Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2013 по делу n А53-22955/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-22955/2012

08 февраля 2013 года                                                                        15АП-15717/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Галова В.В., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым Г.А.,

при участии: от истцов: Швырева Н.В. (ордер № 144 от 10.01.2013, доверенность от Ивашиной Р.А. - № в реестре 5-4668 от 23.08.2011, доверенность от Ивашина П.С. - № в реестре 5-4666 от 23.08.2011), Ивашин П.С. (паспорт),

от ответчиков:

от МИФНС России №11 по Ростовской области - Воронина В.С. (доверенность от 10.01.2013 № 02-34/00025),

от КФХ "Ивашин С.С." – Грановская Т.П. (доверенность от 07.08.2012),

от Степового А.П. - Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 4-5289 от 21.09.2012), от Вахтанговой Е.Е. - Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 4Д-3693 от 24.09.2012), от Степовой Е.Ф. - Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 2д-2524 от 25.09.2012), от Степового Д.А. - Грановская Т.П. (доверенность № 4-5289 от 21.09.2012), от Вахтангова В.В. - Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 4Д-3692 от 21.09.2012), от Ивашиной А.С. - Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 2д-2526 от 25.09.2012), от Дубовченко Н.А. - Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 17-14918 от 25.09.2012),

от третьих лиц: Ивашина Р.П.(паспорт), от Ивашина С.С. – Грановская Т.П. (доверенность № в реестре 1-353 от 05.02.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции дело № А53-22955/20122

по иску Ивашиной Раисы Алексеевны, Ивашина Петра Сергеевича

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Ростовской области, крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Ивашин С.С.", Степовому Анатолию Павловичу, Вахтанговой Елене Егоровне, Степовой Екатерине Федоровне, Степовому Дмитрию Анатольевичу, Вахтангову Виктору Викторовичу, Ивашиной Анастасии Сергеевне, Дубовченко Наталье Александровне,

третьи лица: Ивашина Раиса Павловна, Ивашин Сергей Сергеевич

о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Ивашина Раиса Алексеевна, Ивашин Петр Сергеевич обратились в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №11 по Ростовской области о:

- признании незаконным решения МРИ МНС России от 12.05.2003 № 834 о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица КФХ "Ивашин С.С." о включении Дубовченко Натальи Александровны в состав членов Крестьянского Фермерского хозяйства "Ивашин С.С.", выданное на основании данного решения Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 14.05.2003, серия 61 № 003180851, государственный регистрационный номер 1026101067079;

- признании незаконным решения МРИ ФНС России от 07.02.2012 № 92 о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического, лица КФХ "Ивашин С.С." о включении Степового Анатолия Павловича, Вахтанговой Елены Егоровны, Степовой Екатерины Федоровны, Степового Дмитрия Анатольевича, Вахтангова Виктора Викторовича в состав членов Крестьянского Фермерского хозяйства "Ивашин С.С.", выданное на основании данного решения Свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 07.02.2012, серия 61 № 007434235, государственный регистрационный номер 2126181003144;

- признании незаконным решения МРИ ФНС России от 21.12.2010 о государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица КФХ "Ивашин С.С." о включении Ивашиной Анастасии Сергеевны в состав членов Крестьянского Фермерского хозяйства "Ивашин С.С." и выданного на основании данного решения свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц от 21.12.2010, серия 61 № 006696147, государственный регистрационный номер 210618103 8401;

- обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записи в отношении Степового Анатолия Павловича, Вахтанговой Елены Егоровны, Степовой Екатерины Федоровны, Степового Дмитрия Анатольевича, Вахтангова Виктора Викторовича, Ивашиной Анастасии Сергеевны, Дубовченко Натальи Александровны как членов Крестьянского фермерского хозяйства "Ивашин С.С."

Истцы ссылались на то, что в период судебного восстановления их в правах членов КФХ незаконно изменен состав хозяйства, а именно в члены хозяйства приняты Степовой Анатолий Павлович, Вахтангова Елена Егоровна, Степовая Екатерина Федоровна, Степовой Дмитрий Анатольевич, Вахтангов Виктор Викторович, Ивашина Анастасия Сергеевна, Дубовченко Наталья Александровна. При внесении изменений в ЕГРЮЛ единогласно принятые членами хозяйства решения представлены не были.

