Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2008 по делу n А32-6441/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-6441/2008-57/84

24 октября 2008 г.                                                                                 15АП-5821/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Колесов Ю.И.,

судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

заявитель: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (ходатайство);

от заинтересованного лица: представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление № 87896);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.07.08 по делу № А32-6441/2008-57/84 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Химтрейд" к Новороссийской таможне о признании незаконными требования об уплате таможенных платежей, решения о зачете денежных средств и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Химтрейд» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным требования об уплате таможенных платежей от 26.02.2008 г. № 140, решения о зачете денежных средств от 26.03.2008 г. № 250 на сумму 59572, 37 рублей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 59572, 37 рублей на счет общества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14 июля 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что обществом при таможенном оформлении возимого товара были представлены все необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости документы. Представленная ведомость банковского контроля подтверждает, что общество оплатило иностранному контрагенту денежные средства за товар в размере, соответствующем общей стоимости, указанной в ГТД, инвойсе, что свидетельствует, по мнению суда первой инстанции, о правомерности применения обществом первого метода для определения таможенной стоимости товара. Для представления дополнительно запрошенных документов общество предприняло все зависящие от него меры, часть документов не была представлена обществом по объективным причинам. Кроме того, суд первой инстанции указал, что необходимость в них для определения таможенной стоимости по первому методу отсутствовала, в связи с чем, требование таможенного органа об их представлении является неправомерным. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности применения таможенным органом шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости ввиду недоказанности невозможности применения предыдущих методов определения таможенной стоимости, а также в связи с использованием для корректировки таможенной стоимости ценовой информации на товар, не соответствующий ввезенному заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14 июля 2008 года по делу № А32-6441/2008-57/84 и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Химтрейд» требований. В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, таможенный орган сослался на то, что наличие низкого ценового уровня является признаком недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости. Дополнительно представленные декларантом документы, с учетом представленных при таможенном оформлении товара, не в достаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость по цене сделки ввозимого товара. Предыдущие методы определения таможенной стоимости товаров не могли быть использованы по причине отсутствия информации, необходимой для их применения.

Общество с ограниченной ответственностью «Химтрейд» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда первой инстанции без изменения. В обоснование доводов апелляционной жалобы общество сослалось на то, что при исполнении требования таможенного органа о предоставлении дополнительных документов обществом был представлен максимально полный документ документов. Таможенным органом при корректировке таможенной стоимости была использована ценовая информация о товаре, не соответствующего ввезенному заявителем.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «Химтрейд» на основании контракта от 01.06.2007 г. № 2007/06/01, заключенного с фирмой «М/с. Танна Агро Импекс РВТ. Лтд.», Индия, поставлялся товар – касторовое масло первого особого сорта на условиях CFR – Новороссийск (Инкотермс 2000). Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

Обществом в таможенный орган 02.02.2008 г. была представлена ГТД № 10317060/020208/0002062, согласно которой был задекларирован товар – масло касторовое, жидкое, рафинированное, первого сорта, для лакокрасочной продукции, содержание влаги 0, 15 %, кислотность 1, 93, вязкость при 20 С0 – 995, плотность такой же температуре – 0, 998 г/мп., всего 80 бочек по 225 кг каждая, изготовитель «Танна Агро Импекс Пет. Лтд.».

Таможенная стоимость товара была определена по первому методу определения таможенной стоимости и составила по расчету декларанта исходя и условий поставки 351649, 44 рублей, размер таможенных платежей составил 79857, 38 рублей. Для подтверждения таможенной стоимости декларант представил таможенному органу следующие документы:

-                   паспорт сделки от 20.06.2007 г. № 07060009/0518/0000/2/0;

-                   коносамент от 15.12.2007 г. № NQK004666;

-                   коносамент от 26.01.2008 г. № CNDNVSSOOP115;

-                   документ учета от 01.02.2008 г. № 10317070/01022008/0004731;

-                   контракт от 01.06.2007 г. № 2007/06/01;

-                   дополнительное соглашение от 20.09.2007 г. № 1;

-                   инвойс от 15.12.2007 г. № ТА/ЕХР/07-08/57;

-                   упаковочный лист от 15.12.2007 г.;

-                   сертификат веса и качества;

-                   сертификат о происхождении товара формы «А» от 31.12.2007 г. № Е125777504;

-                   платежное поручение от 24.09.2007 г. № 002;

-                   ДТС – 1 от 02.02.2008 г.;

-                   заключение ТПП от 01.02.2008 г.;

-                   письмо от 01.02.2008 г. № 2/1;

-                   справка о поставках от 02.02.2008 г. № 2/2.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем таможенная стоимость была условно откорректирована и рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей. Новороссийской таможней в адрес общества были направлены:

-                   запрос от 02.02.2008 г. № 1 о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления товара с переводом на русский язык; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку товара на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным/идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам; документов, подтверждающих назначение товара;

-                   уведомление от 02.02.2008 г. об обеспечении уплаты таможенных платежей;

-                   требование о необходимости корректировки таможенной стоимости товара из расчета 1, 42 долларов США за 1 кг и предоставлении запрашиваемых документов либо обеспечения уплаты таможенных платежей.

Заявителем в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товара было подано заявление о зачете авансовых платежей в сумме 61114, 49 рублей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей по ГТД № 10317060/020208/0002062. Таможенной распиской подтверждено зачисление указанных денежных средств в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей.

В соответствии с требованием о предоставлении дополнительных документов обществом были представлены таможенному органу прайс-лист производителя с переводом, пояснения по условиям продаж, договор от 10.01.2008 г., платежное поручение от 25.01.2008 г. № 83, товарная накладная от 31.01.2008 г. № 8, счет-фактура от 31.01.2008 г. № 9.

Ввиду непредставления декларантом всех запрошенных документов таможенным органом была произведена корректировка таможенной стоимости ввезенных товаров, по шестому методу, в связи с чем таможенная стоимость составила 612578, 21 рублей и обществу было доначислено 58513, 28 рублей таможенных платежей, вследствие чего было выставлено требование об уплате таможенных платежей и пени от 26.02.2008 г. № 140 на сумму 58992, 6 рублей.

26.03.2008 г. в связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей и пени от 26.02.2008 г. № 140 было вынесено решение о зачете денежных средств № 250, согласно которому денежные средства ООО «Химтрейд» в размере 59572, 37 рублей были зачтены в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Вышеуказанные решение и требование таможенного органа, связанные с корректировкой таможенной стоимости, оспариваются заявителем по настоящему делу.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии с п.1 ст.323 Таможенного кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

В силу ч.1 ст.12 Закона РФ «О таможенном тарифе» № 5003-1 от 21.05.93 г. определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4) метода вычитания;

5) метода сложения;

6) резервного метода.

Согласно абз.1 ч.2 ст.12 Закона «О таможенном тарифе» первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона. При этом положения, установленные статьей 19 настоящего Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 настоящего Закона.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса РФ установлено, что заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров», под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном Постановлении Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также указал, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона «О таможенном тарифе» основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном Постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

В соответствии с Приложением 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом от 16.09.2003 г. № 1022, при осуществлении поставки по договору купли-продажи или иному договору, когда, по мнению декларанта, возможно применение метода по цене сделки с ввозимыми товарами, декларантом представляются следующие документы:

- учредительные документы декларанта;

- договор (контракт), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

- счет-фактура