Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 по делу n А32-10465/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10465/2012

29 декабря 2012 года                                                                 15АП-15042/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ачарян К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Стройгазмонтаж": представителя по доверенности от 27.07.2011 г. Курмаева Романа Рашитовича;

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом (почтовое уведомление № 34400256644961);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2012 по делу № А32-10465/2012, принятое судьёй Чесноковой А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Стройгазмонтаж" к Краснодарской таможне о признании недействительным письма об отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Стройгазмонтаж» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным письма Краснодарской таможни от 12.01.2012 № 22.4-04/2-1 в части отказа ООО «Стройгазмонтаж» возвратить таможенные платежи в размере 63 018,92 руб., излишне уплаченные в результате отказа в выпуске товара № 5, задекларированного по таможенной декларации № 10309120/281010/0008856, а также об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО Стройгазмонтаж» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 63 018,92 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2012 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 4 520,76 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован тем, что спорные правоотношения по вопросу уплаты таможенных пошлин возникли между сторонами до вступления в законную силу Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, установившего годичный срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, в связи с чем его нормы неприменимы к спорным правоотношениям. Поэтому, отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по основанию истечения указанного срока является незаконным. При этом суд указал, что установленный действовавшими в момент возникновения спорных правоотношения нормами Таможенного кодекса РФ срок для возврата излишне уплаченных таможенных пошлин составлял три года, который на момент подачи заявления о возврате таможенных платежей таможенному органу не истёк.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, сославшись на дату обращения общества в таможенный орган с заявлением о возврате таможенных платежей – 16.02.2012, на которую уже действовали и подлежали применению нормы Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.

В отзыве на апелляционную жалобу общество не согласилось с изложенной правовой позицией таможенного органа, сославшись на ошибочность толкования таможенным органом действующих правовых норм.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Стройгазмонтаж" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Представитель Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, обществом в целях осуществления таможенного декларирования товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, 28.10.2010 на Краснодарский таможенный пост была подана таможенная декларация № 10309120/281010/0008856.

В ходе проверки товаров, заявленных в таможенной декларации № 10309120/281010/0008856, Краснодарским таможенным постом на основании п. 2 ч. 1 ст. 195, ч. 2 ст. 201, п. 5 ч. 2 ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза принято решение об отказе в выпуске товара № 5, задекларированного в таможенной декларации № 10309120/281010/0008856.

В результате у заявителя образовалась сумма излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов в размере 63 018 рублей 92 копеек (в том числе таможенная пошлина в размере 26 478 рублей 54 копейки и НДС в размере 36 540 рублей 38 копеек), о чем заявитель был извещен Краснодарским таможенным постом в уведомлении от 28.10.2010 б/н.

27.12.2011 обществом в адрес Краснодарской таможни было направлено заявление № 10-37253 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, в котором заявитель просил Краснодарскую таможню осуществить возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов по таможенной декларации № 10309120/281010/0008856, а также по таможенным декларациям №№10309120/110211/001102,10309120/280211/0001678, 10309120/2502/11/0001615.

В ответ на вышеуказанное заявление Краснодарской таможней было направлено в адрес заявителя письмо от 12.01.2012 № 22.4-04/2-1 «О возврате пакета документов».

Указанным письмом заявителю отказано в возврате таможенных платежей в размере 63 018 рублей 92 копеек, излишне уплаченных в результате отказа в выпуске товара № 5, оформленного по таможенной декларации № 10309120/281010/0008856. Отказ в возврате суммы таможенных платежей мотивирован ссылкой на ч. 2 ст. 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ), в соответствии с которой возврат таможенных пошлин, налогов в случае отказа в выпуске товаров или отзыва таможенной декларации производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обязательств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин.

Не согласившись с указанным письмом в части отказа ООО «Стройгазмонтаж» возвратить таможенные платежи в размере 63 018,92 руб., излишне уплаченные в результате отказа в выпуске товара № 5, задекларированного по таможенной декларации № 10309120/281010/0008856, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ вступил в силу 29.12.2010 - по истечении одного месяца со дня его официального опубликования (29.11.2010, «Российская газета» № 269).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ акты законодательства Российской Федерации о таможенном деле применяются к отношениям, возникшим после дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы.

Правоотношения, связанные с возникновением у заявителя права на возврат спорной суммы, возникли 28.10.2010, то есть до вступления в силу Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ. Соответственно, требования Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ не могут быть применены к вышеуказанным правоотношениям.

Таким образом, ссылка Краснодарской таможни на Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ в качестве обоснования отказа в возврате спорной суммы излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов является неправомерной и необоснованной.

В то же время законодательным актом, регулирующим правоотношения, связанные с возвратом излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов до вступления в законную силу Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ, являлся Таможенный кодекс РФ от 28.05.2003 № 61-ФЗ (далее - ТК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 355 ТК РФ общий срок для подачи заявления на возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов составляет три года со дня их уплаты, за исключением случаев, предусмотренных ст. 356 ТК РФ.

Перечень исключений, установленный ч. 1 ст. 356 ТК РФ, не предусматривает, что в случае отказа в выпуске товаров, возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов производится при подаче заявления об этом не позднее одного года со дня, следующего за днем их уплаты.

Таким образом, на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин указанный трехгодичный срок не истёк.

В силу изложенного судом первой инстанции правомерно и обоснованно сделан вывод о несоответствии действующему законодательству оспариваемого письма таможенного органа в части отказа ООО «Стройгазмонтаж» возвратить таможенные платежи в размере 63 018,92 руб., излишне уплаченные в результате отказа в выпуске товара № 5, задекларированного по таможенной декларации № 10309120/281010/0008856.

Доводы таможенного органа, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем не принимаются судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2012 по делу № А32-10465/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Краснодарской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

О.А. Сулименко