Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2008 по делу n А32-12888/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. №632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия».

Указанными нормативными документами определены, в том числе субъекты, на которых возложена обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду; порядок определения платы, ее размеров; срок платежа.

Порядок исчисления сроков, в том числе начала и окончания течения сроков, а также последствия окончания срока в нерабочий день, указанными нормативно-правовыми актами не определены.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что Администрацией Стародеревянковского сельского поселения обязанность по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду была исполнена надлежащим образом путем передачи платежного поручения 19.10.2008г. При этом, проведение платежа 22.10.2008г. – в понедельник также свидетельствует о надлежащем исполнении Администрацией своей обязанности. Истечение установленного законом срока приходилось на 20.10.2007г., т.е. субботу – выходной день, в связи с чем, при отсутствии иного порядка исчисления срока исполнения платежа в приведенных выше нормах законодательства, окончанием истечения срока считается ближайший следующий за нерабочим рабочий день, т.е. понедельник 22.10.2007г.

С учетом изложенного, материалами дела подтверждается исполнение Администрацией Стародеревянковского сельского поселения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок, а потому в действиях Администрации отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ.

Таким образом, у Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края отсутствовали основания для привлечения Администрации Стародеревянковского сельского поселения к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ. Постановление №08.554-п/08-е от 23.06.2008г. о привлечении к административной ответственности является незаконным и подлежит отмене в соответствии с ч. 2 ст. 211 АПК РФ.

Решение суда от 23.07.2008г. об отказе в удовлетворении требований Администрации Стародеревянковского сельского поселения подлежит отмене в соответствии со ст. 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23 июля 2008 года по делу № А32-12888/2008-34/263-172АЖ отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Департамента по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края от 23.06.2008г. о привлечении Администрации Стародеревянковского сельского поселения Каневского района к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Колесов

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Н.В. Шимбарева