Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2013 по делу n А53-16878/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-16878/2012

14 января 2013 года                                                                           15АП-13649/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Стрекачёва А.Н.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Емельяновой А.Н

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Бройлер Дон»: представитель Ким К.Б. по доверенности от 30.08.2012,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области: представитель Леонтьев А.А.по доверенности от 14.05.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Бройлер Дон» на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.09.2012 по делу № А53-16878/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бройлер Дон» (ИНН 6122007100, ОГРН 1026101310510) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области о признании недействительными решений

принятое в составе судьи Медниковой М.Г.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бройлер Дон» (далее – ООО «Бройлер Дон», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 19 по Ростовской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решений № 373 от 15.12.2011г. об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности, № 40 от 15.12.2011г. об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в размере 185 636 рублей.

 Решением суда от 24.09.2012г. отказано в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Бройлер Дон» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить решение суда от 24.09.2012г. и принять новый судебный акт, удовлетворив требования общества.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что право на налоговые вычеты могло быть реализовано обществом не с момента фактического окончания работ, обусловленных подписанием актов КС-2 и КС-3, а по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства (основных средств). Общество считает, что обстоятельства, входившие в предмет доказывания по делу № А53-14664/2010, являются преюдициальными. Налоговым органом нарушены сроки проведения камеральной налоговой проверки.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение суда от 24.09.2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции по спору.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации общества по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009г., представленной в налоговую инспекцию 21.07.2011г., в которой обществом заявлено право на возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость.

Выявленные при проверке нарушения, допущенные обществом в сфере применения законодательства о налоге на добавленную стоимость, отражены в акте камеральной налоговой проверки № 2274 от 07.11.2011г.

По итогам рассмотрения материалов проверки налоговой инспекцией   15.12.2011г. принято два решения:

- № 373 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

- № 40 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в сумме 185 636 руб.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области от 13.02.2012г. № 15-14/481 апелляционная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налоговой инспекции, в соответствии со статьями 137 и 138 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Оспаривая решения инспекции, общество указало, что налоговой инспекцией нарушен срок проведения камеральной налоговой проверки, предусмотренный пунктом 2 статьи 88 НК РФ, что, по его мнению влечет незаконность принятых налоговым органом решений, поскольку оспариваемые решения инспекции вынесены за рамками камеральной налоговой проверки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета).

В соответствии с п. 1 ст. 100 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен акт налоговой проверки по установленной форме в течение 10 дней после окончания камеральной налоговой проверки.

В силу п. 14 ст. 101 НК РФ несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Согласно материалам камеральной налоговой проверки, а именно: акту № 2274 от 07.11.2011г., решениям от 15.12.2011г. № 40 и 373, справке о проведенной камеральной налоговой проверки от 21.10.2011, проверка была начата 21.07.2011г. и окончена 21.10.2011г., то есть в пределах срока, установленного п. 2 ст. 88 НК РФ.

Таким образом, судом первой инстанции установлено, что процедура рассмотрения материалов налоговой проверки, предусмотренная статьей 101 НК РФ, налоговой инспекцией соблюдена.

Как следует из оспариваемых решений, отказ мотивирован неправомерным предъявлением к налоговому вычету в 3 квартале 2009г. НДС в общей сумме 185 636 руб. по счетам-фактурам ООО «Донская табачная строительная компания», которые относятся к «прошлым» налоговым периодам – 2003 году (от 27.05.2003г. № 108, от 02.06.2003г. № 120, от 04.07.2003г. № 153, от 05.11.2003г. № 340, от 29.12.2003г. № 444, от 29.12.2003г. № 472). Из содержания перечисленных счетов-фактур вытекает, что они были выставлены обществу в связи с выполнением работ по реконструкции птицефабрики (здания  птичника  № 6). При проверке  налоговой  инспекцией установлено, что свидетельство о государственной регистрации права собственности на объект основных средств (здание птичника № 6) получено 10 марта 2008г., то есть в первом квартале 2008г.

Общество, оспаривая указанные решения, ссылается на то, что перечисленные выше счета-фактуры ООО «Донская табачная строительная компания» ошибочно не были отражены им в первичной налоговой декларации    по НДС в период введения в эксплуатацию законченного строительством объекта – здания птичника № 6.

Общество (основное общество) заключило с ЗАО «Темерницкая      птицефабрика» (присоединяемое общество) договор от 28.03.2002 о присоединении ЗАО «Темерницкая птицефабрика» к ООО «Бройлер-Дон», в соответствии с которым стороны договорились осуществить реорганизацию путем присоединения ЗАО «Темерницкая птицефабрика» к ООО «Бройлер Дон» с переходом всех прав и обязанностей от присоединяемого к основному обществу.

Согласно пункту 1.1. договора стороны совместно осуществляют все предусмотренные законом, другими нормативными актами, а также учредительными документами действия и процедуры, необходимые для осуществления реорганизации в форме присоединения.

Согласно передаточному акту от 01.04.2002г. ЗАО «Темерницкая птицефабрика» передала обществу основные средства и недвижимое имущество.