Решением суда от 08.11.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд указал, что документы, предусмотренные п. 1 ст. 17, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" были предоставлены в инспекцию уполномоченным лицом Ивашиным Сергеем Сергеевичем; регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных законом; у налогового органа отсутствовали основания для отказа в их государственной регистрации; налоговый орган в своей деятельности не может руководствоваться никакими иными сведениями, кроме содержащихся в государственном реестре, однако государственный реестр не содержит сведений о членах Ивашиной Р.А. и Ивашине П.С. в составе КФХ «Ивашин».

Не согласившись с указанным решением, истцы обжаловали его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просили обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт. Заявители полагают неверным вывод суда о том, что права истцов не нарушены, поскольку включение новых членов КФХ влечет возникновение имущественных прав у последних, а соответственно уменьшение имущества истцов и части дохода от деятельности хозяйства, причитающейся истцам. Заявители также полагают, что суду надлежало дать оценку законности изменения состава членов КФХ по существу. Предоставление налоговому органу документов, не имеющих юридической силы, по мнению заявителей не может считаться надлежащим для целей государственной регистрации.

Определением от 24.01.2013 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела А53-22955/2012 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, и с согласия истцов привлек в качестве ответчиков по делу крестьянское (фермерское) хозяйство "Ивашин С.С.", Степового Анатолия Павловича, Вахтангову Елену Егоровну, Степовую Екатерину Федоровну, Степового Дмитрия Анатольевича, Вахтангова Виктора Викторовича, Ивашину Анастасию Сергеевну, Дубовченко Наталью Александровну.

В судебном заседании представитель истцов в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, дополнив ранее заявленные требования требованием об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Ростовской области  включить в Единый государственный реестр юридических лиц сведения об Ивашине Петре Сергеевиче, Ивашиной Раисе Алексеевне как о членах крестьянского фермерского хозяйства «Ивашин С.С.».

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

С учетом приведенной нормы права судом указанные уточнения приняты.

Представитель истцов поддержал заявленные требования.

Ответчики против удовлетворения заявленных требований возражали.

Представитель налогового органа возражал против удовлетворения заявленных требований, указывания на то, что совершенные регистрационные действия соответствовали требованиям закона, налоговый орган не проводит правовую экспертизу представленных документов. Решения судов, вынесенные о правах истцов как членов крестьянского фермерского хозяйства не обязывали налоговый орган к корректировке реестра.

Представитель ответчиков Грановская Т.П. возражала против удовлетворения иска, указывая, что требования истцов изначально были направлены именно на оспаривание законности решений налогового органа, требования к иным привлеченным ответчикам истцами не сформулированы; нормы Закона № 74-ФЗ «О крестьянском фермерском хозяйстве» не применимы к спорным правоотношениям, срок исковой давности истцами пропущен, поскольку материалами дела подтверждена информированность истца о изменившемся составе членов хозяйства в 2004 году (истцом получена выписка из ЕГРЮЛ).

Ивашина Р.П. против удовлетворения иска возражала, поддержав позицию представителя ответчиков Грановской Т.П. и дополнительно указав, что истцы участия в деятельности крестьянского фермерского хозяйства не принимают.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Крестьянское фермерское хозяйство «Ивашин С.С.» зарегистрировано Постановлением Администрацией Кагальницкого района Ростовской области от 20.07.1992 № 177.

Согласно уставу хозяйства в редакции от 26.07.1996 истцы являлись членами хозяйства (п. 3.1).

Постановлениями Администрации Кагальницкого района № 368 от 15.05.2002 и № 552 от 26.06.2002 зарегистрированы изменения и дополнения в Устав КФХ «Ивашин С.С.», касающийся выхода из состава хозяйства Ивашина П.С, Ивашиной Р.А., Сильченко А.Е., Петрякова Ю.И., Петряковой О.П. В результате единственным членами хозяйства остались Ивашин С.С. и Ивашина Р.П.

