Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2012 по делу n А32-4527/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4527/2012

10 декабря 2012 года                                                                         15АП-13858/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Филимоновой С.С.

судей Т.Г. Гуденица, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С.

при участии: от заявителя, заинтересованного лица: не явились, извещены 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2012 по делу № А32-4527/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БЭНКСИС" к заинтересованному лицу Новороссийской таможне о признании незаконными действий, об обязании принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БЭНКСИС» (далее – ООО «Бэнксис», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по самостоятельному определению таможенной стоимости по ДТ №№ 10317090/270111/0012171, 10317090/110811/0008781, 10317090/011211/0013790, об обязании принять заявленную таможенную стоимость товара.

Решением суда от 20.08.2012 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № В-01-03-2006 от 01.03.2006 г., заключенного с «YAMAN DIS TICARET INS. TURZ. SAN. TIC. LTD. STI», Турция, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По  декларации №10317090/271011/0012171 – товар №1 макаронные изделия, не подвергнутые тепловой обработке, без начинки, не содержащие муки грубого или тонкого помола, из мягкой пшеницы расфасованы в полимерные упаковки (мешки) по 25 кг. Макароны «Вермишель» - 200 мешков, не содержит ГМО, Код ОКП: 91 4960. Изготовитель: «TEKINAK GIDA SAN. VE TIC. A.S.», товарный знак: BERRAK; товар № 2 – крупа, полученная из зерна твердой пшеницы «BULGUR» посредством тепловой обработки, высушивая, измельчения. Крупномолотая, расфасованная в мешки по 25 кг. в каждом, используется в пищевой промышленности и на предприятиях общественного питания. Без пестицидов и ГМО. Всего 1880 мешков. Код ОКП 92 9470; изготовитель: «ETHEMOGLU BULGUR VE GIDA SAN. TIC.A.S.» Турция, товарный знак: ETHEMOGLU.

По декларации №10317090/110811/0004980 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар №1 – чечевица красная сушеная, лущеная, очищенная от семенной кожуры, неколотая, расфасованная в промышленные упаковки (мешки) по 25 кг., для использования на предприятиях общественного питания, не содержит ГМО. Всего 960 мешков. Код ОК 005 (ОКП): 97 1640. Изготовитель: «KAHRAMAN TARIM URUNLERI TIC. VE SAN. A.S.», Турция; товарный знак: KAHRAMAN.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанной декларации, в том числе контракт, дополнительные соглашения к нему, спецификация, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

28.05.2011 г. таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы.

Таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара (решение о корректировке таможенной стоимости от 26.07.2011 г.).

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 2-му методу (по стоимости сделки с идентичными товарами) определения таможенной стоимости (КТС и ДТС-2 от 08.08.2011 г.) по ДТ № 10317090/300311/0002883, в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

По декларации №10317110/200511/0007296 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар №1 – консервированная овощная смесь торговой марки «PINAR», изготовлена из натуральных овощей путем термической обработки с добавлением уксусной эссенции, без добавления ГМО, пищевых, биологических добавок, ароматизаторов и т.д. Полностью готова к употреблению, предназначена для розничной торговли, не используется для промышленной переработки. Состав: капуста 20%, морковь 15%, стручковый перец 15%, зеленые помидоры 10%, огурцы 10%, родниковая вода 25%, соль 2%, уксусная эссенция 3%,: в пластиковых ведрах, вес нетто для розничной продажи 19,17 кг. (вес сухого продукта 10 кг., вес нетто продукта с рассолом 18,5 кг.) – 1250 пластиковых ведер без упаковки, в пластиковой банке, вес нетто для розничной продажи 5,155 кг. (вес сухого продукта 2,5 кг, вес нетто продукта с рассолом 5 кг) – 500 пластиковых банок в 125 упаковках. Код ОК 005 (ОКП): 91 6148. Изготовитель: «GUNGOR ZEYTINCILIK GIDA INS. NAK. AMB. ITH. VE IHR. SAN. VE TIC. LTD. STI.»; товарный знак: PINAR.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанной декларации, в том числе контракт, дополнительные соглашения к нему, спецификация, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

21.05.2011 г. таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара (решение о корректировке таможенной стоимости от 19.07.2011 г.).

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му (резервному) методу на основе 3-го (по стоимости сделки с однородными товарами) метода определения таможенной стоимости (КТС и ДТС-2 от 15.08.2011 г.) по ДТ № 10216120/111210/0051914 в связи с чем, обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Не согласившись с указанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости   товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу