Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2008 по делу n А53-6556/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-6556/2008-С4-48

05 сентября 2008 г.                                                                               15АП-5159/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 сентября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей Н.Н. Ивановой, С.И. Золотухиной

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: главный государственный таможенный инспектор Колбасин А.А. (удостоверение № 051311 до 14.07.09г., доверенность от 17.05.08г. № 02-32/555);

от общества: представитель не явился (уведомление от 26.08.08г. № 73937);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30 июня 2008г. по делу № А53-6556/2008-С4-48

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волга-Нева"

к заинтересованному лицу Ростовской таможне

о признании незаконным бездействия

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Волга-Нева" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконным бездействия, выразившееся в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/х «Сибирский 2128» на сумму 1142406,15 руб., т/х «Волго-Дон 5105» на сумму 936307,52 руб., т/х «Волго-Дон 5077» на сумму 2367365,22 руб., о взыскании с таможни в пользу общества 509467,75 руб. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 30.06.08г. бездействие таможни, выразившееся в неначислении и неуплате процентов за просрочку возврата излишне уплаченных таможенных платежей при таможенном оформлении т/х «Сибирский 2128» на сумму 1142406,15 руб., т/х «Волго-Дон 5105» на сумму 936307,52 руб., т/х «Волго-Дон 5077» на сумму 2367365,22 руб. признано незаконным; с таможни в пользу общества взыскано 489 611 руб. 56 коп. процентов за каждый день нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что таможня своевременно рассмотрела заявление о возврате таможенных платежей как первоначальное так и вторичное. Кроме того, таможня  отвечает не за то, что она отказывается возвратить, подлежащие возврату таможенные платежи, а только за то, что нарушила срок рассмотрения заявления, не возражая принципиально против самого возврата. В жалобе также указано, что при исчислении суммы взысканных процентов допущена арифметическая ошибка: по ставке 11,5% был ошибочно посчитан 1 день просрочку (23.10.06г.), в то время, как с 23.11.06г. действовала ставка рефинансирования 11%.

Общество не представило отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Представитель таможни не возражал против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя общества.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель таможни в судебном заседании поддержали изложенные в апелляционной жалобы доводы, настаивали на отмене решения суда первой инстанции.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, теплоход «Сибирский 2128», находящийся во владении ОАО «Северо-Западное пароходство» по договору аренды судов от 23.12.04 г., временно вывезенный с таможенной территории РФ в целях совершения коммерческого рейса, 11.05.06 г. проходил таможенное оформление обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства в таможне. За время совершения коммерческого рейса судно подверглось операциям по ремонту, техническому обслуживанию и другим подобным операциям, необходимым для обеспечения его сохранности и эксплуатации. В ходе таможенного оформления общество обратилось в таможню с заявлением об оформлении судна в порядке п. 1 ст. 276 ТК РФ, с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Ростовская таможня отказала в удовлетворении заявления.

Во избежание простоя судна, оформление было произведено по ГТД 10313110/110506/0000785 с оплатой таможенных пошлин и налогов в размере 1142406,15 руб. Оплата произведена платежным поручением от 05.05.06 г. № 3955.

31.07.06 г. № 01-1102 общество обратилось к таможне с заявление об изменении таможенного режима и возврате излишне уплаченных таможенных платежей. 12.09.06 г. письмом за № 20-09/17380, таможня отказала в удовлетворении заявления. Отказ обжалован в Арбитражном суде Ростовской области. Решением суда от 04.05.07 г. по делу № А53-18712/2006-С6-48 действия таможни признаны незаконными.

Законность решения 04.05.07 г. вынесенного Арбитражным судом Ростовской области подтверждена постановлением апелляционной инстанции того же суда от 02.07.07 г. и постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.10.07 г.

Платежными поручениями от 27.09.07 г. № 767 и 26.10.07 г. № 243 таможня вернула обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 1420421,76 руб.

Теплоход «Волго-Дон 5105», находящийся во владении ОАО «Северо-Западное пароходство» по договору аренды судов от 23.12.04 г., временно вывезенный с таможенной территории РФ в целях совершения коммерческого рейса, 06.04.06 г. проходил таможенное оформление обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства в таможне. За время совершения коммерческого рейса судно подверглось операциям по ремонту, техническому обслуживанию и другим подобным операциям, необходимым для обеспечения его сохранности и эксплуатации. В ходе таможенного оформления общество обратилось в таможню с заявлением об оформлении судна в порядке п. 1 ст. 276 ТК РФ, с освобождением от платы таможенных пошлин и налогов. Таможня отказала в удовлетворении заявления.

