Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2012 по делу n А32-4022/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-4022/2012

28 декабря 2012 года                                                                            15АП-15814/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей О.А. Сулименко, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление 344002 57 42837 9 вручено 17.12.12г., уведомление 344002 57 42838 6 вручено 14.12.12г.);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление 344002 57 42839 3 возвращено);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.10.2012 по делу № А32-4022/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БСГрупп"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "БСГрупп" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действия по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317110/011111/0016190, 10317110/291111/0017924, 10317110/291111/0017923.

Решением суда от 11.10.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края в качестве юридического лица 23.06.2010 за основным государственным регистрационным номером 1102315002833, местонахождение 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Видова, 172, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 18.07.2011 № 18072011, заключенного с китайской фирмой «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD.», в адрес общества осуществлялись поставки изделий из натурального гранита на условиях, определённых в проформе инвойса, согласно «Инкотермс 2010».

01.11.11 обществом по ДТ № 10317110/011111/0016190 оформлен товар «изделия из гранита для строительства», в количестве 475,20 кв.м., общим весом брутто 25 100,000 кг., нетто 24 033,000 кг., изготовитель «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD.», Китай.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 7 774,68 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 234 208,35 рублям, таможенные платежи 83 612,38 рублей.

29.11.2011 обществом по ДТ № 10317110/291111/0017924 оформлен товар № 1 – «изделия из гранита для строительства», в количестве – 1 068,84 кв.м., весом брутто 52 475,000 кг., нетто 50 275,000 кг., и товар № 2 – «изделия полированные из гранита для строительства», в количестве – 880,97 кв.м., весом брутто 71 624,000 кг., нетто 68 766,000 кг., изготовитель «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD.», Китай.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила, товара № 1 – 21 525,75 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 676 160,40 рублям, товара № 2 – 26 293,02 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 825 908,46 рублям, таможенные платежи 536 238,58 рублей.

29.11.2011 обществом по ДТ № 10317110/291111/0017923 оформлен товар № 1 – «изделия из гранита для строительства», в количестве – 362,16 кв.м., весом брутто 18 513,000 кг., нетто 17 449,000 кг., и товар № 2 – «изделия полированные из гранита для строительства», в количестве – 356,68 кв.м., весом брутто 25 987,000 кг., нетто 24 735,000 кг., изготовитель «XIAMEN LIAN FANG INDUSTRY CO., LTD.», Китай.

Таможенная стоимость, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила, товара № 1 – 7 659,06 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 240 584,10 рублям, товара № 2 – 7 843,56 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 246 379,55 рублям, таможенные платежи 173 846,03 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317110/011111/0016190, ДТ № 10317110/291111/0017924, ДТ № 10317110/291111/0017923.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены условные выпуски товаров.

Таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/011111/0016190, ДТ № 10317110/291111/0017924, ДТ № 10317110/291111/0017923.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые таможней документы, согласно описей.

Однако таможней приняты решения о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/011111/0016190, ДТ № 10317110/291111/0017924, ДТ № 10317110/291111/0017923.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием третьего метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10317110/251011/0015850 и ДТ № 10317110/171011/0015368, взятых таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/011111/0016190 составила – 15 258,85 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 459 665,38 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/291111/0017924 составила – 72 842,33 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 2 288 101,56 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/291111/0017923 составила – 25 812,60 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 810 817,73 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/011111/0016190 – 80 488,16 рублей, по ДТ № 10317110/291111/0017924 – 280 613,67 рублей, по ДТ № 10317110/291111/0017923 – 115 615,90 рублей.

Не согласившись с указанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости   товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии