Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2012 по делу n А53-20188//2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-20188//2012

26 декабря 2012 года                                                                            15АП-14859/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Филимоновой С.С.

судей Н.Н. Смотровой, О.А. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.10.2012 по делу № А53-20188//2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дон-Азия" ИНН 6161062418 / ОГРН  1116193005521 к заинтересованному лицу Таганрогской таможне  ИНН 6154037435 / ОГРН  1026102593120 о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости принятое в составе судьи Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дон-Азия» (далее – ООО «Дон-Азия», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10319010/070312/0003268, № 10319010/200312/0003944, № 10319010/0304 12/0004925, № 10319010/140412/0005577, № 10319010/240412/0006182, № 10319010/2804 12/0006505, № 10319010/300412/0006626, № 10319010/300412/0006634, № 10319010/2904 12/0006592, № 10319010/240412/0006226, № 10319010/150412/0005616, № 10319010/0604 12/0005156, № 10319010/250312/0004277, № 10319010/010412/0004782, № 10319010/1204 12/0005469, № 10319010/220412/0006052, № 10319010/250412/0006236, № 10319010/2904 12/0006595.

Решением суда от 09.10.2012 г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства. Таможней не доказано наличие недостатков в оформлении представленных обществом документов, которые бы повлияли на таможенную стоимость ввезенного товара.

Не согласившись с принятым судебным актом, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда от 09.10.2012 г., ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара. Дополнительно запрошенные таможней документы в полном объеме не представлены. Заявленная декларантом таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, обществом «Дон-Азия» на основании внешнеэкономического контракта № 02 от 01.02.2012 г., заключенного с компанией «RUSSELA FRUIT LTD IMPORT-EXPORT» (Греция), на территорию РФ ввезен товар - «фрукты».

Ввезенный товар оформлен по ДТ № 10319010/070312/0003268, № 103190 10/200312/0003944, № 10319010/030412/0004925, № 10319010/140412/0005577, № 10319010/240412/0006182, № 10319010/280412/0006505, № 10319010/300412/0006626, № 10319010/300412/0006634, № 10319010/290412/0006592, № 10319010/240412/0006226, № 10319010/150412/0005616, № 10319010/060412/0005156, № 103190 10/250312/0004277, № 10319010/010412/0004782, № 10319010/120412/0005469, № 10319010/220412/0006052, № 10319010/250412/0006236, № 10319010/290412/0006595. Таможенная стоимость товара определена декларантом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Посчитав заявленную декларантом таможенную стоимость не достаточно подтвержденной документально, таможня произвела корректировку заявленной обществом по названным ДТ таможенной стоимости  по шестому методу на основании сведений, имеющихся в ИАС «Мониторинг-Анализ».

Полагая, что решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости ввезенного обществом товара являются незаконными, ООО «Дон-Азия» обратилось в суд с настоящими требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно статье 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств-членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Статьей 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии со статьей 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения следующих методов: по цене сделки с ввозимыми товарами; по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Основным критерием для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона (то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию, включая дополнительные начисления к ней, установленные ст. 19.1 Закона).

Таким образом, правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Пунктом 2 статьи 19 Закона РФ «О таможенном тарифе» предусмотрен исчерпывающий перечень оснований, когда  метод по цене сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости товара: если существуют ограничения в отношении прав покупателя (за исключением установленных данной статьей ограничений); продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено; данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными; участники сделки являются взаимозависимыми лицами (с учетом условий, предусмотренных настоящей статьей).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости Таганрогской таможне был представлен пакет документов: контракт № 02 от 01.02.2012 г.; паспорт сделки; спецификации; инвойсы; документы в подтверждение транспортных расходов.

Судом первой инстанции верно установлено, что общество оплатило иностранному поставщику денежные средства за товары, поставленные по ДТ № 10319010/070312/0003268, № 10319010/200312/0003944, № 10319010/030412/0004925, № 10319010/140412/0005577, № 10319010/240412/0006182, № 10319010/280412/0006505, № 10319010/300412/0006626, № 10319010/300412/0006634, № 10319010/2904 12/0006592, № 10319010/240412/0006226, № 10319010/150412/0005616, № 103190 10/060412/0005156, № 10319010/250312/0004277, № 10319010/010412/0004782, № 10319010/120412/0005469, № 10319010/220412/0006052, № 10319010/250412/0006236, № 10319010/290412/0006595 согласно соответствующей сумме общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 вышеуказанных таможенных деклараций, и суммам, указанным в инвойсах компании-поставщика.

Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в ДТ, подтверждается представленной в материалы дела банковской ведомостью и таможенным органом документально не опровергнут.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на непредставление декларантом дополнительно истребованных таможней документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости не принимается судебной коллегией.

Положения статьи 69 ТК ТС указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.

Данное право не может рассматриваться как позволяющее таможенным органам произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров и не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.

Из материалов дела усматривается, что у общества таможенным органом дополнительно истребовались: прайс-лист фирмы-изготовителя товаров, документы о постановке ввезенного товара на учет и его реализации на внутреннем рынке.

Между тем, непредставление заявителем прайс-листа фирмы-изготовителя товаров и пояснений о физических характеристиках товара не свидетельствует о недостоверности заявленной в ходе таможенного декларирования стоимости товара, подтвержденной соответствующими документами.

Документы о постановке товара на учет и его последующей реализации являются внутренними документами заявителя, не подтверждающими таможенную стоимость товара.

Из материалов дела не следует, что представленные декларантом документы в подтверждение заявленной таможенной стоимости являлись недостаточными, необходимость представления обществом дополнительно истребованных у него таможней документов для определения таможенной стоимости по первому методу таможней не доказана, а невозможность их представления - не опровергнута.

Принимая во внимание, что представленные ООО «Дон-Азия» в таможенный орган документы не содержали признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для отказа в ее принятии у таможенного органа отсутствовали.

При принятии оспариваемого решения таможня исходила из ценовой информации, содержащейся в ИАС «Мониторинг-Анализ». При этом таможней использована информация о стоимости товаров, количественные и качественные характеристики которых не сопоставимы с характеристиками товаров, ввезенных обществом по спорным ДТ. В этом смысле различие величины таможенной стоимости товара по ДТ № 10319010/070312/0003268, № 10319010/200312/0003944, № 10319010/030412/0004925, № 10319010/140412/0005577, № 10319010/240412/0006182, № 10319010/280412/0006505, № 10319010/300412/0006626, № 10319010/300412/0006634, № 10319010/290412/0006592, № 10319010/240412/0006226, № 103190 10/150412/0005616, № 10319010/060412/0005156, № 10319010/250312/0004277, № 10319010/010412/0004782, № 10319010/120412/0005469, № 10319010/220412/0006052, № 10319010/250412/0006236, № 10319010/290412/0006595 с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как наличие такого условия либо как доказательство недостоверности условий сделки.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня не представила надлежащих доказательств наличия условий, препятствующих применению метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем решение суда о признании незаконным решения Таганрогской таможни о корректировке таможенной стоимости ввезенного ООО «Дон-Азия» товара признается апелляционной инстанцией законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области  от 09.10.2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

О.А. Сулименко