Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 n 15АП-5638/2010 по делу n А32-7795/2007 По делу о признании недействительным решения налогового органа о доначислении НДС и пеней.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2010 г. N 15АП-5638/2010
Дело N А32-7795/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2010 г.
Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шимбаревой Н.В.
судей Винокур И.Г., Николаева Д.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Соленцовой И.В.
при участии:
от ЗАО "КНПЗ-КЭН": Лычангина О.А. по доверенности от 08.02.2010 г.
от МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю: не явился;
от МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г. Москва: не явился;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г. Москва
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 23.03.2010 г. по делу N А32-7795/2007
по заявлению ЗАО "КНПЗ-КЭН"
к заинтересованному лицу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю
при участии третьего лица МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г. Москва
о признании недействительным решения
принятое в составе судьи Базавлука И.И.
установил:
ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод - Краснодарэконефть" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения МИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю N 06-22/1364 от 23.01.2009 г. (далее - инспекция), которым обществу доначислено 360 249 руб. налога на добавленную стоимость за июль 2006 года и пени в сумме 4 004,77 руб.
Определением суда от 24.05.2007 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по крупнейшим налогоплательщикам, г. Москва.
Решением суда от 12 августа 2009 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, признано недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю N 06-22/1364 от 23.01.2007 г. о доначислении ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод Краснодарэконефть" 360 249 руб. налога на добавленную стоимость за июль 2006 года и пени в сумме 4 004,77 руб. за его неуплату ввиду несоответствия пункту 2 статьи 3 Закона N 119-ФЗ от 22.07.2005 г.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.12.2009 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2009 г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2009 г. по делу N А32-7795/2007-56/166-2009-34/124 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края в связи с рассмотрением дела в отсутствие третьего лица, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Решением суда от 23.03.2010 г. решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю N 06-22/1364 от 23.01.07 о доначислении ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод Краснодарэконефть" 360 249 руб. налога на добавленную стоимость за июль 2006 года и пени в сумме 4 004,77 руб. за его неуплату ввиду несоответствия пункту 2 статьи 3 Закона N 119-ФЗ от 22.07.05 признано недействительным. С Межрайонной инспекции ФНС России по Крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю г. Краснодар в пользу ЗАО "Краснодарский нефтеперерабатывающий завод Краснодарэконефть" ИНН 2309021440 взыскано 2 000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению N 856 от 09.04.07.
Решение мотивировано тем, что общество представило надлежаще оформленные счета-фактуры, выполнило все требования, необходимые для получения вычета по налогу.
МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1, г. Москва обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила решение отменить.
Податель жалобы полагает, что оказанные налогоплательщику услуги не являются капитальным строительством, а представляют собой услуги оказанные до проведения капитального строительства. Положения статьи 3 Федерального закона от 22.07.2005 N 119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" не распространяются на проектно-изыскательские работы.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 г. Москва о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей, ходатайства судом удовлетворены. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 04.10.2006 г. ЗАО "КНПЗ-КЭН" в налоговую инспекцию была представлена уточненная налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за июль 2006 года.
В данной декларации заявитель показал к вычету налог на добавленную стоимость в сумме 360 249 руб. по работам (услугам), связанным с проектно-изыскательскими работами: проведением экспертизы, приобретением проектной документации, получением разрешения на строительство, командировочные расходы и т.д. Указанные вычеты списывались предприятием по 1/12 части ежемесячно.
В соответствии со ст. 87 - 88 НК РФ, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком уточненной декларации.
В ходе камеральной проверки было установлено занижение налоговой базы в результате неправомерного применения вычета, в связи с чем, налоговой инспекцией принято решение N 06-22/1364 от 23.01.2007 г. о доначислении НДС в сумме 360 249 руб., пени в сумме 4 004,77 руб.
Основанием для доначисления НДС послужило то, что заявителем не представлено доказательства проведения капитального строительства по объектам, строительство которых не закончено до 01.01.2006 г.
Не согласившись с указанным решением, общество обратилось в суд в порядке ст. 137 - 138 НК РФ.
