Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2008 по делу n А32-4606/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                            дело № А32-4606/2008-23/39-10АЖ

30 сентября 2008 г.                                                                               15АП-5582/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуденица Т.Г.,

судей Колесова Ю.И., Ткаченко Т.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигало Н.А.

при участии:

заявителя – предпринимателя Гончаровой Ольги Петровны, паспорт серия 0304 №497767, выдан ПВС УВД Западного округа г. Краснодара 07.05.2003г., предсатвителя Куликовой Е.П., паспорт серия 0301 №918961, выдан ПВС УВД Западного округа г. Краснодара 14.02.2002г., доверенность 23 АБ 262895 от 11.07.2007г.,

от административного органа – Краснодарской таможни – представителя Худяковой О.Б., удостоверение ГС №181550, доверенность от10.07.2008г. №01-07/12766,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя Гончаровой О.П.

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 22 июля 2008 года по делу № А32-4606/2008-23/39-10АЖ,

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,

по заявлению предпринимателя Гончаровой Ольги Петровны

о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни от 07.03.2008 г. по делу об административном правонарушении №10309000-952/2007,

УСТАНОВИЛ:

предприниматель Гончарова О.П. (далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни от 07.03.2008 г. по делу об административном правонарушении №10309000-952/2007¸ которым предприниматель признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5915 рублей 17 копеек.

Решением суда от 22.07.2008г. по делу №А32-4606/2008-23/39-10АЖ в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что действия общества образуют вмененный состав административного правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 22.07.2008г., полагая, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено неуполномоченным лицом. Кроме того, по мнению предпринимателя, таможенным органом не доказано совершение ею административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу Краснодарская таможня просила отказать в ее удовлетворении, полагая, что суд принял правильное решение.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции участвующие в деле лица поддержали свои доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции 24 декабря 2007 года на таможенном посту «Автотранспортный» Краснодарской таможни была принята грузовая таможенная декларация № 10309160/241207/0000520 в отношении автомобиля «HYUNDAI SONATA», 2004 года выпуска, идентификационный № KMHWF25S85A130006. На основании справки специалиста № 639/07 декларантом, предпринимателем, заявлен объем двигателя 1997 см куб., мощностью 96 кВт.

В ходе таможенного оформления вышеуказанного автомобиля у таможенного органа возникли сомнения в достоверности заявленных в ГТД сведений о мощности, объеме двигателя. В связи с чем и в соответствии с требованиями статьи 367 Таможенного кодекса Российской Федерации был применен профиль риска № 11/101005/00228 «Наличие у уполномоченного должностного лица таможенного органа информации о возможном правонарушении в области таможенного дела и (или) обоснованных предположений или соответствующих выводов о том, что заявленные сведения о товаре являются недостоверными», прямой мерой по минимизации которого является таможенный досмотр.

25 декабря 2007 года при проведении таможенного досмотра было установлено, что под капотом автомобиля имеется бирка с указанием округленного объема двигателя - 2,4 L (литра). На блоке двигателя имеется литье, которое указывает на объем - 2,4 литра. В перчаточном ящике указанного автомобиля при осмотре было обнаружено руководство по эксплуатации автомобиля «HYUNDAI SONATA». Объемы двигателя составляют 2.4 L, 2.7 L. Информация о двигателе, имеющим объем 1997 см. куб., отсутствует. О чем был составлен акт таможенного досмотра от 25.12.2007 г. № 10309160/251207/007231.

С помощью программного продукта ПС: Идент 6.0 (ООО «Прайс-Софт», 2007 г.) было установлено, что объем двигателя, составляет 2351 см. куб., мощность 107 кВт/146 л.с. Согласно информации, указанной в каталоге N.A.D.A. № 73 от июля 2006 г., мощность двигателя автомобиля «HYUNDAI SONATA» составляет от 102 до 110 кВт (138-149 л.с).

Согласно заключению эксперта № 09-01-2007/389 автомобиль «HYUNDAI SONATA» GL идентификационный номер № KMHWF25S85A130006 оснащен двигателем модели G4JS, выпущен 10.08.2004 г. Объем двигателя G4JS, устанавливаемого на автомобили «HYUNDAI SONATA» для американского рынка-2351 куб. см., максимальная мощность двигателя 107 квт/145 л.с.

По факту заявления предпринимателем в ГТД недостоверных сведений об объеме и мощности двигателя главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Краснодарского автотранспортного таможенного поста вынесено определение от 25.12.2007г. о возбуждении в отношении предпринимателя дела № 10309000-952/2007 об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

26.12.2007 г. на транспортное средство «HYUNDAI SONATA» GL идентификационный номер № KMHWF25S85A130006 наложен арест. Автомобиль был передан на ответственное хранение на СВХ ОАО «Автомир», г. Краснодар, ул. Кропоткина, 50.

            25 января 2008 года старшим инспектором ОАР Краснодарской таможни составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, рассмотрев который и другие материалы дела об административном правонарушении № 10309000-952/2007, заместитель начальника Краснодарской таможни вынес постановление от 07.03.2008г. о признании предпринимателя виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5915 рублей 17 копеек.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Декларирование товаров производится декларантом либо таможенным брокером (представителем) (глава 15 Таможенного кодекса Российской Федерации) по выбору декларанта.

В соответствии со статьей 169 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант обязан указать в ГТД точные сведения о товарах, их таможенном режиме и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

            Совершение предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается ГТД 10309160/241207/0000520, актом таможенного досмотра №10309160/251207/007231 от 25.12.2007 г., заключением эксперта №09-01-2007/389 от 26.12.2007г., протоколом опроса от 17.01.2008г. государственного таможенного инспектора Андрейченко А.С., протоколом от 15.01.2008г. опроса автоэксперта Дерман Е.А., протоколом от 21.01.2008г. опроса главного государственного таможенного инспектора Ковальского А.В., протоколом от 16.01.2008г. опроса главного государственного таможенного инспектора Котовского В.Н., протоколом от 23.01.2008г. опроса старшего государственного таможенного инспектора Пащенко Ю.В., протоколом от 18.01.2008г. главноготаможенного инспектора отдела досмотра Приходько М.А., письмом ООО «Хендэ Центр Краснодар» от 10.01.2008г. №02,, протоколом об административном правонарушении от 25.01.2008г., заключением эксперта ГУ Краснодарская ЛСЭ МЮ РФ №78/5-4/19.3 от 05.03.2008г.

            Ссылка предпринимателя на справку специалиста Дермана Е.А. №639/07  не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку опрошенный в качестве свидетеля эксперт ИПБ «Эксперт» Дерман Е.А. пояснил, что 06.12.2007 г. предприниматель обратилась к нему за справкой по дате выпуска и данным двигателя автомобиля «HYUNDAI SONATA», 2004 г.в., ид. №KMHWF25S85A130006 для предъявления ее на Краснодарский автотранспортный таможенный пост. Сам автомобиль не предъявлялся, поскольку он находился в пути, а справка была необходима для внесения депозитного платежа. Одновременно Гончаровой О.П. был представлен сертификат США на данный автомобиль, в котором содержался его идентификационный номер, при этом Гончарова О.П. пояснила, что на автомобиле установлен двухлитровый двигатель. На основании этих данных им была выдана справка специалиста, где определена дата выпуска 2005 года, а двигатель объемом 1997 см. в кубе мощностью 131 л.с./96 квт. Установленные в справке данные являются предварительными и могут не совпадать с техническими данными самого автомобиля. Окончательные параметры впоследствии устанавливаются только при непосредственном исследовании автомобиля после прибытия его на таможенный пост, т.е. требуется повторная выдача справки. Гончарова О.П. принесла Дерману Е.А. фотографию стикера (заводской таблички) с автомобиля, на основании которой дата выпуска была уточнена и исправлена на 01.11.2004 года, данные по двигателю остались те же.

Согласно заключению эксперта от 26.12.2007 г. №09-01-2007/389 ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону автомобиль Hyundai Sonata GL идентификационный номер KMHWF25S85А130006 оснащен двигателем модели G4JS, выпущен 10.08.2004 г. Объем двигателя G4JS, устанавливаемого на автомобили Hyundai Sonata для американского рынка - 2351 куб. см., максимальная мощность двигателя 107 квт/145 л.с.

Письмом №2 от 10.01.2008г. официальный дилер Hyundai в г. Краснодаре, ООО «Хендэ Центр», подтвердил, что автомобиль Hyundai Sonata, идентификационный номер KMHWF25S85A130006 произведен 09.08.2004 г. на заводе НМС (Hyundai Motor Company), в республике Корея. Автомобиль укомплектован бензиновым четырехцилиндровым двигателем G4JS № 4114146 объемом 2351 куб. см., мощностью 107 кВт (145 л/с), произведен для внутреннего рынка США (Соединенных Штатов Америки).

Согласно заключению эксперта от 05.03.2008 г. № 78/5-4/19.3 Краснодарской лаборатории судебной экспертизы министерства юстиции РФ мощность двигателя (л.с./кВт) автомобиля Hyundai Sonata, 2004 г.в., идентификационный № KMHWF25S85A130006, модели G4JS на дату проведения исследования составляет 146 л.с./107 квт. Объем двигателя вышеуказанного автомобиля составляет 2351 куб.см.

Таким образом, заявление предпринимателем недостоверных сведений о товаре подтверждается надлежащими доказательствами, достоверность которых не опровергнута.

Протокол об административном правонарушении от 25.01.2008г. составлен уполномоченным должностным лицом на основании статьи 23.8, 28.3 КоАП РФ в присутствии предпринимателя.

            Определение от 03.03.2008г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 10309000-952/2007 вручено предпринимателю 05 марта 2008 года, что подтверждается уведомлением о вручении.

            Постановление от 07.03.2008г. о привлечении предпринимателя к административной ответственности вынесено уполномоченным лицом на основании статьи 23.8 КоАП РФ.

Довод предпринимателя о том, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования было вынесено неуполномоченным лицом был исследован судом первой инстанции и ему дана надлежащая оценка. В данном случае проверка достоверности заявленных предпринимателем сведений о товаре проведена должностными лицами таможенного органа, уполномоченного на осуществление указанных действий в пределах предоставленных им должностных полномочий. При этом законодательство не устанавливает требование об обязательном осуществлении проверочных мероприятий и вынесении актов по делу об административном правонарушении одним и тем же должностным лицом.

Поскольку апелляционная жалоба на решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности не облагается государственной пошлиной, предпринимателю надлежит возвратить из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, уплаченной по квитанции от 06.08.2008г. при подаче апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22 июля 2008 года по делу №А32-4606/2008-23/39-10АЖ оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить предпринимателю Гончаровой Ольге Петровне из федерального бюджета 1000 рублей ошибочно уплаченной государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             Ю.И. Колесов

Т.И. Ткаченко