Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2013 по делу n А32-11344/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11344/2012

06 февраля 2013 года                                                                            15АП-14106/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          06 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тан-Бин Е.С.

при участии:

от ОАО «Сочи-Фестивальный»: представитель Ядыкин В.А. по доверенности от 21.05.2012

от Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю: представитель Татаринцева Н.А. по доверенности от 27.12.2012, представитель Щербина В.А. по доверенности от 29.01.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.09.2012 по делу № А32-11344/2012 по заявлению открытого акционерного общества «Сочи-Фестивальный» к заинтересованному лицу - Межрайонной ИФНС России №7 по Краснодарскому краю о признании ненормативного акта недействительным в части, принятое в составе судьи Купреева Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сочи-Фестивальный» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю (далее – налоговая инспекция) от 11.01.2012 № 19-30/2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:

- доначисления НДС в размере 15 985 250 рублей;

- начисления пени по НДС в размере 1 503 304 рубля;

- привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неуплату НДС в размере 3 118 692 рублей.

Решением суда от 07.09.2012г. решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю от 11.01.2012 № 19-30/2 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным в части доначисления НДС в размере 15 985 250 рублей, начисления пени по НДС в размере 1 503 304 рубля, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неуплату НДС в размере 3 118 692 рублей. С Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю в пользу открытого акционерного общества «Сочи-Фестивальный» взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители налоговой инспекции представили сужу дополнительные пояснения по делу, поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили решение суда отменить.

Представитель открытого акционерного общества «Сочи-Фестивальный» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю в период с 08.06.2011 по 25.08.2011 проведена выездная налоговая проверка открытого акционерного общества «Сочи-Фестивальный» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с 01.04.2008 по 31.03.2011.

По результатам выездной налоговой проверки инспекцией составлен акт налоговой проверки от 21.10.2011 № 18-23/58 (т.1 л.д. 27-54). Налогоплательщиком представлены возражения на акт (т. 3 л.д. 84-86).

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки, дополнительных мероприятий налогового контроля и возражений налогоплательщика Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю 11.01.2012 вынесено решение № 19-30/2 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1 л.д. 8-26).

Указанным решением налогового органа обществу, в том числе, доначислено к уплате в бюджет 15 985 250 рублей НДС и 1 503 304 рубля пени по НДС. Кроме того, решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю от 11.01.2012 № 19-30/2 общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неуплату НДС в размере 3 118 692 рублей.

Основанием для доначисления обществу к уплате в бюджет 15 593 461 рубля НДС, соответствующих сумм пени и штрафа послужил вывод налогового органа о необходимости восстановления заявителем НДС, ранее полученного организацией в качестве налогового вычета по финансово-хозяйственным операциям, осуществленным во исполнение договора инвестирования, заключенного заявителем с Администрацией г. Сочи и МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный».

Не согласившись с принятым налоговой инспекцией решением от 11.01.2012 № 19-30/2, общество обратилось в вышестоящий налоговый орган (т.3 л.д. 39-41).

Решением Управления ФНС России по Краснодарскому краю № 20-12-254 от 07.03.2012г. в удовлетворении апелляционной жалобы налогоплательщика отказано (т.1 56-66, т.3 л.д. 3-13).

Общество, не согласившись с решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Краснодарскому краю от 11.01.2012 № 19-30/2 в части доначисления 15 985 250 рублей НДС, начисления 1 503 304 рубля пени по НДС, привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа за неуплату НДС в размере 3 118 692 рублей, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации общество является плательщиком налога на добавленную стоимость.

В силу пункта 1 статьи 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса РФ, на установленные статьей 171 налоговые вычеты.

Пунктом 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ установлено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режимах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления

Исходя из статьи 172 Налогового кодекса РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога на добавленную стоимость, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов, в случаях, названных в пунктах 3,6-8 статьи 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет приобретенных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

Следовательно, для применения налоговых вычетов по НДС необходимо соблюдение следующих условий: наличие счета-фактуры и принятие товаров на учет. При этом приведенные выше нормы предполагают возможность применения налогового вычета только при наличии реального осуществления хозяйственных операций.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 169 Налогового кодекса РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством.

В пункте 1 статьи 176 Налогового кодекса РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 НК РФ.

По смыслу главы 21 Налогового кодекса РФ документы, представляемые налогоплательщиком в инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Кодекс связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно Постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. В связи с этим при рассмотрении в арбитражном суде налогового спора налоговым органом могут быть представлены в суд доказательства необоснованного возникновения у налогоплательщика налоговой выгоды. Эти доказательства, как и доказательства, представленные налогоплательщиком, подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 АПК РФ и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 17.07.2007 между заявителем, Администрацией г. Сочи и МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный» заключен договор инвестирования № 032/124, предметом которого являлось строительство многофункционального центра по ул. Орджоникидзе города Сочи. В соответствии с условиями договора ОАО «Сочи-Фестивальный» совмещает функции инвестора и заказчика-застройщика.

Согласно положениям договора инвестирования с учетом дополнительных соглашений от 09.10.2007 № 1, от 25.04.2008 № 2 ОАО «Сочи-Фестивальный» обеспечивает за счет собственных и (или) заемных средств проектирование, строительство и сдачу в эксплуатацию многофункционального центра.

В свою очередь Администрация г. Сочи оказывает содействие по вопросам, входящим в ее компетенцию, а МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный» осуществляет оценку зданий и сооружений (концертный зал «Фестивальный», кафе, театральная касса) с целью их продажи.

Дополнительными соглашениями к договору инвестирования предусмотрено, что снос зданий и сооружений (концертного зала «Фестивальный», кафе, театральной кассы) будет осуществлен после окончания капитального ремонта летнего театра им. Фрунзе.

Кроме того, указанными выше дополнительными соглашениями к договору инвестирования предусмотрено, что ОАО «Сочи-Фестивальный» после приобретения концертного зала «Фестивальный», кафе и театральной кассы в месячный срок предоставит МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный» указанное имущество в аренду на срок до окончания капитального ремонта летнего театра им. Фрунзе.

В соответствии с пунктом 2.7 договора инвестирования ОАО «Сочи-Фестивальный» обязано:

- передать в муниципальную собственность 10 956,3 м2 для последующего размещения МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный»;

- передать в муниципальную собственность 2,5% от общей площади объекта.

Таким образом, исходя из общей площади инвестиционного объекта (184 260 м2) и площади инвестиционного объекта, подлежащей передаче в муниципальную собственность г. Сочи (15 562,80 м2), доля инвестиционного объекта, подлежащая передаче в муниципальную собственность г. Сочи составляет 8,4 %, в свою очередь доля инвестиционного объекта ОАО «Сочи-Фестивальный» - 91,6%.

Решением городского собрания г. Сочи от 11.12.2007 № 297 определена реализация инвестиционного проекта в два этапа: первый этап – реконструкция и ввод в эксплуатацию летнего театра в парке им. Фрунзе и концертного зала «Фестивальный», второй этап – строительство многофункционального центра по ул. Орджоникидзе.

Между МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный» (продавец) и ОАО «Сочи-Фестивальный» (покупатель) 21.12.2007 и 25.04.2008 заключены договоры купли-продажи недвижимого имущества (концертного зала «Фестивальный», кафе, театральной кассы). Акты приема-передачи недвижимого имущества подписаны сторонами 18.12.2007 и 25.04.2008.

Полагая, что договоры купли-продажи от 21.12.2007 и от 25.04.2008 являются недействительными, Администрация г. Сочи обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2010 по делу № А32-15839/2010 требования администрации удовлетворены, договоры купли-продажи имущества (концертного зала «Фестивальный», кафе и театральной кассы) признаны недействительными, в связи с отсутствием  одобрения  собственника имущества муниципального предприятия на совершение крупной сделки  к указанным договорам применены последствия недействительности сделок.

Во исполнение решения арбитражного суда от 09.08.2010 по делу № А32-15839/2010 между заявителем, Администрацией г. Сочи и МУП г. Сочи «Концертный зал «Фестивальный»