Во избежание простоя судна, оформление было произведено по ГТД 10313110/120406/0000401 с оплатой таможенных пошлин и налогов в размере 936307,52 руб. Оплата произведена платежным поручением от 05.04.06 г. № 2853.

31.07.06 г. №01-1104 общество обратилось к таможне с заявлением об изменении таможенного режима и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

12.09.06 г. письмом за № 20-09/17382 таможня отказала в удовлетворении заявления. Отказ обжалован в Арбитражном суде Ростовской области. Решением суда от 04.05.07 г. по делу № А53-18714/2006-С6-48 действия таможни признаны незаконными. Законность решения 04.05.07 г. вынесенного Арбитражным судом Ростовской области (подтверждена постановлением апелляционной  инстанции того же суда от 02.07.07 г. и постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.10.07 г. Платежным поручением от 27.09.07 г. № 768 таможня вернула обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 936307,52 руб.

Теплоход «Волго-Дон 5077», находящийся во владении ОАО «Северо-Западное пароходство» по договору аренды судов от 23.12.04 г., временно вывезенный с таможенной Территории РФ в целях совершения коммерческого рейса, 06.04.06 г. проходил таможенное оформление обратного ввоза временно вывезенного транспортного средства в таможне. За время совершения коммерческого рейса судно подверглось операциям по ремонту, техническому обслуживанию и другим подобным операциям, необходимым для обеспечения его сохранности и эксплуатации. В ходе таможенного оформления общество обратилось в таможню с заявлением об оформлении судна в порядке п. 1 ст. 276 ТК РФ, с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов. Таможня отказала в удовлетворении заявления. Во избежание простоя судна, оформление было произведено по ГТД 10313110/100406/0000373 с оплатой таможенных пошлин и налогов в размере 2367365,22 руб. Оплата произведена платежным поручением от 04.04.06 г. № 2816.

31.07.06 г. № 01-1103 общество обратилось к таможне с заявление об изменении таможенного режима и возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

12.09.06 г. письмом № 20-09/17383 таможня отказала в удовлетворении заявления. Отказ обжалован в Арбитражном суде Ростовской области. Решением суда от 17.04.07 г. по делу № А53-18706/2006-С6-24 действия таможни признаны незаконными. Законность решения 04.05.07 г. вынесенного Арбитражным судом Ростовской области подтверждена постановлением апелляционной инстанции того же суда от 02.07.07 г. и Постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.10.07 г. Платежным поручением от 21.09.07 г. № 656 таможня вернула обществу излишне уплаченные таможенные платежи в размере 2367365,22 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Как верно установлено судом первой инстанции, согласно расчетов общества проверенных таможней, сумма процентов составила 489 611 рублей 56 копеек.

Согласно п. 4 ст. 355 Таможенного кодекса Российской Федерации возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производилась в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка РФ в валюту РФ на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Судом первой инстанции верно установлено, что заявление о возврате излишне взысканных платежей подано обществом в установленный срок. Факт излишней уплаты обществом таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможней установлен судом.

В соответствии со ст. 355 ТК РФ право на начисление процентов возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможней. Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможни, так и решением арбитражного суда.

Решение таможни об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисление процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможней.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод об удовлетворении требований общества о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных платежей законны и обоснованы.

Указание таможни на то, что при исчислении суммы процентов по процентной ставке 11,5% годовых был ошибочно посчитан один день (23.11.06г.), судом апелляционной инстанции признаётся обоснованной. Действительно, с 23.11.06г. подлежала применений учётная ставка банковского процента в 11%.

Однако, по мнению суда апелляционной инстанции, это обстоятельство не является основанием для изменения законного и обоснованного решения суда первой инстанции, которым по существу заявленных требований принято законное решение. В данном случае имеет место арифметическая ошибка при расчёте подлежащих взысканию с таможни в пользу общества процентов, которая может быть исправлена судом первой инстанции в порядке ст. 179 АПК РФ как по собственной инициативе, так и по заявлению таможни, путём принятия соответствующего определения об исправлении арифметической ошибки.

Изложенное свидетельствует, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, освобождены от уплаты государственной пошлины.

При этом Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит положений, предусматривающих освобождение государственных органов, выступающих в суде от имени публично-правового образования, от уплаты государственной пошлины при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы