Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2012 по делу n А32-18187/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18187/2012

07 декабря 2012 года                                                                         15АП-14604/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.

судей В.В. Ванина, И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нагорной А.И.

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель Шигорина А.М. по доверенности от 08.08.2012;

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

 МКУ города Сочи "Управление капитального строительства",

Администрации города Сочи

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2012 по делу № А32-18187/2012

по иску МКУ города Сочи "Управление капитального строительства"

к ответчику ООО "Проектно-строительная компания "Нефтехим"

при участии третьего лица Администрации города Сочи

о взыскании неустойки

принятое в составе судьи Дуб С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение города Сочи "Управление капитального строительства" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Проектно-строительная компания "Нефтехим" о взыскании 5 245 000 руб. неустойки.

Решением Арбитражный суд Краснодарского края от 27.09.2012 взыскал с ООО «Проектно-строительная компания «Нефтехим» в пользу Муниципального казенного учреждения города Сочи «Управление капитального строительства» 220 000 руб. неустойки за период с 30.10.2010 по 12.12.2010. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец и третье лицо обжаловали его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявители указали на незаконность решения, просили отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявители указали, что сроки окончания выполненных работ, согласно календарному графику выполнения проектно- изыскательских работ (приложение №2 к Контракту), разделены на этапы работ, для выполнения которых установлены следующие сроки: инженерно геодезические, инженерно - геофизические, инженерно-геологические и инженерно- экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19,24 - срок выполнения 31.08.2010; стадия проектирования «ПД», инженерно- экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19,24 - срок выполнения 31.08.2010; начало  стадии проектирования Рабочая документация  -  срок 29.10.2010; окончание стадии проектирования Рабочая документация срок 01.03.2011, срок сдачи окончательного результата работ - 01.03.2011. Согласно п. 5.2 Муниципального контракта при нарушении Проектировщиком сроков выполнения работ (в том числе за нарушение сроков выполнения отдельных этапов работ), установленных календарным графиком (Приложение №2) Проектировщик выплачивает Заказчику пени в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения данного обязательства. Указанные пени подлежат перечислению на счет Заказчика. В соответствии с подписанными Актами сдачи приемки производства проектно- изыскательских работ по каждому из этапов работ, установлено: Инженерно геодезические, инженерно-геофизические, инженерно-геологические и инженерно- экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19,24 - согласно акту №1 сдан 27.09.2010, просрочка выполнения работ составила 27дн, сумма неустойки составила 135 000, 00 руб.; стадия проектирования «ПД», инженерно- экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19,24 - согласно акту №2 сдан 24.12.2010 , просрочка выполнения работ составила 55дн., сумма неустойки составила 275 000, 00 руб.; начало стадии проектирования Рабочая документация -до настоящего времени не выполнено, просрочка выполнения работ на 04.06.2012 составила 514 дн., сумма неустойки составила 2 570 000,00руб.; окончание стадии проектирования «Рабочая документация» - до настоящего времени не выполнено, просрочка выполнения работ на 04.06.2012 составила 453 дн., сумма неустойки составила 2 265 000,00руб. Таким образом, общий размер неустойки за нарушение сроков выполнения проектно - изыскательских (в том числе нарушение сроков выполнения отдельных ее этапов), установленных календарным графиком, на 04.06.2012 составила 5 245 000,00 руб. (5000руб. х 1049 дн.).

Представители заявителей в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил  решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с муниципальным контрактом № 3/П от 7 июня 2010 г., заключенным между Управлением капитального строительства администрации города Сочи и ООО «ПСК Нефтехим», ответчик принял на себя обязательство выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: «Котельные № 10, 11, 19, 24 (проектные и изыскательные работы, реконструкция» краевой целевой программы «Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта», утвержденной постановлением Главы администрации (Губернатора) Краснодарского края от 19 августа 2009 г. № 723, а также приложениями к нему, являющимися его неотъемлемой частью.

Указанным муниципальным контрактом стоимость работ установлена в размере 39 161 618,95 руб.

Сроки окончания выполненных работ, согласно календарному графику выполнения проектно-изыскательских работ (приложение №2 к контракту), разделены на этапы работ, для выполнения которых установлены следующие сроки:

- первый этап: инженерно-геодезические, инженерно-геофизические, инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19, 24 - срок выполнения с 7 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г.;

- второй этап: стадия проектирования «ПД», инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания по инженерным сетям - срок выполнения с 7 июня 2010 г. по 29 октября 2010 г.;

- государственная экспертиза - срок проведения с 29 октября 2010 г. по 25 декабря 2010 г.;

- третий этап: начало стадии проектирования «РД» - срок выполнения с 25 декабря 2010 г. по 31 декабря 2010 г.;

- четвертый этап: окончание стадии проектирования «РД» - срок выполнения с 31 декабря 2010 г. по 1 марта 2011 г.

