Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 по делу n А32-10237/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

налоговым органам производить действия по бесспорному списанию средств в размере 599 235 руб. со счетов ОАО «ТСРЗ» до вступления в законную  силу судебного акта по настоящему делу.

В обоснование необходимости принятия обеспечительной меры заявитель указал на то, что непринятие такой меры причинит ему значительный ущерб.

В случае единовременного взыскания налоговым органом спорной суммы недоимки и возникшей в связи с этим нехватки оборотных средств, общество не сможет полностью исполнить обязательства перед всеми контрагентами, лишится оборотных средств, необходимых для поддержания процесса производства, что повлечет негативные последствия для его деятельности.

Судом первой инстанции правильно установлено, что основными видами деятельности ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» являются судоремонт и машиностроение (производство сменно – запасных частей судовых дизельных двигателей). Особенностью деятельности общества является длительный производственный цикл (длительность ремонта может составлять до 12 месяцев). В соответствии с условиями договоров, заключаемых ОАО «Туапсинский судоремонтный завод», заказчик ремонта производит окончательную оплату за выполненные работы только после сдачи работ по судну и проведения ходовых испытаний, то есть в конце ремонта. Финансирование текущих производственных расходов осуществляется по большей части за счет собственных средств ОАО «Туапсинский судоремонтный завод», поскольку в соответствии с условиями договоров только незначительная часть оплаты ремонтных работ оплачивается авансом.

Большую часть ремонтных работ (73,9%) ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» выполняет в рамках государственного оборонного заказа. Условиями договоров на ремонт судом ВМФ РФ и ФСБ предусмотрено, что даже в случае задержки бюджетного финансирования общество не вправе останавливать работы по ремонту военных объектов. Из – за нерегулярного поступления средств по объектам государственного оборонного заказа общество вынуждено расходовать собственные средства на финансирование ремонтных работ военных судов.

За первый квартал 2008г. поступления средств по основным видам деятельности завода составили 43 552 207,46 руб., производственные затраты за тот же период 62 162 225,32 руб. Из – за недостаточности собственных оборотных средств общество вынуждено привлечь кредиты в размере 15 692 329,51 руб. для поддержания безостановочной производственной деятельности.

Судом первой инстанции правильно установлено, что численность работников ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» составляет 812 человек. Согласно данным бухгалтерского учета за период с 01.01.08 по 01.04.08 среднемесячные расходы общества на выплату заработной платы составили 5 320 386,22 руб.

Списание со счетов общества налогов сделает невозможным своевременную уплату заработной платы работникам общества, что может повлечь для него ущерб, потерю квалифицированных сотрудников, серьезно повлиять на репутацию общества как работодателя на рынке труда, создаст социальную напряженность в городе Туапсе.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 Информационного письма от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указал, что недопустимо приостановление действия актов, решений государственных и иных контролирующих органов, если есть основания полагать, что приостановление действия акта, решения может нарушить баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также может повлечь за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта, решения при отказе в удовлетворении требования заявителя по существу спора.

Суд установил, что принятие обеспечительных мер не нарушает баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов, а также не повлечет за собой утрату возможности исполнения оспариваемого акта.

Из материалов дела следует, что по окончании разбирательства по делу у Общества будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта. Так, уставный капитал ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» составляет 34 464 000 рублей (ст. 8 Устава Общества). Способность Общества исполнить обязанность по уплате налогов, пени и штрафа в случае, если суд откажет в удовлетворении требований Общества, обеспечивается его активами - стоимость основных фондов составляет 54 121 тыс. руб., задолженность контрагентов перед Обществом (дебиторская задолженность) составляет 36 808 тыс. руб.

Потери бюджета в связи с принятием обеспечительных мер в данном случае невозможны, так как в случае отказа в удовлетворении требований общества о признании недействительным обжалуемого решения, налог будет взыскан налоговым органом с учетом пени, начисленной за период его неуплаты.

Доказательств отчуждения Обществом принадлежащего ему имущества; совершения операций, направленных на сокращение оборотных средств; деятельности, свидетельствующей о недобросовестном намерении заявителя уклониться от уплаты налогов, пени и штрафов налоговый орган не представил. В этой связи судом апелляционной инстанции отклоняется довод налоговой инспекции о том, что суд первой инстанции, допуская обеспечительные меры, нарушил баланс интересов заявителя и интересов третьих лиц, публичных интересов.

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.05.2008 г. в части приостановления действия решения Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю от 07.04.08г. №509/11-11/03442 ДСП; запрещения Межрайонной ИФНС России № 6 по Краснодарскому краю взыскивать в бесспорном порядке с ОАО «ТСРЗ» по решению от 07.04.08г. №509/11-11/03442 ДСП 599 235 руб. НДС до вступления решения в законную силу является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Краснодарского края от 29 мая 2008г. по делу № А32-10237/2008-66/175 отменить в части приостановления действия требования №3421 от 13.05.08г. Межрайонной ИФНС России №6 по Краснодарскому краю до вступления в законную силу решения арбитражного суда по настоящему делу; запрещения налоговым органам производить действия связанные с приостановлением операций по банковским счетам ОАО «ТСРЗ» до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему спору; запрещения банковским учреждениям (банкам), через которые действует заявитель в целях хозяйственной деятельности, исполнять требования налоговых органов, включая выставление инкассовых поручений, связанных с исполнением решения от 07.04.08г. №509/11-11/03442 ДСП МИ ФНС России № 6 по Краснодарском краю до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему спору.

В удовлетворении ходатайства ОАО «ТСРЗ» о принятии обеспечительных мер в данной части отказать.

В остальной части определение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.Г. Винокур

Судьи                                                                                             Е.В. Андреева

Т.Г. Гуденица