Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2008 по делу n А53-3470/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-3470/2008-С2-50

17 октября 2008 г.                                                                              15АП-5385/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 октября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей  Ванина В.В., Ехлаковой С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей  Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: Антипов В.А., паспорт, доверенность от 12.03.2008 г.

от ответчика: представитель Ерасов Валерий Геннадьевич, доверенность от 10.12.2007г.

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление 87624 4)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Нива"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2008г. по делу № А53-3470/2008-С2-50

по иску Жилищно-строительного кооператива «Нива»

к Муниципальному унитарному предприятию «Теплокоммунэнерго»

при участии третьего лица Региональной службы по тарифам Ростовской области

о взыскании суммы долга в размере 471 093 руб.

принятое в составе судьи Басовой Л.А.,

УСТАНОВИЛ:

жилищно-строительный кооператив "Нива" (далее – ЖСК "Нива") обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Теплокоммунэнерго" (далее – МУП "Теплокоммунэнерго") о взыскании суммы долга в размере 471 093 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ (т. 1 л.д. 99-101)).

Исковые требования мотивированы тем, что по условиям заключенного между сторонами договора энергоснабжения № 17/1 от 01.01.2005 г. ответчик обязался подавать истцу через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды или пара до границы балансовой принадлежности с общей тепловой подключенной нагрузкой 2, 67 Гкал/час. Расчет стоимости поставляемой тепловой энергии по условиям заключенного договора производится по тарифам, утвержденным в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики», постановлением Главы Администрации Ростовской области от 30.12.1998 г. № 555, постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.06.2005  г.  «Об установлении ставок оплаты населением за отопление и горячее водоснабжение» № 770 средневзвешенный тариф для населения составляет 572, 18 руб. Однако, ответчик начислял плату за потребленную теплоэнергию в размере 789, 17 руб. за 1 Гкал/час тепловой энергии, включая НДС.  Истец, полагая, что при таких обстоятельствах, им за спорный период времени переплачено ответчику 471 093 руб., заявил настоящий иск о взыскании неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.07.2008 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что истец не представил доказательств наличия факта неосновательного обогащения  со стороны ответчика, связанного с получением им оплаты за отпущенную тепловую энергию.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЖСК "Нива" обжаловало его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил  отменить решение суда первой инстанции.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что решение не соответствует нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании  представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ответчика  представил отзыв на апелляционную жалобу, считает требования истца необоснованными, указал, что между сторонами заключен договор теплоснабжения № 17/1 от 01.01.05г., в соответствии с п.5.1 которого расчеты за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. В соответствии со ст. 6 ФЗ от 14.04.1995г. № 141-ФЗ, установление тарифов на тепловую энергию относится к компетенции  органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. В соответствии с Постановлением  Администрации Ростовской области от 17.03.2005г. № 89 таким органом  в Ростовской области является Региональная служба по тарифам.  Решением от 23.11.04г. № 12/2 Региональной энергетической комиссией Ростовской области был установлен и введен в действие с 01.01.05г. тариф на тепловую энергию, поставляемую МУП «Теплокоммунэнерго» потребителям, в размере 669, 17 руб/Ггал (без НДС). Какой либо иной тариф на тепловую энергию на 2005г.  для МУП «Телокоммунэнерго» не устанавливался ни РСТ РО, ни органом местного самоуправления. Установленные Администрацией РО средневзвешенные тарифы при расчетах при расчетах не учитываются, а необходимы для планирования бюджета.

В суде апелляционной инстанции истец указал, что оплата за теплоэнергию должна производиться по установленным нормативам. Истец указал, что спор о количестве принятой теплоэнергии в спорный период, между сторонами отсутствует.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 1 января 2005г. между муниципальным унитарным предприятием «Теплокоммунэнерго» (энергоснабжающая организация) и жилищно-строительным кооперативом «Нива» заключен договор энергоснабжения №17/1, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды или пара по адресу и на условиях настоящего договора, а абонент обязался оплачивать принятую тепловую энергию в установленные сроки, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 2.1 договора энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту- через присоединенную сеть тепловую энергию в виде горячей воды или пара на границу, определенную Актом по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон с общей подключенной тепловой нагрузкой 2,67 Гкал/ч.

Согласно пункту  4.1 договора учет и расчет потребления тепловой энергии производится в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» рег. №954 от 25.09.1995г.

