Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А32-34029/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-34029/2012

07 марта 2013 года                                                                                15АП-2059/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2012 по делу № А32-34029/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Технодом"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Технодом" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/060912/0003635, № 10309090/130912/0003773, № 10309090/130912/0003774, № 10309090/130912/0003772, № 10309090/140912/0003802 и об обязании применить первый метод определения таможенный стоимости товаров, ввезенных заявителем по вышеуказанным ДТ.

Решением суда от 17.12.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Технодом» зарегистрировано ИФНС № 46 по г. Москве в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1127746485240 , свидетельство серии 77 № 015909663, ИНН 7728811399, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта №13-от 11 июля 2012 г., заключенного с компанией «Nanjing Sinoway Trading Co., LTD.» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ №10309090/060912/0003635 оформлен товар - кухонный процессор (комбайн).

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/060912/0003635, согласно описи.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10309090/060912/0003635 – 495092,12 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 06 сентября 2012 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: прайс-лист производителя товара на широком ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров за идентичный период; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом в установленном порядке с переводом; ведомость банковского контроля; платежные документы.

В соответствии с вышеуказанным запросом общество часть документов предоставило, часть документов не предоставило по объективным причинам.

Таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/060912/0003635. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130150/230712/0015445, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10309090/060912/0003635, составила 873802,37 руб.

В рамках внешнеторгового контракта №13/301 от 12 июля 2012г., заключенного с компанией «ШАНТОУ ХЕНГЕНГДЕ ПЛАСТИК., ЛТД» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ № 10309090/130912/0003773 оформлен товар - футляр пластмассовый черного цвета для DVD диска в виде коробки.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/130912/0003773 согласно описи.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10309090/130912/0003773 - 374443,4 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Краснодарской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной  проверки от 13 сентября 2012 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: прайс-лист производителя товара на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля; расчет предполагаемой цены реализации товара.

В соответствии с вышеуказанным запросом заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров,  оформленных по ДТ №10309090/130912/0003773. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10216100/030812/0080484, 10216100/060812/0081513, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309090/130912/0003773, составила   1091170,56 руб. соответственно.

В рамках внешнеторгового контракта №13/201 от 13 июля 2012г., заключенного с компанией «ШАНТОУ ЛИАНКЕИНДАСТРИ КО»., ЛТД» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ №10309090/130912/0003774 оформлен товар футляр пластмассовый черного цвета для DVD диска в виде коробки.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10309090/130912/0003774, согласно описи.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10309090/130912/0003774 - 175017,68 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки от 13 сентября  2012 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: : прайс-лист производителя товара на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом в установленном порядке с переводом; ведомость банковского контроля.

В соответствии с вышеуказанным запросом заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/130912/0003774. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10216100/030812/0080484, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №10309090/130912/003774 составила   578432,9 руб.

В рамках внешнеторгового контракта № 12-2002 от 10 июля 2012 г., заключенного с компанией «HONGKONG FLATT CORP., LTD» на условиях СFR порт Новороссийск, в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

По ДТ №10309090/130912/0003772, № 10309090/140912/0003802 оформлен товар – блендер погружной, мясорубка электрическая.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ №10309090/130912/0003772, № 10309090/140912/0003802, согласно описям.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ №10309090/130912/0003772 – 1028197,4 руб., по ДТ № 10309090/140912/0003802 - 467691,08 руб. В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 13 и 14 сентября 2012 г. с запросом о предоставлении дополнительных документов, а именно: по ДТ № 10309090/130912/0003772: прайс-лист производителя товара на ассортиментном уровне с переводом; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных  товаров; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом в установленном порядке с переводом; по ДТ № 10309090/140912/0003802: прайс-лист производителя товара на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля.

В соответствии с вышеуказанными запросами общество часть документов предоставила, часть документов не предоставила по объективным причинам.

Таможней было принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров,  оформленных по ДТ № 10309090/130912/0003772, № 10309090/140912/0003802. Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров по третьему методу определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10130142/090812/0004080, 10130150/070812/0016746 соответственно, в связи с чем общая таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ №№10309090/130912/0003772 составила 1244260,22 руб., по ДТ № 10309090/140912/0003802 составила   524564,43 руб.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики