 по делу n А32-54340/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров третьим методом, об обязании применить первый метод, а также о признании недействительными требований об уплате таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также