Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 n 15АП-5445/2010 по делу n А53-848/2010 По делу о признании незаконными действий таможенного органа по изменению кодов ТН ВЭД России, повлекших начисление таможенных пошлин, НДС, таможенной пошлины.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. N 15АП-5445/2010
Дело N А53-848/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,
судей Захаровой Л.А., Ивановой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,
при участии:
от заявителя: представителя Василевич О.М. (доверенность от 11.01.2010 г.);
от заинтересованного лица: представителя Тарасенко Е.А. (доверенность от 19.11.2009 г.);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 05.04.2010 г. по делу N А53-848/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"
к Ростовской таможне
о признании незаконными действий,
принятое судьей Парамоновой А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконными действий Ростовской таможни ЮТУ ФТС России по изменению кода ТН ВЭД России в ГТД N 10313060/191009/0007581, повлекшее за собой начисление таможенных пошлин, налогов в размере 36 237,24 руб., в том числе, НДС в сумме 5 527,71 руб., таможенной пошлины в размере 30 705,53 руб. и о признании незаконными действий Ростовской таможни по изменению кода ТН ВЭД России в ГТД N 10313060/181209/0009067, повлекшее за собой начисление таможенных пошлин, налогов в размере 2 706,56 руб., в том числе: НДС в размере 412,86 руб. и таможенная пошлина в размере 8 670,20 руб.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 05.04.2010 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается правомерность заявления декларантом кода товара по ТН ВЭД России.
Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит отменить решение, сославшись на то, что описание товарной подсубпозиции, в которой таможенный орган классифицировал товар, более точно определяет ввезенный заявителем товар.
В своих возражениях на апелляционную жалобу заявитель не согласился с доводами таможенного органа, сославшись на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на таможенную территорию Российской Федерации в рамках действующего внешнеторгового контракта N 1251 от 15.08.2006, дополнений N 6 от 25.12.2007, N 9 от 20.10.2008, N 10 от 29.12.2008, N от 29.12.2008, N 3 от 29.12.2008, N 5 от 20.10.2008, N 11 от 09.07.2009, N 12 от 05.11.2009, заключенных между ООО "КЗ "Ростсельмаш" и "Бондиоли и Павези" С.П.А., Италия, в адрес заявителя был поставлен товар: части (комплектующие) для зерноуборочного комбайна Акрос: верхний редуктор башенной выгрузки S8264100000 - 5 шт. (по ГТД N 10313060/181209/0009067), нижний редуктор башенной выгрузки S8263193001/А - 9 шт., редуктор привода деки S809500500 - 20 шт., редуктор понижения частоты вращения барабана для Акрос 530 - 2 шт. (по ГТД N 10313060/191009/0007581).
18.12.2009 на Ростовский таможенный пост заявителем подана грузовая таможенная декларация N 10313060/181209/0009067 и 19.10.2009 - ГТД N 10313060/191009/0007581 для таможенного оформления в режиме "выпуск для внутреннего потребления" вышеуказанных товаров.
При оформлении указанных ГТД в графе N 33 заявителем заявлен код ТН ВЭД - 8433 90 000 0, которому соответствует описание товара: "машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки" который предусматривает нулевую таможенную пошлину.
Таможенный орган посчитал применение декларантом кода ТН ВЭД 8433 90 000 0 неправомерным и в уведомлениях N 1 от 18.12.2009 и N 1 от 23.10.2009 сообщил заявителю о неправильном указании кода ТН ВЭД и необходимости квалификации товаров в товарной подсубпозиции 8483 40 590 0 предусматривающей ставку ввозной таможенной пошлины в размере 5%.
23.10.2009 направил в адрес декларанта требование о проведении корректировки гр. 31, 33, 47 в ГТД N 10313060/191009/0007581 и необходимости произвести оплату таможенных платежей в размере 36 237,24 руб., в том числе НДС в размере 5 527,71 руб. и таможенные пошлины в размере 30 709,53 руб.
18.12.2009 направил в адрес декларанта требование о проведении корректировки гр. 33, 47 в ГТД N 10313060/181209/0009067 и необходимости произвести оплату таможенных платежей в размере 2 706,56 руб., в том числе НДС в размере 412,86 руб. и таможенные пошлины в размере 8 670,20 руб.
По требованию таможенного органа заявителем проведена корректировка указанных граф в ГТД N 10313060/181209/0009067, N 10313060/191009/0007581 и произведены доплаты таможенных пошлин.
ООО "КЗ "Ростсельмаш" считает действия таможенного органа связанного с изменением кода ТН ВЭД незаконными и необоснованными, в связи с чем обратился в арбитражный суд за защитой нарушенных прав.
Суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России).
В соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Российской Федерации Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством Российской Федерации исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
Международным документом является "Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС)", которая вступила в силу с 01 января 1998 года с принятием Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Обязательства применения Гармонизированной системы описания и кодирования товаров в основе ТН ВЭД СГ и ТН ВЭД России определены Конвенцией о Гармонизированной системе, подписанной Российской Федерацией в 1991 году.
Статья 40 Таможенного кодекса Российской Федерации устанавливает, что товары при их декларировании таможенными органами (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными.
Как установлено судом, а также указано в акте экспертизы N 0489900843/42 от 29.12.2008 и заключении N 281 от 02.12.2009, представленных заявителем при определении классификации товара в соответствии ТН ВЭД России, важную роль играют его технические характеристики.
Верхний редуктор башенной выгрузки S8264100000 является редуктором специального назначения - часть механизма распределения мощности на рабочие агрегаты зерноуборочного комбайна "Акрос".
