Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А32-9023/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-9023/2012

04 февраля 2013 года                                                                            15АП-16517/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомлен телеграммой);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление № 52626 от 10.01.13);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2012 по делу № А32-9023/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дилар" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконными действий, об обязании, принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дилар" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10309090/270611/0001302 (КТС-1 от 01.08.2011 г.), № 10309090/270611/0001308 (КТС-1 от 21.09.2011 г.), № 10309090/270611/0001310  (КТС-1 от 01.08.2011 г.),  № 10309090/280611/0001321 (КТС-1 от 12.08.2011 г.), № 10309090/00611/0001343 (КТС-1 от 21.09.2011 г.), № 10309090/300611/0001350 (КТС-1 от 09.08.2011 г.), а также об обязании возвратить излишне уплаченные суммы таможенных платежей по ДТ №№ 10309090/270611/0001302,  10309090/270611/0001308, 10309090/270611/0001310, 10309090/280611/0001321, 10309090/00611/0001343, 10309090/300611/0001350 на общую сумму 771 254, 42 рублей.

Решением суда от 31.10.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ. В судебном заседании на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 09 час. 20 мин. 18.01.13г. до 12 час. 45 мин. 28.01.13г., о чём на сайте суда в сети Интернет размещено извещение. После перерыва судебное заседание продолжено.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Межрайонной инспекцией ФНС России № 25 по Ростовской области в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1086164003463; ИНН 6164277531, является участником внешнеэкономической деятельности.

01.08.08 г. общество заключило с фирмой «ТРЭЙДИНГ ОПЕРЭЙШНС ЛИМИТЕД», Великобритания контракт № 2 на поставку товаров – мебель деревянная для столовых и жилых комнат, а также офисная мебель.

Как следует из материалов дела, заявителем в период с 27.06.2011 г. по 30.06.2011 г. по ДТ № 10309090/270611/0001302 декларировались товары № 1 (мебель деревянная для спальных комнат (в разобранном виде) код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД ТС) 9403500009); товар № 2 (мебель деревянная для столовых и жилых комнат, код ТН ВЭД ТС 9403601009); товар № 3 (мебель обитая для сидения с деревянным каркасом, код ТН ВЭД ТС 9401610000); товар № 4 (деревянная мебель, столы письменные не превышающие по высоте 80 см., и используемые в учреждениях, код ТН ВЭД ТС 9403301100); по ДТ № 10309090/270611/0001308 декларировались товары № 1 (мебель деревянная для столовых и жилых комнат, код ТН ВЭД ТС 9403601009); товар № 2 (мебель обитая для сидения с деревянным каркасом, не трансформированная в кровать, для жилых комнат, код ТН ВЭД ТС 9401610000); по ДТ № 10309090/270611/0001310 декларировались товары № 1 (мебель деревянная для спальных комнат, код ТН ВЭД ТС 9403500009); товар № 2 (мебель деревянная для столовых и жилых комнат (в частично разобранном виде), код ТН ВЭД ТС 9403601009); товар № 3 (мебель обитая для сидения с деревянным каркасом, не трансформируемая в кровати, для жилых комнат, код ТН ВЭД ТС 9401610000); по ДТ № 10309090/280611/0001321 декларировались товары № 1 (мебель деревянная для спальных комнат (в разобранном виде), код ТН ВЭД ТС 9403500009); товар № 2 (мебель деревянная для столовых и жилых комнат (в частично разобранном виде), код ТН ВЭД ТС 9403601009); товар № 3 (мебель обитая для сидения с деревянным каркасом, код ТН ВЭД ТС 9401610000); товар № 4 (деревянная мебель, столы письменные не превышающие по высоте 80 см., и используемые в учреждениях, код ТН ВЭД ТС 9403301100); по ДТ № 10309090/300611/0001343 декларировались товары № 1 (мебель деревянная для столовых и жилых комнат ( в частично разобранном виде) код ТН ВЭД ТС 9403601009); товар № 2 (мебель обитая для сидения с деревянным каркасом, не трансформируемая в кровати, для жилых комнат, код ТН ВЭД ТС 9401610000); по ДТ № 10309090/300611/0001350 декларировались товары № 1 (мебель деревянная для столовых и жилых комнат (в частично разобранном виде) код ТН ВЭД ТС 9403601009); товар № 2 (мебель обитая для сидения с деревянным каркасом, не трансформируемая в кровати, для жилых комнат, код ТН ВЭД ТС 9401610000).

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №№ 10309090/270611/0001302, 10309090/270611/0001308,  10309090/270611/0001310, 10309090/280611/0001321, 10309090/00611/0001343, 10309090/300611/0001350 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило частично.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможенный орган самостоятельно произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием 3-го и 6-го метода по ДТ №№ 10309090/270611/0001302, 10309090/270611/0001308, 10309090/270611/0001310, 10309090/280611/0001321, 10309090/00611/0001343, 10309090/300611/0001350 в связи с чем, обществу были доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с указанными действиями, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п.