Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012 по делу n А53-18536/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-18536/2012

14 декабря 2012 года                                                                         15АП-14991/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Барановой Ю.И.

судей В.В. Ванина, И.В. Пономаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Нагорной А.И.

при участии:

от истца: представитель Пересадченко Г.А. по доверенности №544 от 03.04.2012;

от ответчиков:

от Департамента  имущественно-земельных отношений г. Ростов-на-Дону: представитель не явился, ходатайство в отсутствие;

от Муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону: представитель Гриценко Р.И. по доверенности №жх1100/7 от 20.03.2012;

от Муниципального казенного учреждения "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района" города Ростова-на-Дону: представитель Калабухова Т.В. по доверенности №3 от 10.01.2012;

от Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону и Муниципального казенного учреждения "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района" города Ростова-на-Дону на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2012 по делу № А53-18536/2012 по иску  общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Филипп" к ответчикам Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростов-на-Дону, Муниципальному образованию "Город Ростов-на-Дону" в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, Муниципальному казенному учреждению "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района" города Ростова-на-Дону, Муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону при участии третьего лица - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ростову-на-Дону о взыскании денежных средств, обязании заключить договоры принятое в составе судьи Икряновой Е.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Филипп» обратилось   в   Арбитражный   суд   Ростовской   области   с   иском   к   Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, муниципальному образованию «Город Ростов-на-Дону» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, Муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону, муниципальному казенному учреждению «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, третье лицо: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области о взыскании 158340,20 руб., об обязании заключить договоры управления по нежилым помещениям, расположенным по адресу: ул. Туполева, 4/1, литер А, общей площадью 80,4 кв.м, комнаты №№ 7,8,8а,8б,16,16а; ул. Селиванова, 47, литер А, общей площадью 46,4 кв.м, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6х; ул. Просвещения, 3/14, литер Г, общей площадью 44,8 кв.м, номера на поэтажном плане 20,21-21а,22-22а; пр. 20-летия Октября, 71, литер А, общей площадью 45,8 кв.м, номера на поэтажном плане 3-4а,3-4б,3-4в,17а,5-17б,42х; ул. Молодежная, 83, литер А, общей площадью 18,8 кв.м, номера на поэтажном плане 7,7б; ул. Зеленодольская, 10а, литер А, общей площадью 47,9 кв.м, номера на поэтажном плане 44,45,46,47,48-49; пр. Шолохова, 264, литер А, общей площадью 26,4 кв.м, номера на поэтажном плане комнаты №№ 1а,1б; ул. Клубная, 6, литер А, общей площадью 73,6 кв.м, номера на поэтажном плане комнаты №№ 68,69,70,71,72,73,74.

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать 151 190,27 руб.  за период с 15.07.2009 по 15.04.2012, в том числе 9294,43руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заявление об уточнении исковых требований принято судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что многоквартирные жилые дома, расположенные в г.Ростове-на-Дону по адресам: ул. Туполева, 4/1, ул. Селиванова, 47, ул. Просвещения, 3/14, пр. 20-летия Октября, 71, ул. Молодежная, 83, ул. Зеленодольская, 10а, пр. Шолохова, 264, ул. Клубная, 6 находятся в управлении ООО «Управляющая компания «Филипп». В указанных жилых домах расположены нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Пользователем данного помещения является Управление внутренних дел г.Ростова-на-Дону. Часть помещений находится в оперативном управлении МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону. Плата за содержание общего имущества в многоквартирном доме за период времени с 15.07.2009 по 15.04.2012 не внесена, в связи с чем истец просит взыскать с ответчиков задолженность за указанный период. Истец также просит взыскать с ответчиков проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие просрочки оплаты оказанных услуг. Истец также требует от ответчиков заключения с ним договоров на управление в отношении указанных в иске помещений.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2012 с муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону за счет средств муниципальной казны взыскано в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Филипп» 72 003,12руб. задолженности, 4615,77руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.07.2009 по 15.04.2012,  2 805, 34 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины. С муниципального казенного учреждения «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону в пользу ООО «Управляющая  компания «Филипп» взыскано 69 892,72руб. задолженности, 4678,66руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 05.08.2010 по 15.04.2012, 2730,37руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины. В части требований об обязании заключить договоры, исковое заявление оставлено без рассмотрения. В части требований к Департаменту имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону Муниципальному казначейству города Ростова-на-Дону, в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону обжаловал его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом не выяснены функции главного распорядителя. В функции департамента не входит обеспечение финансированием получателей бюджетных средств. Департамент не имеет в оперативном управлении жилищный фонд. Поскольку договоры с МВД заключало ДИЗО, то ДИЗО обязано нести расходы по содержанию общего имущества. Отсутствуют основания для взыскания процентов, департамент не пользовался денежными средствами, не принимал на себя денежное обязательство.