При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
В силу пункта 2 статьи 3 Закона N 119-ФЗ суммы НДС, предъявленные налогоплательщику с 01.01.2005 г. до 01.01.2006 г. подрядными организациями (заказчиками-застройщиками) и уплаченные им при проведении капитального строительства и не принятые к вычету в установленном порядке, подлежат вычетам в течение 2006 года равными долями по налоговым периодам.
При этом в случае принятия объекта завершенного капитального строительства на учет в 2006 году или при реализации в 2006 году объекта незавершенного капитального строительства уплаченные суммы налога на добавленную стоимость, не принятые ранее к вычету в порядке, установленном настоящей частью, подлежат вычетам по мере принятия на учет объекта завершенного капитального строительства или при реализации объекта незавершенного капитального строительства.
Исходя из буквального толкования данной нормы, вычет НДС применяется в отношении сумм налога, уплаченных налогоплательщиком подрядным организациям (заказчикам-застройщикам) при проведении капитального строительства. При этом специального указания на то, что данные организации должны непосредственно осуществлять такое строительство, данная норма права не содержит.
Таким образом, к вычету относятся суммы налога, уплаченные налогоплательщиком своим подрядчикам, выполняющим различные работы, связанные с капитальным строительством.
Судом первой инстанции правильно установлено, что в 2005 году ЗАО "КНПЗ-КЭН" подрядными организациями: ЗАО "ИПН", ЗАО "СевКавТИСИЗ", Краснодарским краевым отделением РН-ТОЭ, МУП "Институт Горкадастрпроект", ОАО "Кубаньводопроект", МУП ВКХ "Водоканал", ЗАО "ЮРЭК", Спецпредприятие ГО "Защита", ГУ "Центр госсанэпидемнадзора", ООО ПКФ "Изыскатель", ООО "КОБА", ОАО "Краснодарнефтегазстрой" выполнялись подрядные работы, в подтверждение представлены следующие счета-фактуры:
- N 262 от 30.12.05 г. - ЗАО "ИПН" за выполнение проектной работы;
- N 64 от 30.05.05 г. - ЗАО "ИПН" за выполнение проекта реконструкции установки АВТ. Блок охлаждения ректификата колонн К-1 и К-2. Этап 1;
- N 357 от 14.07.05 г. - ЗАО "СевКАВТИСИЗ" за инженерно-геологические работы;
- N 142 от 07.09.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку проекта реконструкции установки АВТ;
- N 165 от 23.09.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку проекта реконструкции установки АВТ;
- N 193 от 17.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку проекта реконструкции установки АВТ;
- N 194 от 17.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку проекта реконструкции установки АВТ;
- N 205 от 30.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - оплата командировочных расходов по условиям договора;
- N 57-175/1 от 25.05.05 г. - ЗАО "ИПН" - за согласование технологической схемы, основного технологического оборудования и компоновки оборудования;
- N 51 от 20.05.05 г. - ЗАО "ИПН" оплата командировочных расходов по условиям договора;
- N 174 от 17.10.05 г. - ЗАО "ИПН" - за корректировку рабочей документации реконструкции АВТ;
- N 200 от 30.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - корректировка рабочей документации реконструкции АВТ;
- N 261 от 30.12.05 г. - ЗАО "ИПН" - проектные работы;
- N 63 от 30.05.05 г. - ЗАО "ИПН" - рабочий проект технологического перевооружения установки АВТ;
- N 75 от 07.06.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка проекта технологического перевооружения установки АВТ;
- N 195 от 23.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку проекта технологического перевооружения установки АВТ;
- N 226 от 13.12.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка проекта технологического перевооружения установки АВТ;
- N 253 от 21.12.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка проекта технологического перевооружения установки АВТ;
- N 52 от 21.12.05 г. - Краснодарское отделение РНТОЭ - за технико-экономическое обоснование применения электроэнергии для установки АВТ;
- N 87 от 23.06.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку рабочей документации;
- N 112-148 от 30.09.05 г. - ЗАО "ИПН" - за разработку полного комплекса рабочей документации и передача ее Заказчику;
- N 15432 от 30.09.05 г. - МУП "Институт Горкадастрпроект" - выдача заключения для совмещенного согласования проекта прокладки инженерных коммуникаций;
- N 424 от 15.08.05 г. - ОАО "Кубаньводопроект" - рабочий проект "Предотвращение попадания в р. Кубань грунтовых вод, загрязненных нефтяными угле-родами";
- N 597 от 27.10.05 г. - ОАО "Кубаньводопроект" - рабочий проект "Предотвращение попадания в р. Кубань грунтовых вод, загрязненных нефтяными угле-родами";
- N 56 от 24.05.05 г. - ЗАО "ИПН" - оплата командировочных расходов по условиям договора;
N 000083 от 01.02.05 г. - МУП ВКХ "Водоканал" - услуги по согласованию проектно-сметной документации;
- N 00000539 от 20.05.05 г. - ЗАО "ЮРЭК" - проектные и сметные работы узлов учета тепловой энергии пара;
- N 00000540 от 20.05.05 г. - ЗАО "ЮРЭК" - проектные и сметные работы;
- N 212/л от 07.04.05 г. - Спецпредприятие ГО "Защита" - обследование оборудования ЗС;
- N 226 от 20.01.05 г. - ГУ "Центр госсанэпиднадзора" - санитарно-эпидемиологическая экспертиза проекта строительства пром. предприятий;
- N 1028 от 31.01.05 г. - МУП "Институт Горкадастрпроект" - подготовка архитектурно-планировочного заключения;
- N 003248 от 03.11.05 г. - МУП ВКХ "Водоканал" - услуги по согласованию документации для оформления на земельные участки;
- N 141 от 20.12.05 г. - ООО ПФК "Изыскатель" - за инженерно-геологические изыскания;
- N 239 от 08.07.05 г. - ООО "КОБА" - за проведение гос. экспертизы;
- N 129 от 14.09.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка ТЭП выбора оборудования и схемы новой котельной;
- N 184 от 31.10.05 г. - ЗАО "ИПН" - работы по разработке монтажно-технологических схем и согласования их с заказчиком;
- N 203 от 30.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - работы по разработке, согласованию и передаче заказчику рекомендаций по противопожарным мероприятиям;
- N 201 от 30.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - выполнение рабочей документации по техническому перевооружению узла приготовления присадки для мазута;
- N 202 от 30.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка и согласование компоновки технологического оборудования;
- N 263 от 30.12.05 г. - ЗАО "ИПН" - выполнение рабочей документации по технологическому перевооружению узла приготовления присадки для мазута;
- N 254 от 21.12.05 г. - ЗАО "ИПН" - оплата командировочных расходов по условиям договора;
- N 005021 от 29.04.05 г. - ОАО "Краснодаргоргаз" - выдача технических условий;
- N 173 от 14.10.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка рабочей документации;
- N 189-1 от 11.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - проведение авторского надзора за строительством;
- N 92 от 05.07.05 г. - ЗАО "ИПН" - проектные работы;
- N 3 от 17.02.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка предварительных заказных спецификаций на приборы КИП и электроснабжения;
- N 28-к4 от 29.04.05 г. - ЗАО "ИПН" - Разработка чертежей нулевого цикла насосного пенотушения;
- N 88 от 30.06.05 г. - ЗАО "ИПН" - разработка полного комплекта рабочей документации и передача ее заказчику;
- N 356 от 14.07.05 г. - ЗАО "СевКавТИСИЗ" - инженерно-геологические работы;
- N 207 от 30.11.05 г. - ЗАО "ИПН" - оплата командировочных расходов по условиям договора;
- N 78 от 04.08.05 г. - ОАО "Краснодарнефтегазстрой" - получение экспертизы промышленной безопасности;
- N 1030 от 31.01.05 г. - МУП Институт "Горкадастрпроект" - подготовка архитектурно - планировочного заключения.
В соответствии с книгой покупок за 2005 год (л.д. 75-84 том 1), данные работы выполнялись в рамках с реконструкцией объектов: АВТ Реконструкция блока атмосферного перегона нефти с заменой колонны К-2; ПКЦ Техническое перевооружение; Приведение системы к действующим нормативам; АВТ Реконструкция блока охлаждения ректификата колоны К-1, К-2; ОЗХ Реконструкция хранилища N 1 (склад
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2010 n 15АП-5630/2010 по делу n А32-2634/2010 По делу о признании недействительным решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности, связанной с правомерностью применения налогового вычета по НДС.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также