Сторонами подписаны акты сдачи-приемки выполненных работ по первому этапу 27 сентября 2010 г., по второму этапу 24 декабря 2010 г.

Истец ссылается на то, что работы по третьему и четвертому этапу ответчиком не выполнены.Ответчиком при выполнении обязательств по муниципальному контракту нарушены сроки, согласованные в календарном графике на выполнение работ. Данное обстоятельство послужило основанием для начисления неустойки на основании п. 5.3 муниципального контракта в размере 5 245 000 руб.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, а именно: подрядные работы для государственных и муниципальных нужд (пар. 5 гл. 37 ГК РФ), подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (пар. 4 гл. 37 ГК РФ), а также положениями Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд».

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Как следует из положений ст. 766 ГК РФ, государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

Требования ст. 766 ГК РФ при заключении муниципального контракта № 3/П-к от 7 июня 2010 г соблюдены.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений параграфа 4 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, на проектировщике по договору подряда на выполнение проектных работ лежат следующие обязанности:

выполнить работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (пункт 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сторонами согласован календарный график на выполнение проектно-изыскательских работ:

- первый этап: инженерно-геодезические, инженерно-геофизические, инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19, 24 - срок выполнения с 7 июня 2010 г. по 31 августа 2010 г.;

- второй этап: стадия проектирования «ПД», инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания по инженерным сетям - срок выполнения с 7 июня 2010 г. по 29 октября 2010 г.;

- государственная экспертиза - срок проведения с 29 октября 2010 г. по 25 декабря 2010 г.;

- третий этап: начало стадии проектирования «РД» - срок выполнения с 25 декабря 2010 г. по 31 декабря 2010 г.;

- четвертый этап: окончание стадии проектирования «РД» - срок выполнения с 31 декабря 2010 г. по 1 марта 2011 г.

Ответчиком 31 августа 2010г. предоставлена на проверку проектная документация первого этапа работ, а именно: «Инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания по котельным. Обследование технического состояния здания котельных № 19, 24». Факт сдачи документации подтверждается промежуточной накладной от 31 августа 2010 г. на первый этап к муниципальному контракту.

В соответствии с пунктом 3.4 контракта, приемка работ заказчиком осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента подписания накладной, предусмотренной п. 3.3.3 настоящего контракта.

27 сентября 2010 г. между истцом и ответчиком подписан акт № 1 сдачи-приемки выполненных работ первого этапа на сумму 4 202 154, 64 руб.

Таким образом, рабочая документация по первому этапу передана истцу в срок, предусмотренный контрактом.

Указанные выше обстоятельства были предметом исследования по делу №А32-6578/2011, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 августа 2011 в удовлетворении исковых требований Управлению капитального строительства администрации города Сочи о взыскании 135 000 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения работ по первому этапу работ по муниципальному контракту № 3/П-К от 7 июня 2010 г. отказано. Решение вступило в законную силу.

Следовательно, исковые требования о взыскании неустойки за нарушение первого этапа работ в размере 135 000 руб. заявлены истцом неправомерно.

Второй этап: стадия проектирования «ПД», инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания по инженерным сетям, согласно календарному плану работ должен быть выполнен в срок с 7 июня 2010 г. по 29 октября 2010 г.

Согласно накладной № 09/12-1 от 13 декабря 2010 г. ответчиком представлена необходимая документация по второму этапу работ.

В соответствии с п. 3.4 контракта приемка работ заказчиком осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента подписания накладной, предусмотренной п. 3.3.3 контракта. Акт сдачи-приемки выполненных работ второго этапа, включавших стадию проектирования «Проектная документация», инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические изыскания по инженерным сетям, подписан сторонами 24 декабря 2010 г.

Таким образом, начисление истцом неустойки в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по второму этапу производства работ правомерно (п. 5.3 муниципального контракта).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

Согласно п. 5.3. контракта, при нарушении ответчиком сроков выполнения работ (в том числе за нарушение сроков выполнения отдельных этапов), установленных календарным графиком, ответчик выплачивает пени в размере 5000 руб. за каждый день просрочки исполнения данного обязательства.

Сроком выполнения работ по второму этапу является период с 7 июня 2010г. по 29 октября 2010 г. Судом учтен п. 3.4 контракта и тот факт, что накладная № 09/12-1 ответчиком представлена 13 декабря 2010г.

Сторонами акт сдачи-приемки проектно-изыскательских работ по второму этапу подписан 24 декабря 2010 г.

Истцом не верно заявлен период взыскания