Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2013 по делу n А32-1457/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-1457/2012

21 января 2013 года                                                                           15АП-16098/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н.

судей М.Н. Малыхиной, О.Г. Ломидзе

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юсуповой Л.А.

при участии:

от истца: Едленко Н.А. (удостоверение, доверенность 61 АА 1675092, доверенность № НЮ-10/269);

от ответчика  и  третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДИССКО"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.10.2012 по делу № А32-1457/2012

по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295)

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью "ДИССКО" (ИНН 7723128340, ОГРН 1027739895700)

об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью "ДИССКО"

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

о признании права собственности на недвижимое имущество

при участии третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрации муниципального образования город-курорт Сочи,

принятое судьей Нигоевым Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – истец, железная дорога) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ДИССКО" (далее – ответчик, общество) с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком, путем обязания ООО «ДИССКО» освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Ейская, 1935 км ПК3+50 перегона Чемитоквадже - Якорная щель, путем сноса самовольно возведенного строения: «Эллинг», лит. «А», размерами 9,93м х 20,73м, общей площадью 456,7 кв.м. и приведения земельного участка в первоначальное состояние.

Исковые требования мотивированы тем, что в полосе отвода железной дороги, на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, незаконно возведено спорное строение, препятствующее истцу в пользовании земельным участком. Указанная самовольная постройка в силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации должна быть снесена.

Определением от 27.08.2012 судом принят встречный иск ответчика, в котором он просит признать за ООО «ДИССКО», г. Москва право собственности на объект недвижимости - здание «Эллинг», литер А, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, ул. Ейская, 9/1 1935 км ПК3 50 перегона Чемитоквадже -Якорная щель, площадью 426,6 кв.м.

Исковые требования мотивированы положениями статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, администрация муниципального образования город-курорт Сочи.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2012 ходатайство ООО «ДИССКО», г. Москва о назначении судебно-строительной экспертизы оставлено без удовлетворения. Удовлетворены исковые требования ОАО «Российские железные дороги», г. Краснодар к ООО «ДИССКО», г. Москва. Решением суда ООО «ДИССКО», г. Москва обязано устранить препятствия в пользовании земельным участком, освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенного по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Ейская, 1935 км ПК3+50 перегона Чемитоквадже - Якорная щель, путем сноса самовольно возведенного строения: «Эллинг», лит. «А», размерами 9,93м х 20,73м, общей площадью 456,7 кв.м. и привести земельный участок в первоначальное состояние. С ООО «ДИССКО», г. Москва в пользу ОАО «Российские железные дороги», г. Краснодар взыскано 4000 руб. расходов по оплате государственной пошлины. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Решение в части удовлетворения первоначального иска мотивировано судом ссылками на статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 60 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующие основания и последствия удовлетворения иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком, не связанных с лишением владения.

Решения в части отказа в удовлетворении встречного иска мотивировано тем, что общество не имеет прав на земельный участок под спорным строением. ООО «ДИССКО» не представлены в материалы дела доказательства согласования осуществленного им строительства капитального здания уполномоченным представителем собственника земельного участка - Территориальным управлением. С учетом специальных правил использования земельных участков, входящих в полосу отвода железных дорог (постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611 и приказ Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц) не допускается размещение в пределах полосы отвода объектов без согласования с железной дорогой. Данные требования истцом также не соблюдены, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Общество с ограниченной ответственностью "ДИССКО" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.10.2012 по настоящему делу отменить полностью и принять новый судебный акт, в котором удовлетворить встречные исковые требования ООО «ДИССКО».

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что между ООО «ДИССКО» и Туапсинским отделением Северо-Кавказской железной дороги 15.12.1998 был заключен договор № 83 на временное пользование земельным участком, согласно которого, как указано в пункте 1.1. «землепользователь» - железная дорога, передает « временному землепользователю» - ООО «ДИССКО» земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный на перегоне Чемитоквадже-Якорная Щель 1935 км -ПКЗ-50 в городе Сочи сроком на 5 лет с 15.12.1998 для целевого назначения - строительство пляжных сооружений. Место расположения участка указано на плане схеме, где имеются согласования всех необходимых служб. На основании условий договора ООО «ДИССКО» был заказан рабочий проект -генеральный план строительства пляжных сооружений «Эллинг» в п. Якорная Щель Лазаревского района г. Сочи по ул. Ейская, 9. Все проектные работы были выполнены с согласия муниципального образования города Сочи (письмо № 62/2 от 16.04.2002). В 2000-2003 г.г. здание было построено с соблюдением всех строительных и технических нормативов. Были получены при строительстве согласования всех необходимых служб. ООО «ДИССКО» были выполнены все обязательные условия по озеленению и благоустройству участка. Также был изготовлен технический паспорт на объект- здание общей площадью 370,7 кв.м. Однако, сдать данный объект в эксплуатацию не предоставлялось возможным, в связи с тем, что срок действия договора на пользование земельным участком истек.

14.06.2002 ООО «ДИССКО» вновь обратилось к ОАО «РЖД» в результате чего был заключен договор № 702 на временное пользование земельным участком еще на один год, но уже между Федеральным государственным унитарным предприятием Северо-Кавказской железной дорогой МПС РФ. На протяжении всего периода пользования земельным участком до конца 2004 года ООО «ДИССКО» регулярно оплачивали аренду земельного участка, что подтверждается платежными поручениями №№ 1 от 09.01.2003, № 22 от 02.02.2004, № 60 от 04.04.2003. По настоящее время ООО «ДИССКО» продолжает пользоваться данным земельным участком, так как уведомления о прекращении и освобождении земельного участка ООО «ДИССКО» не получало. То есть договор продлен на неопределенный срок.

Другой договор, несмотря на ведущиеся переговоры, заключен не был.

В настоящее время здание числится на балансе ООО «ДИССКО», которое в полном объеме самостоятельно несет все затраты по содержанию объекта.

Заявитель жалобы указывает также, что им было заявлено ходатайство о назначении судебно-строительной экспертизы, но суд отказал в удовлетворении данного ходатайства. Суд вопреки закону не разрешил вопрос о возможности сноса либо сохранения данного строения без нарушения конструктивной целостности, сейсмоустойчивости всего здания, т.е. без причинения зданию несоразмерного ущерба.

ООО «ДИССКО» и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Ходатайство ООО «ДИССКО» об отложении судебного разбирательства поступило после судебного разбирательства, поэтому апелляционным судом не рассматривалось.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в исковом заявлении, и пояснил, что здание, о сносе которого заявлен иск, является отдельно стоящим зданием. Представитель ОАО "Российские железные дороги" указал на отсутствие доказательств возведения спорного строения в соответствие с требованиями законодательства, поскольку отсутствуют разрешение на строение, договор аренды земельного участка. Представитель истца пояснил также, что на момент заключения в 2002 году договора о пользовании земельным участком в ответчиком земельный участок принадлежал железной дороге на праве бессрочного пользования, был государственный акт. С ОАО "Российские железные дороги" договоры в отношении спорного земельного участка не заключались. ОАО "Российские железные дороги" не является правопреемником Северо-Кавказской железной дороги по земельным правоотношениям.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ОАО «РЖД», арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 14.10.2009 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю (далее - Территориальное управление) и ОАО «РЖД» был заключен договор № 7700001503 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности из земель населенных пунктов, общей площадью 4426953 кв.м., с кадастровым № 23:49:00 00 000:141, местоположение которого установлено относительно ориентира Северо-Кавказская железная дорога, расположенного в границах участка, адрес ориентира Краснодарский край, г. Сочи, Лазаревский район, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (т. 1, л.д. 28-32).

Арендованный земельный участок, на котором расположено строение ответчика, находится в полосе отвода железной дороги, и принадлежит Российской Федерации, что подтверждается свидетельством от 25.08.2009 серии 23-АЕ № 882220 о государственной регистрации права собственности, выданным повторно, взамен свидетельства от 06.11.2008 серия 23 АЕ № 056668. Согласно указанному свидетельству целевое использование земельного участка осуществляется для эксплуатации производственно-технологического комплекса железной дороги (т. 1, л.д. 34).

Территориальное управление на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 27.02.2009 № 49, осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации  - Краснодарского края.

Пунктом 2.1 указанного договора срок действия договора определен с 14.10.2009 по 14.10.2058.

В границах арендуемого ОАО «РЖД» земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:141, расположенного в полосе отвода железных дорог по адресу: г. Сочи, Лазаревский район, ул. Ейская, 1935 км ПК3+50 перегона Чемитоквадже - Якорная щель, расположено строение ответчика «Эллинг», лит. «А», размерами 9,93 м х 20,73 м, общей площадью 456,7 кв.м., без правоустанавливающих документов.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается актом обследования земельного участка полосы отвода железной дороги Сочинской дистанции пути Северо-Кавказской дороги от 25.11.2011 (т. 1, л.д. 10).

Между ООО «ДИССКО» и Туапсинским отделением Северо-Кавказской железной дороги 15.12.1998 был заключен договор № 83 на временное пользование земельным участком, согласно которого, как указано в пункте 1.1. «землепользователь» - железная дорога, передает «временному землепользователю» - ООО «ДИССКО» земельный участок площадью 1800 кв.м., расположенный на перегоне Чемитоквадже-Якорная Щель 1935 км -ПКЗ-50 в городе Сочи сроком на 5 лет с 15.12.1998 по 31.12.2003 для пляжных сооружений.

В соответствии с разделом 2 договора за временное пользование взимается плата.

14.06.2002 между обществом (временный землепользователь) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Северо-Кавказская железная дорога МПС РФ» (землепользователь) был заключен договор на временное пользование земельным участком № 702 (т. 1, л.д.133-137).

В соответствии с указанным договором землепользователь передает, а временный землепользователь принимает во временное пользование земельный участок, общей площадью 1800 кв. м., для пляжных сооружений, расположенный в ст. Якорная Щель, сроком с 01.01.2002 по 30.12.2002 (п. 1.1. договора).

Пунктом 4.2. договора предусмотрено, что временный землепользователь не вправе возводить на отведенном земельном участке капитальные сооружения любого типа и использовать участок для размещения любых объектов для