Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2008 по делу n А32-3107/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

так и представление истцом доказательств наличия у него вещных прав на это имущество с использованием способов защиты гражданских прав, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Судами установлено, что на спорном земельном участке расположено  недвижимое имущество (наблюдательный пункт), включенное в реестр федеральной собственности. Основанием внесения указано Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1.

Указом Президента Российской Федерации № 2144от 16.12.1993 «О федеральных природных ресурсах» (утратил силу с 25 февраля 2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 № 250) установлено, что к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые объектами, находящимися в федеральной собственности.

Данное положение впоследствии закреплено в статье 3 Федерального закона от 17.07.2001 N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», в статье 3 Закона Краснодарского края от 08.08.1995 № 13-КЗ «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» (в редакции Закона Краснодарского края от 19.07.2000 № 300-КЗ), а также в статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, согласно абз. 3 ст. 3 Федерального закона № 101-ФЗ от 04.07.2001 «О разграничении государственной собственности на землю» и статье 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» основанием возникновения права собственности Российской Федерации на земельные участки является предоставление земельного участка государственному унитарному предприятию, созданному органами государственной власти Российской Федерации. Спорный земельный участок государственным актом серии КК-2 № 255000746 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ГУСНПП «Краснодарберегозащита» (правопредшественник ФГУП «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ»).

При таких обстоятельствах, основания для государственной регистрации права собственности Краснодарского края на земельный участок, предоставленный федеральному государственному унитарному предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, отсутствовали.

Кроме того, в силу статьи 97 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент регистрации права собственности Краснодарского края, земли водоохранных зон морей относятся к землям природоохранного назначения, являющимися землями особо охраняемых природных территорий (подпункт 2 пункта 2 статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации). Согласно данным кадастрового плана от 11.10.2007 спорный земельный участок расположен в береговой полосе Черного моря.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» охраняемые или особым образом используемые природные объекты относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О разграничении федеральной собственности на землю» от 17.07.2001 № 101-ФЗ к федеральной собственности относятся земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, эти земельные участки переданы государственному унитарному предприятию, созданному органами государственной власти Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности

Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с пунктом 8 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ) ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров. Следовательно, спорный земельный участок расположен в природоохранной зоне Черного моря и является федеральной собственностью.

При таких обстоятельствах нахождение на спорном земельном участке недвижимого имущества, включенного в реестр федеральной собственности, выделение спорного земельного участка правопредшественнику ФГУП «Главное управление берегоукрепительных и противооползневых работ» и расположение земельного участка в природоохранной (водоохранной) зоне Черного моря являются основаниями для возникновения права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Доводы ответчика о возникновения права собственности Краснодарского края на указанный участок в силу Закона Краснодарского края от 07.08.1996 № 41-КЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку объявление субъектом Российской Федерации особо охраняемой природной территорией регионального значения возможно лишь в отношении территорий и объектов, находящихся в собственности этого субъекта Российской Федерации, между тем, материалами дела подтверждается, что основания для возникновения права собственности Краснодарского края на спорный земельный участок отсутствуют.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что зарегистрированное право собственности Краснодарского края на земельный участок является недействительным и признал право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:33:01 01 001:0026, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, бухта Инал, б/о ГУСНПП «Краснодарберегозащита», общей площадью 1306,7 кв.м.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.04.2008г. по делу № А32-3107/2008-39/43 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                         М.В. Ильина

Судьи                                                                                                          В.В. Галов

                                                                                                                      М.Н. Малыхина