Не согласившись с указанным судебным актом, МКУ "Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района" города Ростова-на-Дону обжаловало его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в соответствии с условиями договором УВД обязано нести расходы по содержанию и текущему ремонту нежилых помещений. Истцом не представлены доказательства понесенных расходов. Денежные средства дирекцией не удерживались, в связи с чем, отсутствуют основания для начисления процентов.

Заявители в судебное заседание явились, поддержали доводы жалобы.     

Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Управляющая компания «Филипп» является управляющей компанией в отношении многоквартирных жилых домов расположенных в г.Ростове-на-Дону по адресам: ул. Туполева, 4/1, ул. Селиванова, 47, ул. Просвещения, 3/14, пр. 20-летия Октября, 71, ул. Молодежная, 83, ул. Зеленодольская, 10а, пр. Шолохова, 264, ул. Клубная, что подтверждается договорами управления, и лицами, участвующими в деле не оспаривается.

В указанных жилых домах расположены нежилые помещения находившиеся в период с 15.07.2009 по 15.04.2012 в муниципальной собственности муниципального образования город Ростов-на-Дону, в том числе: литер А, общей площадью 80,4 кв.м, комнаты №№ 7,8,8а,8б,16,16а по адресу: ул. Туполева, 4/1; литер А, общей площадью 46,4 кв.м, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6х по адресу: ул. Селиванова, 47; литер Г, общей площадью 44,8 кв.м, номера на поэтажном плане 20,21 -21а,22-22а по адресу: ул. Просвещения, 3/14; литер А, общей площадью 45,8 кв.м, номера на поэтажном плане 3-4а,3-4б,3-4в,17а,5-17б,42х пр. 20-летия Октября, 71; литер А, общей площадью 18,8 кв.м, номера на поэтажном плане 7,7б по адресу: ул. Молодежная, 83; литер А, общей площадью 47,9 кв.м, номера на поэтажном плане 44,45,46,47,48-49 по адресу: ул. Зеленодольская, 10а; литер А, общей площадью 26,4 кв.м, номера на поэтажном плане комнаты №№ 1а,1б по адресу: пр. Шолохова, 264; литер А, общей площадью 73,6 кв.м, номера на поэтажном плане комнаты №№ 68,69,70,71,72,73,74 по адресу: ул. Клубная, 6, что подтверждается выписками из реестра муниципальной собственности, копиями свидетельств о государственной регистрации права (т.1 л.д. 25-39).

С 2002 году спорные нежилые помещения переданы по договору №115 от 07.05.2002 в безвозмездное пользование Управлению внутренних дел города Ростова-на-Дону.

11 ноября 2010 года нежилое помещение литер А, общей площадью 80,4 кв.м, комнаты №№ 7,8,8а,8б,16,16а по адресу: ул. Туполева, 4/1 зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61-АЖ 035033.

15 сентября 2010 года нежилое помещение литер А, общей площадью 46,4 кв.м, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6х по адресу: ул. Селиванова, 47 зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 -АЕ 811251.

14 сентября 2010 года нежилое помещение литер Г, общей площадью 44,8 кв.м, номера на поэтажном плане 20,21 -21а,22-22а по адресу: ул. Просвещения, 3/14 зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 -АЕ 810731.

15 сентября 2010 года нежилое помещение литер А, общей площадью 45,8 кв.м, номера на поэтажном плане 3-4а,3-4б,3-4в,17а,5-17б,42 по адресу: пр. 20-летия Октября, 71 зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 -АЕ 811349.

5 августа 2010 года нежилое помещение литер А, общей площадью 18,8 кв.м, номера на поэтажном плане 7,7б по адресу: ул. Молодежная, 83 зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 -АЕ 750084.

5 августа 2010 года нежилое помещение литер А, общей площадью 47,9 кв.м, номера на поэтажном плане 44,45,46,47,48-49 по адресу: ул. Зеленодольская, 10а зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 -АЕ 750082.

24 мая 2010 года нежилое помещение литер А, общей площадью 26,4 кв.м, номера на поэтажном плане комнаты №№ 1а,1б по адресу: пр. Шолохова, 264 зарегистрировано на праве оперативного управления МКУ «Дирекция муниципального имущества и благоустройства Первомайского района» города Ростова-на-Дону, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 61 -АЕ 678394.

Право оперативного управления на нежилое помещение литер А, общей площадью 73,6 кв.м, номера на поэтажном плане комнаты №№ 68,69,70,71,72,73,74 по адресу: ул. Клубная, 6 зарегистрировано в установленном законом порядке не было.

Согласно п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Как разъяснено в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Так,