Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по делу n А32-11317/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-11317/2012

20 февраля 2013 года                                                                            15АП-651/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 30.01.13 № 49376);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление факсом);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2012 по делу № А32-11317/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эколенд" к заинтересованному лицу Новороссийской таможни о признании незаконным действий, принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Эколенд" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконным действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317110/161111/0017105, отмене решения от 06.02.12г. о корректировке таможенной стоимости товаров, принятии метода оценки таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в отношении товара по ДТ № 10317110/161111/0017105, признании недействительным решения о зачете денежного залога от 28.02.2012г. № 790.

Решением суда от 16.11.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН 1083668010690,  ИНН 3662131811,  осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

03.06.10г. общество заключило внешнеторговый контракт №ASA-EK-001/10 с компанией «АСА Бангкок Лимитед» (Таиланд) на поставку продуктов питания.

Товар задекларирован обществом по ДТ № 10317110/161111/0017105 - консервы «Ананасы в сахарном сиропе торговой марки «Принцесса вкуса» в соответствии с проформой-инвойсом от 07.06.2011 г. и спецификациями №13 от 03.10.2011 г. и №15 от 03.10.2011 г.: - 1300 упаковок по 24 банки 580 мл. на сумму 16 900 долларов США; - 900 упаковок по 24 банки 820 мл. на сумму 16 650 долларов США; Итого 2200 упаковок на сумму 33 550 долларов США.

Таможня посчитала заявленную таможенную стоимость недостоверной. В связи с этим 16.11.11 года продукция была выпущена таможней при условии обеспечения уплаты таможенных платежей. При этом таможня потребовала предоставления дополнительных документов и объяснений. В соответствии с этим требованием в таможню дополнительно переданы документы, перечисленные в письме общества №7 от 13.01.12 г., прилагаемом к настоящему заявлению.

Таможне были представлены:

1. Контракт №ASA-EK-001/10 от 03.06.2010 г. с компанией «АСА Бангкок Лимитед» (Таиланд) на поставку товаров, содержащий условия поставки и указание в п.2.1 контракта, что цена на товар определяется инвойсом и спецификациями к контракту;

2.   Коммерческий счет (commercial invoice) от 10.01.2011 г., содержащий ссылку на указанный контракт.

3. Спецификации к указанному контракту №13 и №15.

4. Экспортная декларация на языке поставщика и ее перевод на русский язык, с теми же данными о цене.

5. Проформа-инвойс от 07.06.2011 г.

6. Подтверждения оплаты поставщику ввозимых товаров по заявленной стоимости – платежные документы, выписки с лицевого счета, карточки счета, ведомости банковского контроля.

Таможне были представлены:

1. Договор транспортной экспедиции №27 от 21.06.10, заключенный обществом с компанией «Hansa Shipping & Logistic GmbH».

2. Приложение №11/10 от 30.09.2011 г. к вышеуказанному договору транспортной экспедиции о цене 1850 долларов США за перевозку 20-футового контейнера по маршруту Бангкок-Новороссийск.

3. Счет (invoice) №1628/1625/10-2 от 27.10.2011 г., на сумму 3 700 долларов США за 2 контейнера, выставленный компанией «Hansa Shipping & Logistic GmbH» на перевозку контейнеров с номерами GLDU289787 и MEDU1284516, содержащий ссылку на коносамент (B/L) №MSCUBK760912.

4. Коносамент (bill of landing) №MSCUBK760912, оформленный перевозчиком – компанией «Mediterranean shipping company S.A.» (код MSCU) и содержащий ссылки на вышеуказанный рейс перевозки Бангкок-Новоросийск, на указанные выше номера контейнеров и на вышеуказанный груз.

5. Объяснение общества от 05.01.2012 г., в пункте 8 которого указано, что снижение стоимости ставки фрахта связано с заменой перевозчика, а стоимость самого товара осталась неизменной.

Получив дополнительно представленные документы, таможня приняла решение б/н от 06.02.12 г. о корректировке таможенной стоимости товаров, которым дополнительно начислено 51 938,57 руб. таможенных платежей.

Впоследствии таможней принято решение №790 от 28.02.2012 г. о зачете денежного залога. Этим решением доначисленная сумма платежей была зачтена (удержана) из внесенной суммы залога.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Как верно установлено судом первой инстанции, основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

Судом первой инстанции правильно установлено, что общество оплатило фирме-контрагенту