Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2013 по делу n А53-27462/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Минсельхоза России от 22.04.2009 № 160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований». Экспертиза отобранных в ходе обследования образцов проведена согласно Приказу Минсельхоза РФ от 13.02.2008 № 43 до возбуждения производства по делу об административном правонарушении.

Факт и место произрастания карантинных объектов подтверждаются фотоматериалами, на которых имеются точные сведения о дате и месте фотосъемки.

Размер назначенного административного наказания в виде штрафа правомерно определен административным органом с учетом характера совершенного им административного правонарушения, поскольку произрастание карантинного объекта в местах массового скопления людей, в том числе малолетних детей, в пределах населенного пункта создаёт существенную угрозу здоровью населения.

Ссылка суда первой инстанции на то, что согласно представленной в материалы дела ведомости имущества казны территория, на которой обнаружено произрастание амброзии, не относится к недвижимому имуществу, составляющему казну муниципального образования, является несостоятельной, поскольку из материалов дела следует, что обследованная административным органом территория населенного пункта преимущественно общего пользования, на которой произрастает сорная растительность, относимая к карантинным объектам, находится в ведении муниципального образования.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, как не соответствующее фактическим обстоятельствам дела.

В удовлетворении заявления Администрация города Батайска Ростовской области о признании незаконным и отмене постановления № 06-16-1501/2012 от 14.08.2012 согласно части 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.12.2012 отменить.

В удовлетворении заявленного требования отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

О.А. Сулименко