Редуктор башенной выгрузки нижний S8263193001/А предназначен для крутящегося момента от контрпривода выгрузки на вертикальный шнек. Ремень приводит во вращение входной вал редуктора, а выходной вал редуктора вращает вертикальный шнек системы выгрузки. Зерно из горизонтальных шнеков бункера подается в вертикальный шнек, а затем в выгрузной шнек. Таким образом, работа системы выгрузки зерна без редуктора невозможна. Указанные редукторы изготовлены по техническому заданию и согласованным чертежам для ООО "КЗ "Ростсельмаш", выполненных по чертежам компоновки и соединения функциональных узлов комбайнов.
Редуктор привода деки S809600500 служит для передачи крутящегося момента от редуктора отбора мощности через передачи на цепи привода деки. Таким образом, работа комбайна без редуктора невозможна. Редуктор привода деки обладает индивидуальными техническими характеристиками и геометрическими размерами. Устанавливается в молотильно-сепарирующем устройстве на левую панель в составе узла 181.31.10.000 - привод деки, взаимодействуя с декой через цепную передачу, с редуктором отбора мощности через ременные передачи. Детали редуктора изготовлены из различных металлических и неметаллических материалов.
Редуктор понижения частоты вращения барабана для комбайна "Акрос-530" S8296048001 является редуктором понижения оборотов молотильного барабана, предназначен для снижения линейкой скорости обмолоты при уборке кукурузы и подсолнечника. Редуктор имеет два режима работы: с передаточным отношением 1:1 для уборки зерновых культур и с передаточным отношением 1:2 для уборки пропашных культур. Крутящийся момент с ведомого шкива вариатора передается на входной вал редуктора. Выходной вал редуктора связан с молотильным барабаном. Таким образом, работа молотильной секции без редуктора невозможна.
Указанные редукторы изготовлены по техническому заданию и согласованным чертежам для ООО "КЗ "Ростсельмаш", выполненных по чертежам компоновки и соединения функциональных узлов комбайнов, и не могут быть использованы в других машинах по прямому назначению.
В стандарте РФ ГОСТ Р 50370-92 Редукторы и мотор-редукторы общемашиностроительного применения. Термины и определения, издание официальное определены термины и определения основных понятий редукторов и мотор редукторов общемашиностроительного применения, выполняемых в виде самостоятельных изделий. Также указано: "Настоящий стандарт не распространяется на редукторы и мотор-редукторы специального назначения. Термины, установленные настоящим стандартом, обязательные для применения во всех видах документации". Далее, в разделе "Общие понятия" данного ГОСТа указаны понятия:
1) Зубчатый редуктор: механизм для уменьшения частоты вращения и увеличения крутящегося момента, в котором не менее двух звеньев сопряжены зубчатыми или червячными зацепками.
2) Редуктор общемашиностроительного применения: редуктор, который выполнен в виде самостоятельного изделия, удовлетворяющий комплексу технических требований, общему для большинства случаев применения, выполненный без учета специальных требований, характерных для отдельных отраслей промышленности.
Исходя из основных положений теоретической механики, одна или несколько неподвижно скрепленных деталей называется звеном. Подвижное соединение двух звеньев, накладывающее ограничения на их относительное движение, называется кинематической парой (передачей). Ряд звеньев, связанных между собой передачами, называется кинематической цепью. Механизм представляет собой кинематическую цепь с одним неподвижно закрепленным звеном, в которой при заданном движении одного или нескольких звеньев (ведущих) все остальные звенья (ведомые) получают направленные движения.
В основу ТН ВЭД положена номенклатура так называемой Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, которая получила наибольшее распространение во всем мире. Классификация товаров ТН ВЭД осуществляется последовательно по шести Правилам.
В Правиле N 1 изложено, что "...для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам...". Далее, Правило 3 "а" указывает, что "...предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее точное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием", Правило 6 говорит, что "...для юридических целей классификация товаров в субпозициях любой товарной позиции определяется в соответствии с наименованиями таких субпозиций и любых связанных с ними примечаний, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми".
Согласно тексту примечаний к разделу XVI ТНВЭД в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV) или аналогичные товары из пластмасс (группа 39); при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85 части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам: а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8485, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях; б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарных позиций 8409, 8431...; в) все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431...
В судебном заседании заявителем доказано, что товары, указанные в ГТД, не являются редукторами общемашиностроительного применения, а потому не могут классифицироваться в товарной позиции 8483 Валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; корпуса подшипников и подшипники скольжения для валов; шестерни и зубчатые передачи; шариковые или роликовые винтовые передачи; коробки передач и другие вариаторы скорости, включая гидротрансформаторы; маховики и шкивы включая блоки шкивов; муфты и устройства для соединения валов (включая универсальные шарниры) куда должны входить редуктора общемашиностроительного применения.
Это подтверждается наличием в ТН ВЭД товарной позиции 8708 части и принадлежности моторных транспортных средств позиций 8701 - 8705, куда входят коробки передач, их части и аналогичные товары.
Части - это составные элементы товаров, необходимые для их функционирования.
В товарной позиции 8433 ТНВЭД имеется подсубпозиция с цифровым кодом 8433 90 000 0 - части.
Заявленные в ГТД редукторы отбора мощности по своему описанию и конструкторскому назначению являются механизмом распределения мощности - редуктором специального назначения и не является товаром, включенным в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466,
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2010 n 15АП-5442/2010 по делу n А53-2448/2010 По делу о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа, вынесенных за злоупотребление доминирующим положением на рынке по предоставлению услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к сетям.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также