Как предусмотрено пунктом 4.2 договора при наличии приборов учета абонент 22-24 числа каждого месяца представляет в энергоснабжающую организацию отчет о теплопотреблении по установленной форме (акты о приемке узла в эксплуатацию, ведомости по дополнительному запросу энергоснабжающей организации, данные о среднечасовых параметрах). При нарушении сроков предоставления сведений расчет ведется как для потребителей, не имеющих приборов учета.

Расчеты за потребленную тепловую энергию и теплоноситель производятся по тарифам, утвержденным в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. Об изменении тарифов в течение времени действия настоящего договора сообщается через средства массовой информации (пункт 5.1 договора).

Пунктом 5.2 договора установлен порядок оплаты теплоэнергии: до 5 числа расчетного месяца 30% договорного объема теплопотребления (1-й период платежа); до 20 числа расчетного месяца 30% договорного объема теплопотребления (2-й период платежа); до последнего числа расчетного месяца - 100% договорного объема теплопотребления (3 период платежа).

За период с 01.07.2005г. по 01.01.2006г. энергоснабжающая организация  поставила в адрес истца  2080 Гкал по цене 669 руб. 17 коп. за 1 Гкал без НДС, в январе 2006г. энергоснабжающая организация поставила истцу 883,31 Гкал по цене 761 руб. 61 коп. за 1 Гкал без НДС. К оплате были предъявлены счета-фактуры №В-003921 от 29 июля 2005г. на сумму 117 929 руб. 85 коп., №В-004230 от 31 августа 2005г. на сумму 30 039 руб. 88 коп., №В-004539 от 30 сентября 2005г. на сумму 115 134 руб. 58 коп., №В-004931 от 31 октября 2005г. на сумму 298 263 руб. 41 коп., №В-005672 от 30 ноября 2005г. на сумму 568 495 руб. 27 коп., №В-006504 от 30 декабря 2005г. на сумму 509 005 руб. 22 коп., №В-000179 от 31 января 2006г. на сумму 793 934 руб. 76 коп., всего на общую сумму 2 432 802 руб. 97 коп.

Тепловая энергия была оплачена ЖСК «Нива» платежными поручениями №104 от 06.09.2005г. на сумму 22 374 руб. 81 коп., №93 от 24.08.2005г. на сумму 58 964 руб., №106 от 29.09.2005г. на сумму 36 591 руб. 04 коп., №119 от 07.10.2005г. на сумму 45 845 руб., №140 от 18.11.2005г. на сумму 308 587 руб. 14 коп., №164 от 08.12.2005г. на сумму 568 495 руб. 27 коп., №2 от 17.01.2006г. на сумму 368 832 руб. 22 коп., №15 от 26.02.2006г. на сумму 934 107 руб. 76 коп., всего на общую сумму 2 343 797 руб. 24 коп.

Полагая, что ответчиком был неправомерно применен тариф на отпущенную тепловую энергию, установленную Ростовской Региональной энергетической комиссией от 23.11.2004г. №12/2 в размере 669,17 руб. за 1 Гкал, вместо установленного Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 07.06.05г. № 770 «Об установлении ставок оплаты населением за отопление и горячее водоснабжение» размера средневзвешенного тарифа  572 руб. 18 коп. за 1 Гкал, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, образовавшихся в результате переплаты им стоимости тепловой энергии.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Отношения  сторон вытекают из договора энергоснабжения (параграф 6 главы 30), договора  № 17/1 от 01.01.05г.

        В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

            К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. 

По правилам статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно требованиям ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Условие пункта 5.1 договора соответствует указанной норме.

     Согласно статье  424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

          В соответствии со статьей 4 Федерального закона Российской Федерации от 14.04.1995г. №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» (далее - Закон), установление тарифов на тепловую энергию относится к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (статья 4 Закона).

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 17 марта 2005г. №89 «Об утверждении порядка установления цен (тарифов, надбавок и тому подобного), подлежащих государственному регулированию на территории Ростовской области» таким органом является Региональная служба по тарифам Ростовской области (Региональная энергетическая комиссия Ростовской области).

Постановлением Администрации Ростовской области от 26.11.2004г. №464 «О структурных преобразованиях в областных органах исполнительной власти» Региональная энергетическая комиссия Ростовской области переименована в Региональную службу по тарифам Ростовской области. Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области утверждено постановлением Администрации Ростовской области от 21.01.2005г. №12.

В соответствии со ст. 6 Закона и Положением «О региональной энергетической комиссии Ростовской области» Региональная служба по тарифам уполномочена устанавливать тарифы на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; тарифы на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках, установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Решением Региональной комиссии Ростовской области от 23 ноября 2004г. №12/2 «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями