Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу n А32-11404/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11404/2012

26 декабря 2012 года                                                                         15АП-14625/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Филимоновой С.С.

судей Н.Н. Смотровой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем Власовой Т.С.

при участии:

от заявителя: Скрипников А.В., по доверенности от 16.03.2012 г.,

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, почтовое уведомление № 34400256609274,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-Туапсинский НПЗ"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2012 по делу № А32-11404/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РН-Туапсинский НПЗ"

к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туапсе Краснодарского края

о признании недействительным решения

принятое в составе судьи Ивановой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «РН-Туапсинский НПЗ» (далее – ООО «РН-Туапсинский НПЗ») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Туапсе Краснодарского края (далее – УПФР в г. Туапсе) о признании недействительным решения № 03301212РК0006284 от 03.04.2012 г. о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Решением суда от 03.09.2012 г. решение Пенсионного фонда признано недействительным в части 1 160 108, 7 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что обществом нарушен срок подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, следовательно, привлечение его к ответственности за нарушение указанного срока правомерно. Поскольку судом первой инстанции установлено наличие смягчающих обстоятельств сумма штрафа уменьшена до 129 000 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО «РН-Туапсинский НПЗ» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 03.09.2012 г. изменить, уменьшив сумму штрафа до 1 000 руб. В обоснование апелляционной жалобы общество указывает, что примененная к обществу мера ответственности не соответствует тяжести совершенного правонарушения. Несвоевременное представление отчетности обусловлено техническими причинами.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 16.02.2012 г. обществом «РН-Туапсинский НПЗ» в УПФР в г. Туапсе представлен расчет начисленных и уплаченных страховых взносов за четвертый квартал 2011 г.

Поскольку срок сдачи указанного расчета установлен Законом № 212-ФЗ до 15.02.2012 г. Пенсионным фондом по факту нарушения обществом сроков предоставления соответствующих сведений вынесено решение № 03301212РК0006284 от 03.04.2012 г. о привлечении общества к ответственности за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам с назначением штрафа в сумме 1 289 108, 70 руб.

Полагая, что указанное решение является незаконным, ООО «РН-Туапсинский НПЗ» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Частью 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) установлено, что нарушением законодательства РФ о страховых взносах признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) плательщика страховых взносов или банка, за которое Законом N 212-ФЗ установлена ответственность.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.

Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч. 8 ст. 4 Федерального закона N 212-ФЗ);

 Следовательно, плательщик страховых взносов обязан представить соответствующий расчет за 4 квартал 2011 года в срок не позднее 15.02.2012 г.

При этом статьей 61 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, в 2010 году представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи", если иной порядок представления сведений, отнесенных к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 46 вышеназванного Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 поступил в Пенсионный фонд 16.02.2012 г., т.е. с нарушением установленного Законом срока.

Согласно части 1 статьи 42 Федерального закона № 212-ФЗ виновным в совершении правонарушения признается лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности. Следовательно, о наличии вины свидетельствует тот факт, что лицо не предприняло необходимых и достаточных мер для исполнения соответствующей обязанности, предусмотренной Законом.

Факт непринятия заявителем мер по своевременному представлению в Пенсионный фонд предусмотренных пенсионным законодательством сведений свидетельствует о наличии вины общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Указав на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, суд первой инстанции  обоснованно посчитал возможным снизить сумму штрафа. Суд посчитал соразмерной сумму штрафной санкции – 129 000 руб.

Обращаясь в суд с апелляционной жалобой ООО «РН-Туапсинский НПЗ» указывает на необходимость снижения суммы штрафа до 1 000 руб.

Статья 44 Федерального Закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 устанавливает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона).

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в совокупности.

Оценивая доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, учитывая характер совершенного правонарушения, незначительный пропуск срока, несоразмерность назначенного штрафа последствиям совершенного правонарушения, отсутствие негативных последствий, правомерно пришел к выводу о возможности снижения размера финансовых санкций обществу до 129 000 рублей. Наличие оснований для снижения указанной суммы штрафа апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.09.2012 по делу № А32-11404/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        О.А. Сулименко