На основании сообщения от 26 декабря 2002 года КФХ «Ивашин С.С» был присвоен основной государственный регистрационный номер 1026101067079 и в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены сведения о хозяйстве как ранее созданном юридическом лице и сведения о членах хозяйства Ивашине С.С. и Ивашиной Р.П.

В рамках дела № А53-15896/2002 судами было установлено, что истцы не подавали заявления о выходе из состава КФХ, но администрация Кагальницкого района на основании заявления главы КФХ "Ивашин С.С." и предъявленного им протокола общего собрания членов хозяйства от 25.01.2002 приняла постановления главы Кагальницкого района от 15.05.2002 № 368 "О регистрации изменений и дополнений в устав КФХ "Ивашин С.С.", исключив истцов из состава хозяйства. На основании заявления Ивашина С.С. о выходе из состава хозяйства Петрякова Ю.Г. и Бегалиевой О.П. принято постановление главы Кагальницкого района от 26.06.2002 "О регистрации изменений № 2 в устав КФХ "Ивашин С.С.". Главой Кагальницкого района данным постановлением зарегистрированы изменения № 2 в уставе КФХ "Ивашин С.С." в соответствии с которыми пункт 3.1 устава изложен в редакции, предусматривающей в качестве членов хозяйства только Ивашину Р.П.

В связи с чем постановлением ФАС СКО от 28.04.2003 признаны недействительными постановления главы Кагальницкого района от 15.05.2002 № 308 "О регистрации изменений и дополнений в устав крестьянского (фермерского) хозяйства "Ивашин С.С." и от 26.06.2002 № 552 "О регистрации изменений № 2 в устав КФХ "Ивашин С.С.".

Вместе с тем, 14.05.2003 произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Свидетельство от 14.05.2003 ОГРН 1026101067079, серия 61 № 003180851. При этом истцы в качестве членов хозяйства не названы. В составе членов хозяйства на основании данной записи числились:

-  Ивашин Сергей Сергеевич - глава КФХ Ивашин С.С.

-  Ивашина Раиса Павловна

-  Дубовченко Наталия Александровна

-  Степовой Анатолий Павлович

-  Степовая Екатерина Федоровна

-  Степовой Дмитрий Анатольевич

-  Вахтангов Виктор Викторович

-  Вахтангова Елена Егоровна

В материалах регистрационного дела налогового органа имеется представленное хозяйством решение главы хозяйства от 25.04.2003 о принятии новых членов. Истцами, равно как и иными членами КФХ данное решение не подписано.

02.06.2003 произведена регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, Свидетельство от 02.06.2003 серия 61 № 003181447, ГРН 2036113004937 на основании представленных Ивашиным П.С. для регистрации документов, полученных регистрирующим органом 29.05.2003.

В реестре отражен следующий состав членов хозяйства:

-  Ивашин Петр Сергеевич

-  Ивашина Раиса Алексеевна

-  Сильченко Алексей Ефимович

-  Сильченко Анна Алексеевна

-  Петрякова Ольга Петровна

-  Петряков Юрий Игнатьевич

-  Ивашин Сергей Сергеевич

-  Ивашина Раиса Павловна

17.06.2003 в Межрайонную ИФНС России № 11 по Ростовской области поступило заявление от Ивашина Сергея Сергеевича. В заявлении сообщалось, что никаких изменений в КФХ не вносилось, просил отменить незаконную перерегистрацию в КФХ «Ивашин С.С.» от 02.06.2003, произведенную не уполномоченным лицом и не заверенной настоящей печатью.

КФХ «Ивашин С.С.» в лице Ивашина Сергея Сергеевича, Ивашиной Раисы Павловны подали исковое заявление в Арбитражный суд Ростовской области о признании решения Межрайонной ИФНС России № И по Ростовской области от 02.06.2003 ГРН 2036113004937 ,серия 61 № 003181447 о регистрации изменений в учредительные документы КФХ «Ивашин С.С.» недействительным (дело № А53-7781/2003):

Арбитражный