Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2013 по делу n А32-27158/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-27158/2012

18 февраля 2013 года                                                                        15АП-726/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Сулименко О.А., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "Нержавеющий мир: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от Краснодарской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2012 по делу № А32-27158/2012, принятое судьей Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нержавеющий мир к Краснодарской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров и обязании принять первый метод определения таможенной стоимости в отношении данных товаров,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Нержавеющий мир», г. Краснодар, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020412/0004650, ДТ № 10309200/210512/0007445 и обязании принять первый метод определения таможенной стоимости в отношении данных товаров.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2012 заявленные требования удовлетворены, с Краснодарской таможни в пользу заявителя взыскано 4000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела В соответствии с контрактом от 17.05.2011г. №170511 на сумму 1000000 долларов США (дополнительное соглашение б/н от 30.01.2012 г., спецификация №1 на сумму 88867,78 долларов США, спецификация №2 на сумму 90810,50 долларов США), заключенным между ООО «Нержавеющий мир» (Россия) и фирмой «Kominox International AB» (Швеция) на условиях DAP-Краснодар (Россия) (в соответствии с Инкотермс 2010), на территорию Российской Федерации были ввезены из Эстонии полые трубы из коррозионно-стойкой стали, круглого и квадратного поперечного сечения, прутки, плоский прокат, с содержанием никеля, страна происхождения Малайзия, Китай, Тайвань и Швеция.

            Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по электронным декларациям:

            по ДТ № 10309200/020412/0004650 - полые трубы из коррозионно-стойкой стали, круглого поперечного сечения, с содержанием никеля 8,03-8,09%, страна происхождения Малайзия, вес нетто 20624 кг, цена товара 88867,78 долл. США;

            по ДТ № 10309200/210512/0007445- товар 1- полые трубы из коррозионно-стойкой стали, круглого поперечного сечения, с содержанием никеля 8,03-8,09%, страна происхождения Малайзия, вес нетто 19007 кг, цена товара 81356,95 долл. США;

            товар №2- полые трубы из коррозионно-стойкой стали, квадратного поперечного сечения, с содержанием никеля, страна происхождения Китай, вес нетто 2018 кг, цена товара 6668,81 долл. США;

            товар №3- прутки из коррозионно-стойкой стали, круглого поперечного сечения, диаметром 12 мм, с содержанием никеля 8 %, страна происхождения Швеция, вес нетто 238,84 кг, цена товара 1020,09 долл. США;

            товар №4- плоский прокат (холодной прокатки) из коррозионно-стойкой стали, шириной 30мм и толщиной 3мм, с содержанием никеля 8,08 %, полоса размером 30х3х6000 мм, страна происхождения Тайвань, вес нетто 556 кг, цена товара 1764,65 долл. США.

            При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10309200/020412/0004650, 10309200/210512/0007445 товаров была заявлена ООО «Нержавеющий мир» 1 Методом таможенной оценки в соответствии со ст.19 и ст.19.1 Закона РФ от 21.05.1993 г. №5003-1 «О таможенном тарифе», а также ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

            В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020412/0004650, 10309200/210512/0007445, ООО «Нержавеющий мир», в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы:

            контракт от 17.05.2011г. №170511 на сумму 1000000 долларов США (дополнительное соглашение б/н от 30.01.2012 г., спецификация №1 на сумму 88867,78 долларов США, спецификация №2 на сумму 90810,50 долларов США);

            коммерческие инвойсы от 27.03.2012 г. №4666, от 15.05.2012 г. №4686, 4687 с переводами;

            паспорт сделки № 11050006/2748/0010/2/0 от 25.05.2011;

            упаковочные листы;

            сертификаты происхождения товара;

            техническое описание продукции;

            транспортные накладные;

            экспортные декларации;

            прайс-лист продавца на круглые трубы.

            В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020412/0004650, 10309200/210512/0007445 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

            В адрес ООО «Нержавеющий мир» по ДТ № 10309200/020412/0004650, 10309200/210512/0007445 Краснодарской таможней были направлены в электронном виде Решения о проведении дополнительной проверки от 02.04.2012г. и от 21.05.2012 г., соответственно, с указанием причин принятия таких Решений, с указанием Расчета обеспечения уплаты таможенных платежей, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в установленные сроки до 02.05.2012 г. и до 22.06.2012 г, а именно: Бухгалтерские документы о постановке товаров на учет и их реализации; экспортная декларация и ее перевод; прайс-лист; коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц.

            На основании расчетов таможенного органа товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

            В соответствии с Решениями о проведении дополнительной проверки ООО «Нержавеющий мир» были представлены в Краснодарскую таможню необходимые пояснения и документы, а именно: экспортные декларации страны отправления с переводом; прайс-лист продавца с переводом; бухгалтерские документы.

            Несмотря на это, 13.06.2012 г. по ДТ № 10309200/020412/0004650 и 26.06.2012 г. по ДТ №10309200/210512/0007445 Краснодарской таможней были приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально и не являются количественно определенными.

            О принятых решениях таможней было сообщено Заявителю путем направления в адрес Заявителя Решений о корректировке таможенной стоимости от 13.06.2012 г. по ДТ № 10309200/020412/0004650 и от 26.06.2012 г. по ДТ №10309200/210512/0007445.

            В связи с отказом Заявителя откорректировать таможенную стоимость, Краснодарской таможней самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10309200/020412/0004650, 10309200/210512/0007445 (тов. №1,№3), в рамках 3 Метода таможенной оценки (по стоимости сделки с однородными товарами) и 6 Метода (Резервный метод). Заполненные бланки КТС и ДТС-2 были переданы Краснодарской таможней Заявителю.

            В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/020412/0004650 и по ДТ №10309200/210512/0007445, Краснодарской таможней было дополнительно начислено таможенных платежей в размере 130354,52 рублей.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения 6-го и 3-го метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки