Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2008 по делу n А53-5219/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-5219/2008-С4-48

11 сентября 2008 г.                                                                            15АП-5153/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 04 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2008 г..

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесова Ю.И.

судей Т.Г. Гуденица, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от предпринимателя Ланкович Н.А.: представитель не явился, извещена надлежащим образом (почтовое уведомление от 14.08.2008г.), заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела,

от СПИ Таганрогского РО УФССП по Ростовской области: Козловский Валерий Наполеонович (удостоверение ТО 016534 от 07.07.2005г., действительно по 07.07.2009г.),

от УФССП по Ростовской области: ведущий специалист-эксперт Осадчая Елена Петровна (удостоверение ТО 099701 от 14.02.2006г., действительно до 14.02.2010г.) по доверенности №73 от 20.12.2007г.,

от Казны РФ в лице Минфина РФ, КУИ г. Таганрога, Администрации г. Таганрога, Толстова И.Д.: не явились, извещены надлежащим образом (почтовые уведомления от 19.08.08г., от 14.08.08г., от 13.08.08г., от 13.08.08г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Ланкович Натальи Александровны на решение Арбитражного суда Ростовской области от 30.06.2008 года по делу № А53-5219/2008-С4-48, принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Ланкович Натальи Александровны к судебным приставам-исполнителям Таганрогского ГО СП УФССП по РО Козловскому В.Н., Чернявскому Ю.В., Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ, при участии третьих лиц: Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, Администрация г. Таганрога, Толстов Иван Дмитриевич о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ланкович Наталья Александровна обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Козловскому В.Н. (далее – судебный пристав Таганрогского ГО УФССП по РО), Казне Российской Федерации в лице Министерства финансов России о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по сносу металлического каркаса торгового павильона, расположенного по адресу: г. Таганрог, пер. Гоголевский, 17-д на земельном участке общей площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 61:58:1:141:29; взыскании с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской федерации возмещение убытков в сумме 278735 рублей.

Определениями суда от 21.04.2008г., от 12.05.2008г., от 23.06.2008г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее – УФССП по РО), Комитет по управлению имуществом г. Таганрога (далее – КУИ г. Таганрога), Администрация г. Таганрога, Толстов Иван Дмитриевич.

Определением от 21.04.2008г. суд выделил в отдельное производство требование предпринимателя Ланкович Н.А. к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГО УФССП по РО, Казне РФ в лице Минфина РФ о взыскании убытков в сумме 278735 рублей.

Определением от 23.06.2008г. к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Таганрогского ГО УФССП по Ростовской области Чернявский Ю.В.

Предприниматель уточнила заявленные требования в порядке ст. 49  АПК РФ и просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГО СП УФССП по РО Козловского В.Н. в период с 11.09.2007г. по 26.12.2007г., а именно по сносу металлического каркаса торгового павильона, расположенного по адресу пер. Гоголевский, 17-д г. Таганрог на земельном участке общей площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 61:58:1:141:29, совершенные 11 сентября 2007г., приведшие к разрушению движимой собственности - металлических каркасов торгового павильона, отказавшегося 26 декабря 2007г. произвести возврат принадлежащего собственнику движимого имущества. Уточненные требования принято судом к рассмотрению.

Решением суда от 30 июня 2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГО УФССП по Ростовской области действия по исполнению решения арбитражного суда – сносу металлического каркаса совершены в соответствии с требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель Ланкович Н.А. обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе предприниматель просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что 11.09.07г. судебный пристав-исполнитель, не поставив Ланкович Н.А. в известность, самостоятельно произвел слом двух металлических каркасов торгового павильона с использованием режущих инструментов. Поскольку судебным решением обязанность по сносу движимого имущества возложена на него, то без его участия не могут быть произведены исполнительные действия. Суд рассмотрел дело по ранее заявленным исковым требованиям, представитель опоздал в судебное заседание и не смог вручить суду уточненные требования. Независимо от того, что постановление от 26.12.2007г. самим же ответчиком отменено суд должен был признать недействительным ненормативный правовой акт, а действия судебного пристава-исполнителя Козловского В.Н., совершенные 26.12.07г., незаконными.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции предприниматель Ланкович Н.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. От предпринимателя в суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью участия в судебном заседании представителя предпринимателя Тумакова Ю.С. в связи с его нахождением в трудовом отпуске.

Суд апелляционной инстанции считает, что основания для удовлетворения ходатайства предпринимателя отсутствуют, поскольку предпринимателем не обоснована невозможность представления интересов в суде апелляционной инстанции каким-либо иным лицом, кроме Тумакова Ю.С. (по договору об оказании юридической помощи либо представления интересов в уде). Кроме того, предпринимателем не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих нахождение Тумакова Ю.С. в трудовом отпуске. 

Представитель УФССП по Ростовской области в судебном заседании возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Судебный пристав-исполнитель Козловский В.Н. в судебном заседании также возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, поддержал позицию УФССП по Ростовской области.

Представители Казны РФ в лице Минфина РФ, КУИ г. Таганрога, Администрации г. Таганрога, Толстова И.Д., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГО УФССП по РО и представителя УФССП по РО, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области от 10.04.2007г. по делу №А53-19091/06-С2-20 суд обязал индивидуального предпринимателя Ланкович Н.А. в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу снести металлический каркас торгового павильона, расположенный по адресу: пер. Гоголевский, 17д, г. Таганрог на земельном участке общей площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 61:58:1:141:29. В решении также указано, что в случае неисполнения индивидуальным предпринимателем Ланкович Н.А. в добровольном порядке решения суда в указанный срок, КУИ г. Таганрога имеет право освободить земельный участок по адресу: пер. Гоголевский, 17д, г. Таганрог общей площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 61:58:1:141:29 от сооружения – металлического каркаса торгового павильона с отнесением расходов на ИП Ланкович Н.А.

На основании указанного решения судом выдан исполнительный лист №048911 от 27.07.2007г.

Постановлением от 04.08.2007г. судебным приставом-исполнителем Таганрогского ГО УФССП по РО Козловским В.Н. возбуждено исполнительное производство №76/27363/633/31/2007 в отношении должника – Ланкович Натальи Александровны об обязании индивидуального предпринимателя Ланкович Н.А. снести металлический каркас торгового павильона, расположенный по адресу: пер. Гоголевский, 17д, г. Таганрог на земельном участке общей площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 61:58:1:141:29.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.08.2008г. получено Ланкович Н.А. 16.08.2007г., о чем свидетельствуют подписи понятных, и не обжаловалось.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок 23.08.2008г. составлен акт о неисполнении должником решения суда о сносе металлического каркаса торгового павильона и вынесено постановление о взыскании с предпринимателя Ланкович Н.А. исполнительского сбора, а также постановление о наложении штрафа в сумме 500руб. В этот же день – 23.08.08г. судебным приставом вынесено требование, которым предпринимателя обязали в срок до 27.08.2007г. снести металлический каркас торгового павильона, расположенный по адресу: пер. Гоголевский, 17д, г. Таганрог на земельном участке общей площадью 54 кв.м. с кадастровым номером 61:58:1:141:29. Требование получено предпринимателем 24.08.2007г. (о чем свидетельствует подпись предпринимателя).

27.08.2008г. выходом на адрес нахождения каркаса торгового павильона по пер. Гоголевский, 17д, судебным приставом-исполнителем установлено, что решение суда Ланкович Н.А. не исполнено, металлический каркас торгового павильона не снесен, о чем составлен акт от 27.08.08г. В связи с неисполнением требования о сносе каркаса торгового павильона 27.08.2007г. вынесено постановление о наложении на Ланкович НА штрафа. В этот же день судебным приставом направлено заказной почтой требование о сносе каркаса торгового павильона до 31.08.2007г., однако Ланкович Н.А. это требование не исполнила.

Письмом от 07.09.2007г. судебный пристав-исполнитель предложил взыскателю по исполнительному производству – КУИ г. Таганрога самостоятельно осуществить снос металлического каркаса в связи с неисполнением требований исполнительного документа должника – предпринимателем Ланкович Н.А., также указано, что исполнительные действия назначены на 11.09.2007г.

11 сентября 2007г. осуществлен снос металлического каркаса по адресу пер. Гоголевский, д. 17д, г. Таганрог силами и за счет средств КУИ г. Таганрога, о чем  судебным приставом-исполнителем Чернявским Ю.В. (в связи с нахождением в отпуске судебного пристава Козловского В.Н.) составлен акт от 11.09.2007г.

По результатам сноса металлического каркаса также составлен акт описи имущества от 11.09.2007г., согласно которому описано следующее имущество: каркас металлический торгового павильона, разрезанный на отдельные секции изготовленный из металлической квадратной трубы. Также 11 сентября 2007г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении ответственным хранителем вышеуказанного имущества, принадлежащего Ланкович Н.А., описанного по акту от 11.09.07г. – начальника службы безопасности МУП «Таганрогэнерго» Коляко О.А.

18.10.2007г. предпринимателю Ланкович Н.А. судебным приставом- исполнителем направлено уведомление о месте хранения металлоконструкций, предложено их забрать, а также указано, что отсутствие ответа будет рассмотрено как отказа от имущества, которое в этом случае будет утилизировано (уведомление получено Ланкович Н.А. 10.11.2007г. – почтовое уведомление).

27.11.2007г. получен ответ ИП Ланкович Н.А. с фактическим отказом от получения секций металлического каркаса, поскольку в нем указано что металлические секции не являются собственностью предпринимателя. В ответе также указаны требования предпринимателя произвести установку на земельном участке одного из двух металлических каркасов торгового павильона, а также произвести возврат металлического каркаса торгового павильона, подлежащего сносу для освобождения земельного участка.

 12.12.2008г. судебным приставом-исполнителем направлено повторное уведомление о месте хранения металлоконструкций и предложено в 3-дневный срок со дня получения уведомления забрать их. В уведомлении подчеркивалось, что отсутствие ответа будет рассмотрено как отказ от описанного по акту от 11.09.2007г. имущества, и которое в этом случае будет утилизировано. Уведомление получено Ланкович Н.А. согласно почтовому уведомлению 20.12.2007г. Ответ судебным приставом не получен.

26.12.2007г. судебным приставом-исполнителем Козловским В.Н. вынесено постановление, которым начальнику службы безопасности МУП «Таганрогэнерго» Коляко О.А. предложено утилизировать секции снесенного металлического каркаса торгового павильона, принятых на хранение по акту описи имущества от 11.09.2007г. Указанное постановление получено Ланкович Н.А. 08.01.2008г. (почтовое уведомление).

21 марта 2008г. судебным приставом-исполнителем Козловским В.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №77/1695/9/10/2007 в связи с фактическим исполнением исполнительного документа. Постановление получено предпринимателем Ланкович Н.А. 29.03.08г. (почтовое уведомление).

26 мая 2008г. судебным приставом-исполнителем Козловским В.Н. в ответ на запрос хранителю имущества Коляко О.А. о сохранности принятого им на хранение имущества получен ответ директора МУП «Таганрогэнерго Попова А.О. о том, что металлические конструкции не утилизированы и находятся на хранении в МУП «Таганрогэнерго».

29.05.2008г.