Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 n 15АП-10641/2010 по делу n А32-9378/2010 По делу о взыскании долга по оплате за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему канализации и пени.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 ноября 2010 г. N 15АП-10641/2010
Дело N А32-9378/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 ноября 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ванина В.В.
судей Величко М.Г., Ереминой О.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абраменко Р.А.
при участии:
от ООО "ЮНК-Агропродукт": Черкесов Александр Федорович, паспорт, по доверенности N 9 от 13.01.2010 г.; Бородинова Любовь Анатольевна, паспорт, по доверенности N 1 от 11.01.2010 г.
от ООО "Водоканал": Кочанов Андрей Анатольевич, паспорт, по доверенности от 01.07.2010 г.; Филимонов Виталий Юрьевич, паспорт, по доверенности 11.05.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЮНК-Агропродукт"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03 августа 2010 года по делу N А32-9378/2010
по иску общества с ограниченной ответственностью "Водоканал"
к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "ЮНК-Агропродукт"
о взыскании 193 184 руб. 65 коп.
принятое судьей Миргородской О.П.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" (далее - ООО "Водоканал", истец) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЮНК Агропродукт" (далее - ООО "ЮНК Агропродукт", ответчик) о взыскании 230 966, 46 руб. задолженности по оплате за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему канализации г. Кропоткина в июне, июле, августе и октябре 2009 г. и 7 611, 12 руб. пени.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03 августа 2010 года с ООО "ЮНК Агропродукт" в пользу ООО "Водоканал" взыскано 230 966, 46 руб. задолженности, 7 611, 12 руб. пени.
Не согласившись с принятым решением, ООО "ЮНК Агропродукт" подало апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Краснодарского края отменить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что суд не учел схему подключения, ответчик не присоединен к сетям водоотведения истца. Сточные воды ответчика поступают в канализационные сети ОАО "КОПС", который также оказывает услуги водоотведения ООО "ЮНК-Агропродукт". Как указывает заявитель, производственная деятельность ответчика не предусматривает наличия в сточных водах нефтепродуктов и других превышений допустимой концентрации, при этом в протоколах количественного химического анализа указано на превышение допустимых концентраций. В нарушение ГОСТа в актах отбора проб не указан вид тары, как указывает заявитель, консервация и охлаждение проб не производились, отсутствуют сведения об опломбировании отобранных проб. Заявитель также указывает на то, что истцом к оплате предъявлен необоснованный расчет взыскиваемых средств на основании протокола количественного химического анализа от 09.10.2009 г. N 97, выполненный на основании акта отбора проб сточных вод от 29.09.2009 г. N 131, поскольку отбор проб производился не в контрольном колодце ООО "ЮНК Агропродукт", а в контрольном колодце N 5 промышленной зоны г. Кропоткина, что отражено в акте отбора проб сточных вод от 29.09.2009 г. N 131. При этом, как указывает ответчик, ООО "ЮНК Агропродукт" параллельно с ООО "Водоканал" отбирало пробы из всех колодцев и направило их на анализ в независимую организацию, результаты анализов которой значительно различаются с результатами, проведенными лабораторией ООО "Водоканал". Ответчик также ссылается на то, что истцом неверно произведен расчет оплаты за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций за периоды с 02.06.2009 г. по 08.07.2009 г., с 08.07.2009 г. по 04.08.2009 г. и с 04.08.2009 г. по 19.08.2009 г. при указании объемов сточных вод за периоды соответственно с 26.05.2009 г. по 24.06.2009 г., с 24.06.2009 г. по 27.07.2009 г. и с 27.07.2009 г. по 19.08.2009 г., поскольку в соответствии с п. 15 Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.05.2002 г. N 579, расчет необходимо производить за периоды от предыдущего до следующего контроля качества сточных вод.
В судебном заседании представители ООО "ЮНК Агропродукт" поддержали доводы апелляционной жалобы, которую просили удовлетворить, отменив решение суда первой инстанции.
Представитель ООО "Водоканал" в судебном заседании указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, в удовлетворении которой просил отказать, оставив решение суда первой инстанции без изменения.
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15 часов 15 минут 10 ноября 2010 года.
После перерыва, 10 ноября 2010 года в 16 часов 00 минут рассмотрение апелляционной жалобы было продолжено с участием представителей сторон, поддержавших свои правовые позиции по делу. Представителями ООО "Водоканал" представлены письменные обоснования произведенного расчета задолженности.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 01 апреля 2009 года между ООО "Водоканал" и ООО "ЮНК Агропродукт" (абонент) был заключен договор N 797 на прием сточных вод, в соответствии с условиям которого ООО "Водоканал" обязался принимать от ООО "ЮНК Агропродукт" сточные воды в систему канализации г. Кропоткина, а ООО "ЮНК Агропродукт" - оплачивать данные услуги.
Пунктом 2.3.1 Договора предусмотрено, что абонент обязан соблюдать лимиты сброса сточных вод, не сбрасывать в систему канализации сточные воды, имеющие в своем составе загрязняющие вещества, перечень концентраций которых установлен постановлением главы Администрации Краснодарского края от 28.05.2007 г.
Как следует из материалов дела, 02.06.2009 г., 08.07.2009 г., 04.08.2009 г., 19.08.2009 г. и 29.09.2009 г. истец произвел контрольные отборы сточных вод абонента-ответчика из контрольного колодца, о чем были составлены акты N 75, 94, 101, 115, 131.
Протоколами лабораторных испытаний от 25.06.2009 г., от 27.07.2009 г., от 27.08.2009 г., от 09.10.2009 г. было выявлено превышение сброса загрязняющих веществ в сточные воды, по сравнению с установленными лимитами, а именно, нефтепродуктов.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "Водоканал" в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Анализируя условия заключенного сторонами договора, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что по своей правовой природе названный договор является договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.
Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Постановлением Правительства РФ от 12.02.99 г. N 167 утверждены "Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно пункту 61 Правил нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства с учетом следующих условий:
соблюдение норм предельно допустимых сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденных для организаций водопроводно-канализационного хозяйства природоохранными органами;
обеспечение проектных параметров очистки сточных вод на очистных сооружениях коммунальной канализации;
техническая и технологическая возможность очистных сооружений коммунальной канализации очищать сточные воды от конкретных загрязняющих веществ;
защита сетей и сооружений системы коммунальной канализации.
На период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ, организация водопроводно-канализационного хозяйства может установить абоненту временные условия приема сточных вод, указанные в договоре (п. 62 Правил).
В соответствии с пунктом 63 Правил в системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, которые могут:
засорять трубопроводы, колодцы, решетки или отлагаться на стенках трубопроводов, колодцев и других сооружений систем канализации;
оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации;
образовывать в канализационных сетях и сооружениях пожаровзрывоопасные и токсичные газопаровоздушные смеси;
препятствовать биологической очистке сточных вод.
Запрещается сброс веществ или продуктов их трансформации, для которых не установлены предельно допустимые концентрации и отсутствуют методы аналитического контроля, а также веществ, соединение которых может привести к образованию веществ с неустановленными предельно допустимыми концентрациями.
Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод (п. 64 Правил).
Пунктом 65 Правил предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.
Абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента (п. 66 Правил).
Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).
При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств (п. 67, 68 Правил).
Как следует из материалов дела, 02.06.2009 г., 08.07.2009 г., 04.08.2009 г., 19.08.2009 г. и 29.09.2009 г. истец произвел контрольные отборы сточных вод абонента-ответчика из контрольного колодца, о чем были составлены акты N 75, 94, 101, 115, 131.
Как следует из актов, при отборе проб присутствовали представители ответчика: инженер-химик Репина Е.Б. и главный энергетик Баглан А.И. (по акту N 75), мастер Аношин Н.П. и инженер-химик Репина Е.Б. (по акту N 94), инженер-химик Репина Е.Б. (по акту N 101), инженер техотдела Сергиенко Е.С. и инженер-химик Репина Е.Б. (по акту N 115), инженер техотдела Сергиенко Е.С. и инженер-химик Репина Е.Б. (по акту N 131). При этом представителями ООО "ЮНК Агропродукт" осуществлялся параллельный отбор проб, что отражено в вышеуказанных актах.
Пробы истца приняты к исполнению производственной лабораторией ООО "Водоканал" (аттестат аккредитации N РОСС.RU. 0001.517085 от 01.12.2008 г. действителен до 01.12.11 г.).
Пробы ответчика были приняты к исполнению экоаналитической лабораторией ФГУ "ЦЛАТИ по ЮФО" (аттестат аккредитации N РОСС.RU. 0001.511937 от 21.11.2007 г. действителен до 18.10.12 г.).
Протоколами лабораторных испытаний производственной лаборатории ООО "Водоканал" от 25.06.2009 г., от 27.07.2009 г., от 27.08.2009 г., от 09.10.2009 г. было выявлено превышение сброса загрязняющих веществ в сточные воды, по сравнению с установленными лимитами, а именно, нефтепродуктов.
На основании результатов исследования отобранных сточных вод абонента истцом произведены расчеты платы за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ и направлены письма от 01.07.09 г. N 997, от 03.08.09 г. N 1135, от 29.10.09 г. N 1624 с требованием оплатить задолженность за сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в общей сумме 230 966, 46 руб., в том числе за июнь 16 851, 23 руб., за июль 17 102, 42 руб., за август 78 886, 76 руб. и за октябрь 118 126, 05 руб.
При этом, расчет произведен в соответствии с порядком, установленным постановлением главы администрации Краснодарского края от 28 мая 2002 года N 579 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Краснодарского края", согласно которому за прием сточных вод с превышением ВУП концентрации загрязняющих веществ взимается дополнительная плата в размере 100 процентов действующего тарифа за услуги канализации за превышение концентрации за каждый ингредиент. Кратность увеличения действующего тарифа ограничивается 500 процентами. Тариф определен в соответствии с постановлением главы муниципального образования город Кропоткин Краснодарского края от 06.11.2008 г. N 1380 "Об утверждении тарифов на услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые ООО "Водоканал" населению города, юридическим лицам, муниципальным предприятиям на 2009 г." по водоотведению в размере 17 руб. 74 коп. за 1 куб. м.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.95 N 1310 "О взимании
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2010 n 15АП-10381/2010 по делу n А53-6296/2010 По делу об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также