В целях реконструкции объектов основных средств общество (заказчик) заключило с ООО «Донская табачная строительная компания» (генеральный подрядчик) договор № 11 от 01.03.2003г. на выполнение строительно-монтажных работ по «Реконструкции птицекомплекса ООО «Бройлер Дон», расположенного по адресу: промзона № 3 п.Чалтырь Мясниковского района Ростовской области, своими силами, материалами и силами субподрядных организаций, а также из материалов заказчика.

Согласно графику окончания строительно-монтажных работ на объектах ООО «Бройлер Дон», являющемуся приложением № 1 к договору № 11 от 01.03.2003г., все работы должны были быть закончены в 4 квартале 2004г.

В подтверждение права на вычет в материалы дела представлены:

-договор  № 11 от 01.03.2003 года (с приложением и доп. соглашениями), заключенный обществом с ООО «Донская табачная строительная компания»;

- счет-фактура ООО «Донская табачная строительная компания» от 27.05.2003г. № 108 на сумму 189 914 руб., НДС 31 652 руб. 33 коп.;

- счет-фактура ООО «Донская табачная строительная компания» от 02.06.2003г. № 120 на сумму 1 155 548 руб., НДС 192 591руб. 33 коп.;

- счет-фактура  ООО «Донская табачная строительная компания» от 04.07.2003г. № 153 на сумму 2 236  763 руб., НДС 372 793 руб. 83 коп.;

- счет-фактура  ООО «Донская табачная строительная компания» от 05.11.2003г. № 340 на сумму 76 242 руб., НДС 12 707 руб.;

- счет-фактура ООО «Донская табачная строительная компания» от 29.12.2003г. № 444 на сумму 104 200 руб., НДС 17 366 руб.;

счет-фактура ООО «Донская табачная строительная компания» от 29.12.2003г. № 472 на сумму 1 744 руб., НДС 290 руб. 80 коп.,

Всего по счетам-фактурам (т.1, л.д. 46-51) работы выполнены на сумму 1 113 814 руб. 48 коп., НДС 185 635 руб. 75 коп.

- акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств № 20 от 30.06.09 (здание птичника № 6) на сумму 16 218 465 руб. 30 коп. (т.1, л.д. 44-45);

- справка о стоимости выполненных работ КС-3 № 11 от 01.03.03 (т.2, л.д.84)  на сумму 1 155 548 руб. (птичники №1,3,6 электромонтажные работы);

- акт о приемке  выполненных работ КС-2, Демонтажные работы № 98, Птичник 6, 1этаж от 14.01.03 (т.2, л.д.35-36), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 102 272 руб.;

-акт о приемке выполненных работ КС-2, Демонтажные работы №98, птичник 6, 3 этаж от 14.01.03 (т.2, л.д. 37-39), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 138 220 руб.;

- справка ООО «Донская табачная строительная компания» о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, Монтаж электрооборудования щитовых, птичники 1-6 от 01.03.03 № 11 на сумму 2 236 763 руб.;

-акт о приемке выполненных работ КС-2, Монтаж электрооборудования щитовых, Птичник 6 от  01.03.03 № 11 (т.2, л.д. 42-44), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 387 012 руб.;

- акт о приемке выполненных работ КС-2, Птичник 6, Молниезащита дымовых труб, Монтаж заземления от  01.03.03 № 11 (т.2, л.д. 46-47), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 1 774 руб. 80 коп.;

- акт о приемке выполненных работ КС-2, Монтаж кабельных линий к ТЗБ, насосам, ТУ, линии обработки яиц и пускорегулирующей  аппаратуры от  01.03.03 № 11 (т.2, л.д. 49-51), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 76 242 руб.;

- справка ООО «Донская табачная строительная компания» о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 (т.2, л.д. 52), Монтаж кабельных линий к ТЗБ, насосам ТУ, линии обработки яиц и пускорегулирующей аппаратуры птичника № 6 от 01.03.03 № 11 на сумму 76 242 руб.;

-  справка ООО «Донская табачная строительная компания» о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 (т.2, л.д. 54), Демонтаж электрооборудования и электроосвещения 1-6 птичников без номера и даты на сумму 189 914 руб.;

- акт о приемке выполненных работ без номера и даты, птичник №6, демонтаж электрооборудования и электроосвещения вспомогательных помещений (т.2, л.д. 55-57), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 31 652 руб. 40 коп.;

- акт о приемке выполненных работ № 11 от 01.11.03, установка дымовой трубы на корпусе № 6 (т.2. л.д. 58-59), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 104 200 руб.;

- акт о приемке выполненных работ № 98 от 14.01.03, установка дымовой трубы на корпусе № 6 (т.2. л.д. 60-61), согласно которому ООО «Донская табачная строительная компания» сдало, а общество приняло работы на сумму 138 220 руб.;

- акт инвентаризации обществом незавершенного строительства № 1 от 29.10.10 (т.2, л.д.96-98);

- справка об изменении стоимости основных средств общества во время реконструкции (т.2, л.д. 99);

- инвентарные карточки учета основных средств (т.2, л.д. 100-111);

- платежные поручения общества ООО «Донская табачная строительная компания» за 2003 год (т.2, л.д. 124-139).

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 21.10.2005г. ООО «Донская табачная строительная компания» ликвидировано.

В соответствии с пунктом 1 статьи 173 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ,   на установленные статьей 171 НК РФ  налоговые вычеты.

В пункте 1 статьи 176 НК РФ указано, что в случае если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога,