Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу n А53-32119/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

спорным правоотношениям неприменимы, поскольку регулируют порядок безвозмездной передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность и из собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности в федеральную собственность при отсутствии спора о праве на имущество.

Требования истца по настоящему делу обоснованы наличием спора о праве на имущество, ввиду неправомерной регистрации права муниципальной собственности на имущество, в силу закона относящегося к федеральной собственности, а не нарушением положений Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ при передаче имущества из муниципальной в федеральную собственность.

Поскольку на момент разграничения государственной собственности, спорный объект являлся объектом федеральной собственности, и приватизации не подлежал, право федеральной собственности на спорное здание пожарного депо, основанное на Постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 в установленном законодательством порядке не прекращалось, объект в собственность муниципального образования  не передавался, земельный участок на котором расположено пожарное депо является объектом федеральной собственности, следовательно,  муниципальное образование не вправе им распоряжаться, в том числе посредством государственной регистрации права муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье, в том числе путем признания права. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В пункте 58 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Факт утраты истцом владения спорным объектом, с учетом особенностей, установленных для возникновения права собственности на не завершенные строительством объекты и распоряжения ими публичным собственником,  материалами дела не подтверждается. Земельный участок находится в федеральной собственности и из владения истца также не выбывал.

Доказательства владения спорным объектом прямо (либо опосредовано) муниципальным образованием либо иным лицом суду не представлены. Ответчиком данное обстоятельство не оспорено и подтверждается текстом письма ДИЗО г.Ростова-на-Дону от 01.03.2012 № из-13287/2.

Исходя из изложенного, суд первой  инстанции пришел к неверному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2012 по делу №А53-32119/2012 отменить. Исковые требования удовлетворить.

Признать право федеральной собственности на объект незавершенного строительства – Пожарное депо литер А, общая площадь застройки 2205,8 кв.м., процент готовности  - 50%, адрес (местоположение) объекта: Ростовская область, г.Ростов-на-Дону, Первомайский район, ул.Думенко, д.32, кадастровый (условный) номер объекта: 61-61-01/820/2008-052.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             О.Х. Тимченко

Т.Р. Фахретдинов