Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2012 по делу n А53-27394/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-27394/2011

10 декабря 2012 года                                                                         15АП-14024/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Яковлевой А.В.,

при участии:

от заявителя: представитель Якоби Вячеслав Артурович (доверенность от 20.01.2012 №18),

от заинтересованного лица: представитель Ферапонтов Анатолий Николаевич (доверенность от 09.07.2012 №24),

от третьих лиц: от ООО «Терминал» - представитель Рамазанова Лейма Балакеримовна (доверенность от 01.11.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Комтех-Дон»

на решение Арбитражного суда Ростовской области (судья Губенко М.И.)

от 12 октября 2012 года по делу № А53-27394/2011

по заявлению закрытого акционерного общества «Комтех-Дон»

к администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Терминал», федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ростовской области, Комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области

о признании недействительным постановления о предоставлении земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Комтех-Дон» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к администрации Родионово-Несветайского района Ростовской области (далее – администрация) о признании недействительным постановления главы Родионово-Несветаевского района от 12.07.2011 №661 «О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» земельного участка в аренду сроком на 20.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Терминал», федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ростовской области, Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 12.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции, учитывая указание общества о том, что об оспариваемом постановлении стало ему известно в процессе участия в деле №А53-18576/2011, а также тот факт, что оспариваемое постановление по существу не касается заявителя, признал причины пропуска заявителем срока уважительными и восстановил его.

В обоснование принятого решения суд указал, что установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.12.2011 делу №А53-18576/2011, оставленным в силе постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012, обстоятельства имеют преюдициальное для настоящего дела значение. При сопоставлении границ земельного участка истца, указанных в государственном кадастре недвижимости, с кадастровыми границами земельного участка ответчика, следует, что наложения этих земельных участков не имеется, что формально исключает вывод о каком-либо нарушении прав заявителя заинтересованным лицом.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным постановления главы Родионово-Несветаевского района от 12.07.2011 №6612, руководствовался тем, что если земельный участок прошел государственный кадастровый учет и его границы отражены в кадастре недвижимости, а кадастровые сведения о местоположении границ этого участка в установленном порядке не оспорены и не признаны недостоверными, основания для признания оспариваемого постановления недействительным не имеется.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить, принять новый судебным акт, которым удовлетворить заявленные требования.

В обоснование жалобы апеллянт указал, что фактически обществу с ограниченной ответственностью «Терминал» предоставлялся не самостоятельный земельный участок, указанный в постановлении, и которым был бы вправе распоряжаться орган местного самоуправления, а передавалась часть земельного участка, находящегося в собственности закрытого акционерного общества «Комтех-Дон». Вывод суда первой инстанции, сделанный на основании принятых по делу №А53-18576/2011 судебных актов о том, что поскольку земельный участок закрытого акционерного общества «Комтех-Дон» прошел государственный кадастровый учет, его границы отражены в кадастре недвижимости, а кадастровые сведения о местоположении границ этого участка в установленном порядке не оспорены и не признаны недостоверными, не имеется основания для признания оспариваемого постановления недействительным, является необоснованным. Исправление кадастровой ошибки в координатах местоположения земельного участка закрытого акционерного общества «Комтех-Дон», содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеет значение при заявлении требования об истребовании в натуре земельного участка из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Терминал». Тогда как постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 по делу А53-18576/2011 установлен сам факт того, что территория земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Терминал» захватывает территории земельного участка закрытого акционерного общества «Комтех-Дон», существовавшего в том виде, в каком он был предоставлен шахте «Самбековская», а впоследствии выкуплен закрытым акционерным обществом «Комтех-Дон». Именно наличие данного обстоятельства имело существенное значение при рассмотрении заявленного закрытым акционерным обществом «Комтех-Дон» по настоящему делу требования.

