Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2013 по делу n А32-25202/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25202/2012

28 февраля 2013 года                                                                        15АП-880/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей А.Н. Герасименко, М.В. Соловьёвой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2012 по делу № А32-25202/2012,

принятое судьей Суминой О.С.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Успешный Дом»

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Успешный Дом» (далее – ООО «Успешный дом») обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными действий таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ №10309092/181010/0000940 и требования об уплате таможенных платежей №587 от 19.06.2012 в размере 38 140 руб. 14 коп.

Решением суда от 11.12.2012 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

В судебное заседание не явились представители ООО «Успешный дом» и Краснодарской таможни, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

От ООО «Успешный дом» в суд поступил отзыв на жалобу, в котором указано на законность и обоснованность решения суда, а также содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие общества.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Успешный дом» на основании внешнеэкономического контракта № 01032010 от 01.03.2010, заключенного с компанией «Zhejiang Sanrong Doors Co. TD» (КНР), на территорию РФ ввезен товар: двери стальные из черных металлов входные, с каркасом не для использования в качестве противопожарных. Условия поставки FOB-Нингбо.

Ввезенный товар оформлен по декларации №10309092/181010/0000940 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу с таможенной декларацией пакет документов. В частности к декларации были представлены: контракт № 01032010 от 01.03.2010; договор № 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации №№ SN-02 от 07.08.2010, SN-04 от 09.08.2010; коммерческие инвойсы №№ SR1007053A, SR1007053B от 09.08.2010; инвойсы №№ NL/2010/NOV/04077 от 12.10.2010, NL/2010/NOV/04078 от 12.10.2010 (морской фрахт); коносамент №N GDTNB00 от 13.08.2010; упаковочный лист; поручения на перевод иностранной валюты № 132 от 06.10.2010, № ПО от 02.09.2010, справка о валютных операциях № 47 от 02.09.2010, выписки по счёту № 40702840400080000366 за 06.10.2010, за 02.09.2010, поручения на покупку иностранной валюты № 35 от 06.10.2010, 26 от 02.09.2010, банковский ордер № 004 от 02.09.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ № 10309092/181010/0000940; паспорт сделки № 10030004/2268/0008/2/0 от 25.03.2010 (на товар); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 10030004/2268/0008/2/0 от 25.03.2010; поручения на перевод иностранной валюты №№ 139 от 15.10.2010, 134 от 11.10.2010, справки о валютных операциях № 71 от 11.10.2010, № 76 от 15.10.2010,выписки по счёту № 40702840400080000366 за 15.10.2010, за 11.10.2010, поручение на покупку иностранной валюты № 39 от 15.10.2010, банковские ордера № 002 от 15.10.2010, 003 от 11.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, декларированного по ДТ № 10309092/181010/0000940; паспорт сделки № 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-лист; договор поставки № 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, поскольку ООО «Успешный дом» не представило документы, подтверждающие расходы, связанные с хранением контейнеров с товаром в порту Стамбула.

Отделом контроля таможенной стоимости Краснодарской таможни в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» была отменена таможенная стоимость товара по ДТ 10309092/181010/0000940, определенная первым методом и принятая Крымским таможенным постом.

Корректировка таможенной стоимости товара по вышеуказанной ДТ была произведена первым методом в связи с довключением оплаты за хранение контейнеров, в размере суммы 3 048 долларов США. Краснодарской таможней было вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2012 и обществу «Успешный дом» выставлено требование об уплате таможенных платежей №587 от 19.06.2012на сумму 38140,14руб.

Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в декларации таможенной стоимости, определенной первым методом, общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу в принятии заявленной обществом таможенной стоимости товара.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.

Декларант представил таможне полный перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 №536, а также вступившим в силу с 01.01.2011 Приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376. Новороссийской таможне с декларацией был представлен пакет документов (контракт № 01032010 от 01.03.2010; договор № 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации №№ SN-02 от 07.08.2010, SN-04 от 09.08.2010; коммерческие инвойсы №№ SR1007053A, SR1007053B от 09.08.2010; инвойсы №№ NL/2010/NOV/04077 от 12.10.2010, NL/2010/NOV/04078 от 12.10.2010 (морской фрахт); коносамент №N GDTNB00 от 13.08.2010; упаковочный лист; поручения на перевод иностранной валюты № 132 от 06.10.2010, № ПО от 02.09.2010, справка о валютных операциях № 47 от 02.09.2010, выписки по счёту № 40702840400080000366 за 06.10.2010, за 02.09.2010, поручения на покупку иностранной валюты № 35 от 06.10.2010, 26 от 02.09.2010, банковский ордер № 004 от 02.09.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ № 10309092/181010/0000940; паспорт сделки № 10030004/2268/0008/2/0 от 25.03.2010 (на товар); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 10030004/2268/0008/2/0 от 25.03.2010; поручения на перевод иностранной валюты №№ 139 от 15.10.2010, 134 от 11.10.2010, справки о валютных операциях № 71 от 11.10.2010, № 76 от 15.10.2010,выписки по счёту № 40702840400080000366 за 15.10.2010, за 11.10.2010, поручение на покупку иностранной валюты № 39 от 15.10.2010, банковские ордера № 002 от 15.10.2010, 003 от 11.10.2010, подтверждающие оплату морского