В отзыве администрация указала, что закрытое акционерное общество «Комтех-Дон», исходя из доводов, изложенных в заявлении, прилагаемых документов факт нарушения закона, а также своих интересов в суде первой инстанции не доказало. Результаты межевания, а также действия органа, осуществившего кадастровый учет земельного участка 61:33:0600004:885 апеллянта не оспорены. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 10.09.2012 по делу №А53-18576/2011 делает вывод о несформированности земельного участка закрытого акционерного общества «Комтех-Дон» и о неопределенности относительно расположения земельного участка с кадастровым номером 61:33: 0600004:3. Так же суд апелляционной инстанции указал на то, что при сопоставлении границ земельного участка закрытого акционерного общества «Комтех-Дон», указанных в государственном кадастре недвижимости, с кадастровыми границами земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Терминал» следует, что наложения этих земельных участков не имеется, что формально исключает вывод о каком-либо нарушении прав закрытого акционерного общества «Комтех-Дон» обществом с ограниченной ответственностью «Терминал». Кроме того, Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу №А53-18576/2011 было отмечено о существенных противоречиях в представленном экспертном заключении, которые не были устранены при допросе эксперта в судебном заседании. В связи с противоречиями и отсутствия последовательности высказываний эксперта, на что также указал суд второй инстанции, в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта по делу №А53-18576/2011 не может является стопроцентным допустимым доказательством по делу. Ссылка заявителя на графическое сопоставление границ земельных участков и на основании этого определения площади наложения в размере 110 249 кв. м, которую вывели эксперты не может быть принято однозначно, как на это указывает закрытое акционерное общество «Комтех-Дон» в своей жалобе. При этом материалами дела №А53-27394/11 подтверждено, что при сопоставлении границ земельного участка закрытого акционерного общества «Комтех-Дон», указанных в государственно кадастре недвижимости, с кадастровыми границами земельного участка общества с ограниченной ответственностью «Терминал» следует, что наложения этих земельных участков не имеется, что формально исключает вывод о каком-либо нарушении прав заявителя заинтересованным липом. Апелляционный суд отметил, «что до установления в самостоятельном процессе кадастровой ошибки в указании местоположения границ земельного участка истца не может ставиться вопрос о «фактических границах» этого земельного участка как отличных от указанных в кадастре».

Учитывая изложенное, администрация указала на несостоятельность доводов жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Доводы отзыва общества с ограниченной ответственностью «Терминал» повторяют доводы администрации. Кроме того, третье лицо указало, что земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600004:885 сформирован и поставлен на учет в соответствии с действующим законодательством; обжалуемое постановление не противоречит действующему законодательству. Общество с ограниченной ответственностью «Терминал» просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Явившиеся в судебное заседание суда апелляционной инстанции представители участвующих в деле лиц поддержали соответствующие доводы.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ростовской области и Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не направили.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Родионово-Несветайского района и закрытым акционерным обществом «Комтех-Дон» 25.03.2002 был подписан договор аренды земельного участка общей площадью 25,98 га для производственных целей, расположенный по адресу: Родионово-Несветайский район, х. Болдыревка, кадастровый номер 61:33:600004:0003 сроком на пять лет с 01.04.2002 по 31.03.2007. В качестве приложения к договору указан план границ земельного участка, без которого договор не имеет юридической силы.

Договор аренды зарегистрирован в филиале учреждения юстиции по Родионово-Несветайскому району 01.04.2002, номер регистрации 61-01/33-5/2002-216. В приложении к данному договору указаны геоданные земельного участка, приведено описание границ смежных землепользователей (земли Родионово-Несветайского района, земли Октябрьского района), указаны обременения участка (земли, переданные в пользование комитету по управлению имуществом г. Новошахтинска в пользование; земли, переданные в пользование Чабанову К.М., земли, переданные в аренду пожарной части №97 г. Новошахтинска; земли, переданные в аренду ПУ «Водоканал» г. Новошахтинска), приведен чертеж границ земельного участка.

По договору купли-продажи от 08.10.2004 №399/з специализированное государственное учреждение при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» продало закрытому акционерному обществу «Комтех-Дон» земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0003, находящийся по адресу: установлено относительно ориентира Ростовская область, Родионово-Несветайский район, х. Болдыревка, 938 м от трассы Ростов-Новошахтинск по направлению на северо-восток, под промышленные предприятия в границах, указанных в кадастровой карте участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 259 800 кв. м.

Земельный участок использовался закрытым акционерным обществом «Комтех-Дон» на праве аренды по договору аренды от 25.03.2002. На участке имеется административно-бытовой комбинат общей площадью 10 123,8 кв. м, литер «А». Основанием заключения договора купли-продажи участка указано распоряжение Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ростовской области от 15.09.2004 №843-р.

26.11.2004 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности закрытого акционерного общества «Комтех-Дон» на земельный участок с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0003 площадью 259 800 кв. м, целевое назначение - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, адрес: Ростовская обл., Родионово-Несветайский район, установлено относительно ориентира х. Болдыревка, 938 м от трассы Ростов-Новошахтинск по направлению на северо-восток. Основанием регистрации права в свидетельстве от 26.11.2004 серия 61АА №945095 указан договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка №399/з от 08.10.2004.

В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 12.08.2004 №33-04/03-1990 земельный участок с кадастровым номером 61:33:60 00 04:0003 разрешенное использование участка - под промышленные предприятия, площадь участка - 259 800 кв. м, площадь земельного участка соответствует материалам межевания. В кадастровом плане приводится чертеж границ земельного участка, координаты поворотных точек границ участка.

Согласно кадастровой выписке от 25.10.2011 №61/001/11-283036 земельный участок с кадастровым номером 61:33:0600004:3 поставлен на кадастровый учет 02.06.2003.

Из представленных копий материалов межевого дела №298, утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству